Дело № 2-2296/2010 годаЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
председательствующего: судьи Панфиловой Н.В.
при секретаре: Скориненко Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Липовец Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8, ФИО10, ФИО9 к Администрации Калининского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании право пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании право пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой Номер обезличен «А» общей площадью 14,4 кв.м. в квартире Номер обезличен жилого дома Номер обезличен «Б» по ... ..., возложении обязанности на Администрацию Калининского района г. Челябинска заключить с Липовец Е. В. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, указав в качестве членов ее семьи остальных истцов.
В последствие истцы отказались от исковых требований в части возложения обязанности на Администрацию Калининского района ... заключить с Липовец Е. В. договор социального найма на спорную комнату, указав в качестве членов ее семьи остальных истцов.
Отказ от иска в указанной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
В обоснование иска указано, что Липовец Е. В., по месту работы - СКБ «Турбина» предоставлено для проживание общежитие по ... «Б» ..., в которое с указанного времени она вселилась с супругом ФИО10 В последствие, 11/12/1996 года Липовец Е. В. предоставлено Челябинским агрегатным заводом, выделенным из состава СКБ «Тербина» на основании ордера Номер обезличен жилое помещение в виде квартиры Номер обезличен по указанному выше адресу и помещение кухни. В указанных помещениях Липовец Е. В., совместно с членами своей семьи - супругом ФИО10 и сыном ФИО9 зарегистрированы и фактически проживают с момента предоставления, на имя истцов открыт лицевой счет на указанные помещения. Дом Номер обезличен «Б» по ... ... имел статус общежития и находился е на балансе ОАО «Челябинский агрегатный завод», затем, было передано в муниципальную собственность. В настоящее время балансодержателем дома является ООО «ДЕЗ калининского района» ..., соответственно, статус указанного дома, ранее являющегося общежитием, изменен Постановлением Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличенП «Об изменении статуса муниципальных общежитий», соответственно, изменен статус дома Номер обезличен «Б» по ... в ..., дом переведен из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования, в связи с чем проведена техническая инвентаризация помещений в доме. Без выхода на место составлен новый технический паспорт на дом и помещения, находящиеся в указанном доме, произведена перенумерация квартир, соответственно, занимаемые истцами жилые помещения вошли в состав коммунальной квартиры Номер обезличен, им присвоены номера комнат 7 и 8. помещение бывшей кухни обозначено под Номер обезличен «А», как нежилое помещение, в результате чего истцам отказано в заключении договора социального найма на указанное помещение и последующей его приватизации. Комнаты Номер обезличен и Номер обезличен в указанной квартире истцами приватизированы, получены свидетельства о государственной регистрации права. ФИО9 в приватизации указанных жилых помещений не участвовал. Полагают, что отказ в заключении договора социального найма на помещение кухни нарушает права истцов, поскольку указанное помещение было предоставлено истцам с соблюдением действующего на период предоставления законодательства, кроме того, еще до вселения истцов в общежитие собственником здания в лице Челябинского агрегатного завода изменено назначение всех вспомогательных помещений в общежитии, после чего указанные помещения были распределены работникам завода, как жилые помещения для проживания. Однако, до передачи дома в муниципальную собственность соответствующие изменения в техническую документацию внесены не были. В техническом паспорте, составленном на общежитие, спорное помещение в виде кухни указанно как жилое помещение, в новом техническом паспорте кухня обозначена также как жилое помещение, однако, при оформлении документов на коммунальную квартиру помещение Номер обезличен «А», предоставленное истцам на основании ордера, было обозначено как общая кухня для использования всеми жильцами коммунальной квартиры. Указали, что поскольку, в том числе и указанное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке, на основании ордера, который никем не оспорен и не признан недействительным, полагают, что указанное помещение предоставлено как жилое, истцы используют указанное помещение с момента предоставления как жилое, соответственно, истцы вправе реализовать свои жилищные права в отношении указанного жилого помещения и заключить договор социального найма, а в последующем приватизировать комнату.
В судебном заседании истец Липовец Е. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 поддержала доводы заявления по основаниям, изложенным в нем.
Представитель истца - Сидоркина Н.С,, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные истцом требования.
Истцы ФИО10, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков - Администрации Калининского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представителем ответчика - Администрации Калининского района г. Челябинска представлен письменный отзыв на иск, в котором представитель ответчика возражает против удовлетворения требований ввиду того, что спорное жилое помещение не является жилым, а обозначено в технической документации как помещение кухни, соответственно, а поскольку предметом договора социального найма могут быть только жилые помещения, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцами требований.
С согласия истцов, представителя истца Липовец Е. В., дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом, в соответствие со ст. ст. 233-237 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - УСЗН Администрации Калининского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца Липовец Е. В., ее представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлены и подтверждаются объяснениями истца, его представителя, а также сведениями Управления Росреестра по Челябинской области от 24/03/2010 года, от 25/05/2010 года, выпиской из ЕГРП от 19/03/2010 года, от 22/06/2010 года, справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от 26/03/2010 года, от 24/05/2010 года, от 23/06/2010 года, договором безвозмездной передачи жилого помещения в коммунальной квартире в собственность граждан Номер обезличен от 05/09/2006 года, свидетельствами о государственной регистрации права от 30/10/2006 года, свидетельством о заключении брака серии IV-ИВ Номер обезличен, свидетельством о рождении ФИО8, копией лицевого счета Номер обезличен, Номер обезличен, поквартирной карточкой, справкой ООО «ДЕЗ калининского района» г. Челябинска от 04/05/2010 года, техническими характеристиками, ордером Номер обезличен от 11/12/1996 года, трудовой книжкой Липовец Е. В., ответом МУП «УМО» от 21/08/2006 года, от 07/11/2006 года, ответом Администрации калининского района ... от 04/05/2010 года Номер обезличен, выпиской из технического паспорта, техническим паспортом многоквартирного дома, квитанциями по оплате жилья и коммунальных услуг, следующие обстоятельства.
Дом Номер обезличен «Б» по ... ..., относившийся к федеральной собственности, находился на балансе СКБ «Турбина», из состава последнего выделено путем акционирования государственного предприятия Челябинский агрегатный завод и зарегистрировано как юридическое лицо. С переходом государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, к которому относилось общежитие, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий, передавался в полное хозяйственное ведение акционерного общества. Акционерное общество ОАО «Челябинский агрегатный завод» как хозяйствующий субъект, на чьем балансе находилось здание общежития, было вправе распорядиться в пределах, установленных законом, помещениями, расположенными в здании общежития (ст. 94 ГК РСФСР, действовавшего на период предоставления Липовец Е. В. спорного помещения.
Действовавший в момент возникновения спорных правоотношений закон-статья 9 ЖК РСФСР содержал запрет на перевод пригодных для проживания жилых помещений в нежилые и не запрещал обратного.
Комната Номер обезличен «А» (бывшая кухня в квартире Номер обезличен) была выведена предприятием, в полном хозяйственном ведении которого находилась, из общего пользования всех жильцов общежития, как подсобное помещение, и передана в пользование семьи работника акционерного общества на основании ордера Номер обезличен от 11/12/1996 года.
Спорная комната предоставлялась как дополнительное жилое помещение к уже имевшемуся в пользовании семьи Ефимовых в виде квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен «Б» по ... .... Предоставление семье работника предприятия указанного дополнительного жилого помещения в виде изолированной комнаты в общежитии не запрещалось действовавшим в тот период времени законодательством.
Часть 2 ст. 109 ЖК РСФСР предусматривала, что порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно п.1 Примерного Положения об общежитиях (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен) жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м. на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения ( ст. 29 ЖК РСФСР п.5).
Правовой механизм предоставления жилой площади в общежитии регламентирован п.10 названного Положения.
Собранные по делу доказательства (техническими характеристиками, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО4) отвечающие требованиям об их относимости и допустимости, оцененные судом в совокупности, позволяют сделать вывод о том,, что Липовец Е. В. жилое помещение (квартира Номер обезличен, в том числе и помещение в виде кухни) было предоставлено с соблюдением предусмотренного законом порядка: по совместному решению администрации и профсоюзного комитета Челябинского Агрегатного завода.
Истцы вселились в спорное жилое помещение, проживают в нем, имеют регистрацию одновременно в квартире Номер обезличен,8, в том числе и 1 «А», на имя истцов открыт лицевой счет на указанные помещения, оплачивают жилищно- коммунальные услуги за все помещения, включенные в единый лицевой счет.
В соответствии с представленными ОГУП «Обл. ЦТИ» сведениями, помещение в виде комнаты за Номер обезличен «А» в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен «Б» по ... ... используется как жилое.
На основании Постановления Главы ... от 19/11/1997 года Номер обезличенп жилой дом Номер обезличен «Б» по ... ... утвержден в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципальной собственности 25/02/1998 года.
Правовым основанием для передачи жилого дома в муниципальную собственность явилось Положение о порядке передачи объектов социально-культурного назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальной собственности ( Утв. Пост. Правительства РФ от Дата обезличенаг. за Номер обезличен).
Согласно указанного Положения передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность подлежат объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен « Об использовании объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».
В П.1 названного Указа Президента к объектам социальной инфраструктуры, не включаемым в состав приватизируемого имущества, относятся объекты жилищного фонда.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ, действовавшей в момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Таким образом, закон определяет, что при переходе права собственности на жилое помещение за лицами, проживающими в этом помещении на законных основаниях, право пользования жилым помещением сохраняется.
Постановлением Главы ... от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус жилого дома Номер обезличен «Б» по ... ... изменен, дом переведен из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования.
Пунктом 3 указанного Постановления на ...ов возложена обязанность обеспечить в срок до 28/02/2005 года выдачу ордеров гражданам по факту проживания в муниципальных общежитиях, имеющих на это законные основания.
Решением Челябинской городской думы третьего созыва от 02/11/2005 года Номер обезличен полномочия в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде ... возложены на глав ...ов в ....
Ответом Администрации Калининского района ... от 04/05/2010 года Липовец Е. В. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещения по мотивам отсутствия решения о функциональном изменении помещения кухни, и отсутствии решения о предоставлении указанного помещения истцу.
Поскольку Постановлением Главы ... от 21/02/2005 года Номер обезличенП «Об изменении статуса муниципальных общежитий» предусмотрена обязанность ...ов обеспечить в срок до 28/02/2005 года выдачу ордеров гражданам по факту проживания в муниципальных общежитиях, имеющих на это законные основания, то отказ истцу в выдаче ордера на занимаемое им жилое помещение нельзя признать обоснованным.
Поскольку истцы вселены и проживают в предоставленных помещениях, в том числе и спорном, на законных основаниях, отказ Администрации Калининского района г. Челябинска в выдаче истцам ордера свидетельствует о неисполнении Постановления Главы г. Челябинска и нарушении прав истцов, которые, в силу ст. 11 ЖК РФ, подлежат защите в судебном порядке путем признания за ними права пользования спорными помещениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Липовец Е. В., ФИО10, ФИО9, ФИО8 право пользования жилым помещением - комнатой Номер обезличен «А» общей площадью 14,4 кв.м. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен «Б» по ... ... по договору социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий. Судья: