Дело № 2-3667/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд г.Челябинска в составе:
Председательствующего Норик Е.Н.
при секретаре Завертан О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плюсниной Е.Н. к Администрации г.Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, суд
У С Т А Н О В И Л :
Плюснина Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой № жилой площадью 11,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> обязать Администрацию Калининского района г.Челябинска заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что в ноябре 1986 года в связи с поступлением в техническое училище № <адрес> ей было предоставлено койко-место в комнате 2 блока 89 общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В данную комнату она вселилась по направлению за №, оформленному производственным объединением завод ЖБИ-1 треста «Челябстройконструкция», и была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Главы г.Челябинска от 21.02.2005 г. № 282-П «Об изменений статуса муниципальных общежитий» общежитие по <адрес> было переведено в муниципальный жилищный фонд социального использования. В связи с переводом общежития в статус жилого дома была изменена нумерация жилых помещений и занимаемой ей комнате был присвоен номер № в <адрес>. После изменения статуса дома она обратилась в Администрацию Калининского района г.Челябинска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение. Однако, Администрацией Калининского района г.Челябинска ей было отказано в заключении данного договора со ссылкой на то, что вселена она и зарегистрирована на койко-место. Отсутствие договора социального найма препятствует ей реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные требования, просила признать за ней право пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Плюснина Е.Н. и ее представитель Сидоркина Н.С., действующая на основании доверенности от 11.09.2010 г., исковые требования поддержали в полном объеме, по существу заявленных требований указали на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Администрации Калининского района г.Челябинска - Францева Н.А., действующая на основании доверенности № 16 от 09.08.2010 г., исковые требования Плюсниной Е.Н. не признала, в возражение против иска указала на отсутствие оснований для заключения с истцом договора социального найма на спорную комнату, поскольку решение о предоставлении данного жилого помещения фонда социального использования в установленном законом порядке не принималось.
Представитель Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, возражений против иска не представили.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, выслушав пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
При разрешении спора по существу судом было установлено и подтверждено записями в трудовой книжке истца, что Плюснина Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Челябинском техническом училище №. С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности швеи на Челябинской швейной фабрике «Силуэт».
В ходе судебного разбирательства также было установлено, что в связи с обучением по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленному производственным объединением завод ЖБИ-1 треста «Челябстройконструкция», Плюсниной Е.Н. (добрачная фамилия ФИО7) было предоставлено койко-место в комнате № в блоке 89 в общежитии по адресу: <адрес>. В данную комнату истец вселилась и была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, где проживает до настоящего времени.
На момент предоставления спорного жилого помещения истице общежитие по <адрес> являлось ведомственным жилищным фондом ЖБИ-1 и Челябинской швейной фабрики «Силуэт» и находилось на балансе МУРЭП «Электрометаллург». На основании Постановления Главы Администрации г.Челябинска №-П от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие по <адрес> передано в муниципальную собственность и распоряжением Главы г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за МУП «УМО». С июня 2009 года указанный дом находится на балансе ООО «ДЕЗ Калининского района г.Челябинска».
Постановлением Главы г.Челябинска от 21.02.2005 г. № 282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» (с изменениями от 28 февраля, 16 декабря 2005 года, 08 мая 2009 г., 28 июня 2010 г.) изменен статус общежития по <адрес> на статус дома жилищного фонда социального использования. Согласно Приложения 2 к данному постановлению ком.3 в <адрес> переведена в жилищный фонд социального использования. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Этим же постановлением (п.3) на администрации районов возложена обязанность выдать ордера гражданам, проживающим в муниципальных общежитиях на законных основаниях, по факту проживания в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В связи с переводом общежития в статус жилого дома при изменении нумерации жилых помещений в нем занимаемой истцом комнате № в блоке 89 был присвоен номер № в <адрес>, что подтверждается справками ООО ДЕЗ Калининского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях (с последующими изменениями), утвержденного в соответствии со ст.109 ЖК РСФСР Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии.
Согласно Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, предприятия.., в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.
Факт вселения истца в общежитие по <адрес> с соблюдением порядка, установленного Примерным положением об общежитиях, был подтвержден в ходе судебного заседания показаниями свидетеля ФИО8, работавшей председателем первичной профсоюзной организации Челябинской швейной фабрики «Силуэт», занимавшимися оформлением документов на проживание в общежитии. Данный свидетель суду пояснила, что вселение Плюсниной Е.Н. в общежитие по <адрес>, построенное фабрикой совместно с ЖБИ-1, было осуществлено на основании совместного решения профкома и администрации предприятия «Силуэт» о предоставлении истцу комнаты в общежитии как учащейся в ЧТУ №. С указанным решением истец обращалась на завод ЖБИ-1, которое оформляло направление на заселение, на основании которого комендант общежития производил расселение жильцов. Никаких других документов на комнату истцу не выдавалось.
Изложенные обстоятельства были также подтверждены показаниями свидетеля ФИО9, работавшей на Челябинской швейной фабрике «Силуэт» и получившей место в общежитии по <адрес> в таком же порядке.
Факт проживания истца Плюсниной Е.Н. в комнате № в <адрес> 1986 года по настоящее время подтвержден показаниями вышеназванных свидетелей, копией поквартирной карточки, справкой ООО ДЕЗ Калининского района г.Челябинска.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу и согласуются между собой.
Согласно справок ООО ДЕЗ Калининского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на Плюснину Е.Н. был открыт лицевой счет на комнату 89 в общежитии по <адрес>, которая в настоящее время имеет номер № в <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета на спорную комнату, оформленного на имя истца.
Обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг Плюснина Е.Н. исполняет надлежащим образом, о чем свидетельствуют квитанции и справка ООО ДЕЗ Калининского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по оплате данных услуг.
Жилищные правоотношения сторон возникли в связи с обучением, а затем и с трудовыми отношениями истца с предприятием, в ведении которого находилось общежитие по <адрес>, и являлись основанием для вселения Плюсниной Е.Н. в общежитие и проживания в нем. При доказанности факта предоставления общежития истцу решением администрации предприятия, суд приходит к выводу о том, что Плюснина Е.Н. вселена и проживает в комнате № в <адрес> в <адрес> на законных основаниях.
Оформление направления Плюсниной Е.Н. на право заселения на койко-место не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования спорной жилой комнатой в общежитии, предоставленной ей изначально в связи с обучением в Челябинском техническом училище №, базовым предприятием которого являлась Челябинская швейная фабрика «Силуэт».
При изложенных обстоятельствах доводы Администрации Калининского района г.Челябинска о заселении истца в спорное жилое помещение с нарушением порядка, установленного законом, являются несостоятельными.
Пунктом 3 постановления Главы г.Челябинска от 21.02.2005 г. № 282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» на администрации районов возложена обязанность выдать ордера гражданам, проживающим в муниципальных общежитиях на законных основаниях, по факту проживания в срок до 28.02.2005 г.
Из имеющегося в материалах дела заявления Плюсниной Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, письма Главы Администрации Калининского района г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что Администрацией Калининского района г.Челябинска Плюсниной Е.Н. отказано в заключении договора социального найма на спорную комнату со ссылкой на то, что вселена она и зарегистрирована на койко-место.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
На основании ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма.
Как установлено судом, право истца на проживание в спорном жилом помещении, начиная с 1986 года до настоящего времени, никем не оспаривалось, при смене собственников жилого <адрес> требований о выселении Плюсниной Е.Н. не предъявлялось.
При этом неисполнение Администрацией района обязанности по своевременному оформлению ордера на фактически занимаемую истцом комнату в связи с изменением статуса общежития, отсутствие договора социального найма, не свидетельствует о незаконности вселения Плюсниной Е.Н. и не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Ввиду утраты домом 7 по <адрес> статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, при установлении факта вселения и проживания Плюсниной Е.Н. в комнате № в <адрес> на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что у данного лица возникло право пользования занимаемой ею комнатой на условиях договора социального найма.
С учетом изложенного, оценив в совокупности обстоятельства дела и доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Плюсниной Е.Н. о признании за ней права пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Плюсниной Е.Н. удовлетворить.
Признать за Плюсниной Е.Н. право пользования жилым помещением - комнатой № жилой площадью 11, 4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска.
Судья Е.Н.Норик