Дело № 2-3422/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:
Председательствующего Норик Е.Н.
при секретаре Дога Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к Смехнову В.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суд
У С Т А Н О В И Л :
Комитет по управлению имущество и земельным отношениям г.Челябинска обратился в суд с иском к Смехнову В.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в котором просил обязать Смехнова В.В. освободить земельный участок, общей площадью 2626 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, Калининский район, ..., путем демонтажа и вывоза автостоянки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления Главы г.Челябинска от 04.12.2003 г. № 1998-п Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска и ИП ФИО4 подписали договор УЗ Номер обезличенК-2003 аренды земель общего пользования и временно не застраиваемых земель в границах г.Челябинска от Дата обезличена г. Земельный участок, площадью 2625 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, Калининский район, ... не прошел государственный кадастровый учет, в связи с этим предмет договора сторонами не был установлен и сделка является незаключенной. Дата обезличена г. отделом районного землеустройства Управления земель КУИЗО г.Челябинска было проведено обследование указанного земельного участка, в результате которого было установлено, что на земельном участке эксплуатируется временная некапитальная автостоянка. Прокуратурой Калининского района г.Челябинска была проведена проверка земельного участка, расположенного по ... между ... и ... в Калининском районе г.Челябинска, в результате которой также было установлено, что указанный земельный участок используется Смеховым В.В. без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. По данному факту в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель истца Воробей Н.С., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., исковые требования поддержала в полном объеме, по существу иска указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Смехнов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, в возражение против заявленных требований пояснил, что взял спорный земельный участок в аренду у ИП ФИО4, заплатив ей денежные средства за аренду земли.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с подп. 2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Подпунктом 4 п.2 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно подп.13 п.25 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденному Постановлением Главы г. Челябинска от 26.12.2005 г. № 1507-п Комитет в пределах своей компетенции имеет право в случае выявления незаконного владения земельным участком в границах города Челябинска, находящимся в федеральной, государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, а также иным муниципальным имуществом, истребовать его из незаконного владения, взыскать неосновательное обогащение и убытки.
В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
При разрешении спора по существу судом было установлено и подтверждено актом обследования земельного участка по адресу: ..., ... в Калининском районе г. Челябинска от Дата обезличена г., что Дата обезличена г. комиссией в составе специалистов отдела районного землеустройства управления земель КУИиЗО ... было проведено обследование земельного участка, расположенного по ... в Калининском районе г.Челябинска. В ходе проверки было установлено, что на земельном участке расположена эксплуатируемая автостоянка.
Согласно геосъемке земельного участка, имеющейся в материалах дела, площадь земельного участка, фактически занимаемая автостоянкой, составляет 2626 кв.м.
По обращению заместителя председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ФИО6 Прокуратурой Калининского района г. Челябинска была проведена проверка использования трех земельных участков, в том числе земельного участка по ... между ... и .... В ходе указанной проверки установлено, что данный земельный участок используется Смехновым В.В. для эксплуатации автостоянки в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Прокуратуры Калининского района г. Челябинска от Дата обезличена г. Номер обезличенж-10.
Из письменного объяснения Смехнова В.В. от Дата обезличена г. следует, что ориентировочно с 2004-2005 г.г. ответчик использует спорный земельный участок для эксплуатации автостоянки, какие-либо правоустанавливающие документы на данный земельный участок у Смехнова В.В. отсутствуют.
Согласно копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена г., в отношении Смехнова В.В. Прокурором Калининского района г. Челябинска было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Челябинской области по пользованию и охране земель ФИО8 о назначении административного наказания от Дата обезличена г. Номер обезличен Смехнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.
Кроме того, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором Челябинского городского округа и Сосновского муниципального района по использованию и охране земель ФИО9 Дата обезличена г. в отношении Смехнова В.В. было вынесено предписание об устранении нарушении земельного законодательства, в соответствии с которым на Смехнова В.В. возложена обязанность получить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью 2695,14 кв.м., используемый гражданином Смехновым В.В. до Дата обезличена г., в случае невыполнения - освободить земельный участок площадью 2695,14 кв.м., передать его по акту собственнику.
Вместе с тем, согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от Дата обезличена г. составленному государственным инспектором Челябинского городского округа и Сосновского муниципального района по использованию и охране земель ФИО9, Дата обезличена г. на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Челябинской области по использованию и охране земель от Дата обезличена г. Номер обезличен была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения земельного законодательства физическим лицом Смехновым В.В. В ходе проверки установлен факт неисполнения законного предписания от Дата обезличена г. Смехновым В.В., выразившееся в непредставлении правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов (договора аренды) на земельный участок площадью 2695,14 кв.м., относящимся к землям населенных пунктов, расположенном по адресу: ..., ..., ..., между ... и ..., и продолжении его использования Смехновым В.В. для размещения и эксплуатации автостоянки.
Доводы ответчика Смехнова В.В. о том, что спорный земельный участок был передан ему в пользование индивидуальным предпринимателем ФИО4, которая заключила договор аренды указанного земельного участка с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства судом было установлено и подтверждено имеющимся в материалах дела письменными доказательствами, что на основании Постановления Главы г.Челябинска от Дата обезличена г. Номер обезличенп Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 был подписан договор УЗ Номер обезличенК-2003 аренды земель общего пользования и временно на застраиваемых земель в границах г.Челябинска от 09.12.2003 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель общего пользования, временно не застраиваемых земель площадью 2625 кв.м., расположенный по ... в Калининском районе г. Челябинска.
Однако, в силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Пункт 2 ст.6 ЗК РФ (действовавшей на момент подписания договора) определял земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
На момент подписания договора способом индивидуализации земельного участка в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» являлся государственный кадастровый учет земельных участков, в результате которого каждый земельный участок получал такие характеристики, которые позволяли однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождался присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
В силу ст.7 указанного закона земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков подлежали государственному учету.
Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что сведения о земельном участке площадью 2625 кв.м., расположенном в кадастровом квартале Номер обезличен по адресу: ... в г.Челябинске в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Таким образом, спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, как это было предусмотрено законодательством, действующим на момент подписания договора аренды, в связи с чем, суд приходит к выводу, что предмет договора аренды УЗ Номер обезличенК-2003 от Дата обезличена г. сторонами не был установлен, соответственно сделка является незаключенной.
Кроме того, из объяснений ФИО4, данных ею Дата обезличена г. старшему помощнику прокурора Калининского района г. Челябинска ФИО10, следует, что в 2002 г. ФИО4 пыталась оформить документы на предоставление в аренду земельного участка, расположенного по ..., в Калининском районе г.Челябинска для эксплуатации автостоянки. Однако, указанные документы оформлены не были и с лета 2003 г. ФИО4 указанный земельный участок не использовала. С вышеуказанного времени ФИО4 никакого отношения к данному земельному участку не имеет, автостоянку на нем не организовывала, ее эксплуатацию не осуществляла. Смехнову В.В. она продала только ограждение из сетки-рабицы и помещение для охраны.
Оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 2626 кв.м., расположенный по ... между ... и ... в Калининском районе г.Челябинска используется ответчиком Смехновым В.В. для размещения и эксплуатации автостоянки без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, в связи с чем исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об истребовании данного имущества из чужого незаконного владения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ... к Смехнову В.В. удовлетворить.
Обязать Смехнова В.В. освободить земельный участок общей площадью 2626 кв.м., расположенный по ... между ... и ... в Калининском районе г.Челябинска путем демонтажа автостоянки в соответствии с геоданными границ земельного участка -
- точка 1- 2 дир.угол (гр.мин) - 8521.42, длина (м) - 27.60;
- точка 2-3 дир.угол (гр.мин) - 17746.36, длина (м) - 95.46;
- точка 3-4 дир.угол (гр.мин) - 26521.77, длина (м) - 27.46;
- точка 4-5 дир.угол (гр.мин) - 35741.34, длина (м) - 95.48;
- точка 5-1 дир.угол (гр.мин) - 000.00, длина (м) - 0.00;
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска.
Судья Е.Н.Норик