Дело № 2-1367/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
Дата обезличена
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.
с участием прокурора Павловой А.В.
при секретаре Бородатовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Челябинска к Тухватуллиной Г.Р., Тухватуллину И.Г., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних Тухватуллиной Э.И. и Тухватуллиной М.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении и встречному иску Тухватуллиной Г.Р., Тухватуллина И. Г., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 к администрации г. Челябинска о признании помещения утратившим статус служебного жилого помещения, возложения обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.Челябинска обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3 о признании их утратившими право пользования комнатой Номер обезличен в ... ... по ... в г. Челябинске и выселении из нее без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что данная комната, являющаяся служебным помещением, была предоставления Тухватуллиной Г.Р. на период трудовых отношений с ЖЭУ-3 МУРЭП «Электрометаллург». Поскольку ответчики прожив непродолжительное время выехали из спорного жилого помещения, а затем в 2004 году ФИО3 уволилась из ЖЭУ-3, то истец считает, что они утратили право пользования данным служебным помещением, в связи с чем подлежат выселению.
ФИО3 обратились в суд со встречным иском к администрации г. Челябинска, в котором просили признать спорную комнату утратившей статус служебного жилого помещения и обязать ответчика предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Челябинска, отвечающее по общей площади ранее занимаемому жилому помещению взамен спорного жилого помещения, признанного не пригодным для проживания и подлежащим сносу.
В обоснование встречных исковых требований истцы указали, что на основании ордера они вселились и зарегистрировались в спорное жилое помещение и проживали до октября 2005 года, после чего были вынуждены временно выехать из комнаты, поскольку она не пригодна для проживания: отсутствуют двери, разломаны дверные проемы, отсутствует освещение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, сан-техническое оборудование (унитаз, ванна). Кроме того, соседи по коммунальной квартире создавали условия, невозможные для совместного с ними проживания.
В настоящее время они временно без документов проживают в нежилом помещении по адресу: ... ..., квартира 103-а. От своих прав на спорную комнату они не отказывались, производили оплату коммунальных платежей, обращались в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями.
В связи с тем, что дом, в котором расположена спорная комнат, в установленном порядке признан не пригодным для проживания, комната утратила статус служебного жилого помещения и у ФИО3 возникло право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.
В судебном заседании представитель администрации г.Челябинска Аминова Г.Т., представляющая так же интересы третьего лица ... г.Челябинска, настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований по основаниям, указанным в иске, встречный иск не признала.
Тухватуллина Г.Р. и ее представитель адвокат Кузьмина С.А., действующая по ордеру, возражали против удовлетворения иска администрации г. Челябинска и поддержали встречные исковые требования.
Представитель УСЗН администрации ... г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора об удовлетворении первоначальных исковых требований, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В судебном заседании установлено и подтверждается копией ордера на служебное жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года, копией трудовой книжки на имя Тухватуллиной Г.Р., выпиской из реестра муниципальной собственности, поквартирной карточкой, справкой ООО «Контур», копией лицевого счета, справкой ОГУП «Обл.ЦТИ.», свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, актом от Дата обезличена года,
что Дата обезличена года на основании служебного ордера администрацией ... г. Челябинска Тухватуллиной Г. Р. в связи с ее работой дворником в МУРЭП «Электрометаллург» было предоставлено служебное жилое помещение в виде комнаты площадью 15,6 кв.м в квартире Номер обезличен ... по ... в г. Челябинске
В ордер в качестве членов семьи были включены: муж Тухватуллин И.Г. и несовершеннолетние дети: ФИО4 и ФИО3
Указанные лица вселились в данное жилое помещение, зарегистрировались в нем по месту жительства и проживали до октября 2005 года.
Как следует из пояснений ФИО3 в судебном заседании, с момента выезда из спорной комнаты они временно проживают по адресу : ... ... -103 -а, в помещении, которое не является жилым. Их выезд из данной квартиры носил вынужденный характер и был обусловлен невозможностью проживания в спорной комнате.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО11, ФИО20 ФИО10, ФИО9
Тухватуллина Г.Р. состояла в трудовых отношениях с МУРЭП «Электрометаллург» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, когда была уволена переводом в ООО «ЖЭУ Номер обезличен» дворником.
Жилой ... по ... в г. Челябинске утвержден в муниципальную собственность постановлением Главы г. Челябинска от Дата обезличена года Номер обезличенп и внесен в реестр муниципальной собственности Дата обезличена года за Номер обезличен.
Актом межведомственной комиссии от Дата обезличена года, утвержденным Постановлением Главы администрации ... г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года, жилой дом Номер обезличен по ... г. Челябинска отнесен к категории непригодных (аварийных), дефекты которого не могут быть устранены технически.
Статьей 5 ФЗ РФ «О введение в действие ЖК РФ» предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В соответствии со ст. ст.47, 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Ордер являлся единственным для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст. 89-93 ЖК РСФСР.
В силу ст. 93 ЖК РСФСР если дом грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов.
Статьей 107 ЖК РСФСР предусмотрено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, действовавших до марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в жилом помещении, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями; проживающие в служебных помещениях.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями-работой дворником в МУРЭП «Электрометаллург» на основании ордера, на них был открыт лицевой счет, производилось начисление коммунальных платежей, которые ответчиками оплачивались, то есть предоставление данной комнаты ФИО3, их вселение произошло в соответствии с установленным законом порядке; в силу ранее действующего законодательства являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Изложенное свидетельствует о том, что с ФИО3 был фактически заключен договор найма служебного жилого помещения, составление которого в письменном форме в тот период в обязательном порядке не требовалось и его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя лицевого счета.
В судебном заседании ФИО3 заявлено ходатайство о применении к требованиям Администрации г. Челябинска срока исковой давности, который, по мнению ответчиков по первоначальному иску, истцом пропущен.
Представитель администрации г. Челябинска Аминова Г.Т. возражала против удовлетворения данного ходатайства и пояснила, что срок исковой давности не пропущен, так как администрации стало известно о том, что ФИО3 не выехали из спорного жилого помещения и продолжают в нем проживать только в сентябре 2009 года, то есть при расселении указанного дома.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пункте 9 Постановления от 02.0702009 Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ.
В силу ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В судебном заседании установлено, что Тухватуллина Г.Р. прекратила трудовые отношения с МУП Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Электрометаллург» Дата обезличена года. Следовательно, с Дата обезличена года должен исчисляться срок исковой давности для предъявления требований о выселении без предоставления другого жилого помещения, основанные на отношениях, связанных с пользованием служебным жилым помещением.
Как следует из материалов дела, Администрацией г. Челябинска исковое заявление подано Дата обезличена года.
В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Принимая во внимание, что возникшие между сторонами правоотношения являются отношения, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что к спорным жилищным отношениям применяется срок исковой давности, давности, который истцом по первоначальному иску пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что ордер на спорное жилое помещение был выдан ... г. Челябинска.
Собственник жилого помещения, осуществляя полномочия по владению и распоряжению своим имуществом, обязан нести расходы по его содержанию, следовательно, заботиться о правильном его использовании, его состоянии и т.д.
Администрацией г. Челябинска не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственник помещения при надлежащем исполнении своих обязанностей не мог знать о прекращении Тухватуллиной Г.Р. трудовых отношений с предприятием, предоставившей ей служебное жилое помещение, что свидетельствовало о наличии оснований для обращения в суд за защитой нарушенного права.
В деле нет доказательств, подтверждающих доводы представителя администрации г. Челябинска о том, что о нарушении права собственнику стало известно только в сентябре 2009 года.
Однако в установленный законом срок данным правом истец по первоначальному иску не воспользовался, обратившись в суд в 2010 года, пропустил срок исковой давности для предъявления указанных в иске требований.
Распоряжением Администрации г.Челябинска Номер обезличен от 15.012010 года ... по ... г. Челябинска, внесенный в реестр муниципальной собственности в 1996 году, признан аварийным и подлежащим сносу, проживающие в нем граждане -подлежащими выселению.
Положением о переселении граждан из жилого фонда признанного непригодным для проживания, и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в г. Челябинске, утверждённым решением Челябинской Городской Думы Номер обезличен от Дата обезличена года предусмотрен порядок переселении граждан из аварийных домов.
В силу ст.ст. 86,87 ЖК РФ гражданам, выселяемым из дома, подлежащего сносу, или жилого помещения, признанного непригодным для проживания, занимаемым по договору социального найма, органом государственной власти, органом местного самоуправления или наймодателем, предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
В силу ст. 57 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещении я по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Принимая во внимание, что Администрации г. Челябинска отказано в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что в данном случае следует применить указанные положения закона, регламентирующие порядок выселения, поскольку отношения по выселению граждан из жилого помещения, непригодного для проживания, регулируются указанными нормами ЖК РФ и иной порядок не предусмотрен, и возложить на Администрацию г. Челябинска обязанность предоставить ФИО3 вне очереди жилое помещение, отвечающие требованиям действующего законодательства, общей площадью 22.8 кв. м. по договору социального найма взамен жилого помещения, непригодного для проживания.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы осуществления гражданских прав. Приведенный в нем список не является исчерпывающим, поскольку данная норма права содержит указание на возможность защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными законом.
Следовательно, избранный гражданином при обращении в суд способ защиты права должен быть предусмотрен законом.
ФИО3 заявлены встречные требования о признании спорной комнаты утратившей статус служебного жилого помещения. В обоснование данных требований истцы по встречному иску указали, что данное помещение является непригодным для проживание, следовательно, не является жилым, что в свою очередь, свидетельствует о том, что оно не может являться и служебным.
Принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрен такой способ осуществления права как признание помещения утратившим статус служебного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данных встречных требований как не основанных на законе.
На оснований изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска администрации г. Челябинска к Тухватуллиной Г.Р., Тухватуллину И. Г., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.
Удовлетворить встречный иска частично.
Обязать администрацию г. Челябинска предоставить вне очереди Тухватуллиной Г.Р., Тухватуллину И. Г., ФИО4 и ФИО3, по договору социального найма жилое помещение, отвечающие требованиям действующего законодательства, общей площадью 22.8 кв. м. взамен помещения, признанного непригодным для проживания.
В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: М.А. Решетова.