Дело № 2-2003/2010 годаРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
председательствующего: судьи Панфиловой Н.В.
при секретаре: Скориненко Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Захаровой С.А., Захаровой К.С., Захаровым В. С., Захаровым С.Ю. к Администрации г. Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истцов Тихомирова Т.К., действующая на основании доверенности, обратились в суд с иском к ответчикам о сохранении в перепланированном состоянии двухкомнатной квартиры № ... ..., общей площадью 50,1 кв.м, жилой площадью 34,1 кв.м.; признании за истцами, в равных долях за каждым, права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.
В обоснование иска указано, что в соответствии с обменным ордером Номер обезличен от Дата обезличена г. истцы вселились в однокомнатную квартиру № .... Квартира расположена на 1-ом этаже жилого дома. За период работы в системе ЖКХ Захарову С.Ю. и Захаровой С.А. их семье, состоящей из 4 человек, дополнительно было предоставлено помещение колясочной, являющееся смежным с квартирой № ..., что подтверждается Актом от 1998 г. и квитанцией об оплате. Истцами была произведена реконструкция, в результате которой площадь квартиры № ... по состоянию на Дата обезличена г. составляет 50,1 кв.м., жилая площадь 34,1 кв.м. Истцами собраны положительные заключения о соответствии реконструированного жилого помещения требованиям пожарных, санитарных, строительных норм и правил, а также заключение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о согласовании проведенного переустройства и перепланировки. Они обратились в Администрацию Калининского района г. Челябинска с вопросом о заключении с семьей договора социального найма, включая и занимаемую ими комнату. Письмом от Дата обезличена г. за Номер обезличен им было отказано в связи с тем, что указанное помещение колясочной является объектом общей долевой собственности собственников жилого дома и может быть предоставлено только с их согласия. Они собрали документы на приватизацию занимаемой квартиры и обратились в МУП «Центр по приватизации жилья» с заявлением об оформлении договора приватизации. Дата обезличена г. письмом за Номер обезличен им было отказано в оформлении документов на приватизацию.
В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.
Представитель истцов - Тихомирова Т.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчиков Администрации г. Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска Францева Н.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном ответе Главы Администрации Калининского района г. Челябинска от Дата обезличена года исх. Номер обезличен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлены и подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также ордером Номер обезличен от Дата обезличена года, справкой о зарегистрированных лицах ООО «ДЕЗ Калининского района», заявлением истцов в МУП «Центр приватизации жилья г. Челябинска», сообщением росреестра от Дата обезличена года, выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата обезличена года, отказом в оформлении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан МУП «Центр приватизации жилья г. Челябинска» от Дата обезличена года, техническим паспортом жилого помещения, справкой ОГУП «ОблЦТИ» от Дата обезличена года, актом от 1998 года, следующие обстоятельства.
Двухкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... является объектом муниципальной собственности.
Указанная квартира предоставлена на основании ордера истцу Захаровой С.А. на семью в количестве еще двух человек: мужа Захарова С.Ю., сына Захаровым В. С.
В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы Захарова С.А., ее муж Захаров С.Ю., сын Захаровым В. С., дочь Захарова К.С.
Семье Захаровых дополнительно было предоставлено помещение колясочной, являющееся смежным с квартирой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ....
Истцами за счет собственных средств была выполнена перепланировка, а именно, бывшее помещение колясочной присоединено к жилой квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в .... В результате чего, общая площадь квартиры составила 50,1 кв.м., жилая площадь - 34,1 кв.м.
Согласно экспертному заключению по самовольной перепланировке квартиры ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от Дата обезличена года, самовольная перепланировка квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... соответствует требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.2.1/Дата обезличена6-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».
Из технического заключения МУП «АПЦ» от Дата обезличена года следует, что самовольная перепланировка спорной квартиры не нарушает конструктивную целостность здания.
Дата обезличена года КУИЗО г. Челябинска согласовало перепланировку спорной квартиры.
Согласно технического заключения ОАО «Челябинский промстройпроект» от Дата обезличена года, произведенная перепланировка квартиры соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не изменяет систем его инженерного обеспечения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в других квартирах данного дома. Выполненные строительно - монтажные работы по перепланировке помещения обеспечивают эксплуатационную пригодность, и возможность использовать объект по новому функциональному назначению - как жилое.
В соответствии с п.1. ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, если они выполнены с нарушением действующего законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Изложенное свидетельствует о том, что истцами произведена перепланировка квартиры.
Протоколом общего внеочередного собрания собственников жилого дома Номер обезличен по ... в ... от Дата обезличена года, проведенного в форме заочного голосования, подтверждается согласие указанных лиц на проведенную реконструкцию квартиры, путем присоединения к ней колясочной, конструктивно связанной с квартирой и являющегося объектом общей долевой собственности собственников многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что свидетельствует об отсутствии нарушения их прав действиями истцов.
Принимая во внимание, что при перепланировке спорной квартиры соблюдены условия сохранения перепланированного и переустроенного жилого помещения, предусмотренные законом, что ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие нарушение чьих-либо прав действиями истцов либо о несогласии какого-либо из собственников помещений в данном многоквартирном доме с проведенной перепланировкой, суд с приходит к выводу о правомерности предъявленных истцами требований, и, соответственно, об их удовлетворении.
Доводы представителя ответчика об отсутствии согласия собственников квартир многоквартирного дома на проведенную истцами перепланировку путем присоединения помещения, являющегося частью общего имущества, не может быть принята судом во внимание, поскольку опровергается имеющимся в материалах дела протоколом общего внеочередного собрания собственников.
При этом судом учитывается, что представителем ответчика не представлено суду доказательств, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном виде нарушает требования безопасности и прочности, а также создает угрозу безопасности, жизни и здоровью третьих лиц.
Истцами также заявлено исковое требование о признании за ними, в равных долях за каждым, права собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., общей площадью 50,1 кв.м, жилой площадью 34,1 кв.м.
Как подтверждается имеющимися в деле доказательствами, истцы обращались в Администрацию Калининского района г. Челябинска с просьбой заключить в ними договор социального найма, в МУП «Центр приватизации жилья г. Челябинска» с заявлением о передаче в собственность занимаемой ими квартиры.
Истцам Администрация Калининского района г. Челябинска и МУП «Центр приватизации жилья г. Челябинска» отказали в оформлении договора социального найма и договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, поскольку имеется присоединение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (колясочной).
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение, истцы занимают изолированные жилые помещения, следовательно, последние в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе заявлять о своем праве на приватизацию указанного жилого помещения.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что к помещениям, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 191 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Таким образом, поскольку требование о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде подлежит удовлетворению, действующим законодательством предусмотрено право истцов на приобретение в собственность жилых помещений в муниципальном жилом фонде, занимаемых ими по договору социального найма, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следовательно, и требование о признании права собственности за истцами на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора.
Поскольку Захаровы не реализовали предусмотренное право на приватизацию занимаемых по договору социального найма жилых помещений, что подтверждается справками ОГУП «Обл. ЦТИ», Управления Росреестра по Челябинской области, то суд считает возможным защитить нарушенное право истцов путем признания за ними право собственности на указанное жилое помещение.
При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При этом в приватизации занимаемых истцом жилых помещений не может быть отказано в соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который указал: «Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием».
Однако, вопреки действующему законодательству, в приватизации спорных жилых помещений истцам отказано. В заключении договора социального найма администрацией Калининского района отказано.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами, в равных долях за каждым, право собственности на указанное выше жилое помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Захаровой С.А., Захаровой К.С., Захаровым В. С., Захаровым С.Ю. к Администрации г. Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии двухкомнатную квартиру № ... ..., общей площадью 50,1 кв.м.
Признать за Захаровой С.А., Захаровой К.С., Захаровым В. С., Захаровым С.Ю., в равных долях за каждым, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № ...
Решение может быть обжаловано через районный суд в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий. Судья: