Дело № 2-2940/2010РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Дата обезличена года.
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.,
с участием прокурора Павловой А.В.
при секретаре Резаковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Уральская медицинская академия дополнительного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» к Игнатьевой М.В., Игнатьеву И. А., УФМС России по Челябинской области о признании записи в паспорте противоречащей и несоответствующей закону, возложении обязанности осуществить регистрацию по месту пребывания, выселении, по иску Игнатьева И.А. к ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава о признании незаконными действий должностных лиц, возложении на ответчика обязанности внести изменения в договор найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава обратился в суд с иском к Игнатьевой М.В., Игнатьеву И.А., УФМС России по Челябинской области о признании записи в паспорте Игнатьевой М.В. от Дата обезличена г. о регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., незаконной, выселении Игнатьева И.А. из общежития по данному адресу.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Игнатьевой М.В. по договору найма было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с ее трудоустройством в ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава, действующего от имени собственника данного общежития. Последний срочный договор найма жилого помещения заключен с ответчиком на срок 6 месяцев, до Дата обезличена года, в связи с чем истец полагает, что имеющаяся в паспорте Игнатьевой М.В. запись о регистрации по месту жительства является незаконной, и ответчица должна быть зарегистрирована по месту пребывания, поскольку жилое помещение в общежитии, занимаемое Игнатьевой М.В., предназначено только для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Добровольно осуществить регистрацию по месту пребывания Игнатьева М.В. отказывается. Отделом УФМС России по Калининскому району г. Челябинска истцу отказано в аннулировании в паспорте Игнатьевой М.В. записи от Дата обезличена г. о ее регистрации по месту жительства по указанному адресу ввиду отсутствия оснований, предусмотренных законодательством. Ответчик Игнатьев И.А. проживает по указанному адресу без законных оснований, чем нарушает права истца.
Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил признать запись в паспорте Игнатьевой М.В. от Дата обезличена8 года о том, что она зарегистрирована по адресу г. Челябинск ... в общежитии противоречащей и несоответствующей закону, обязать Игнатьеву М.В. выполнить условия договора найма жилого помещения об осуществлении регистрации по месту пребывания, выселить Игнатьева И.А. из жилого помещения, расположенного по адресу ... ... ... блок 812 как незаконно проживающего и не имеющего оснований для проживания.
Игнатьев И.А. обратился с иском к ГОУ ДПО УГМАДО Росздрава о признании незаконными действий по исключению его из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... от Дата обезличена года, возложении на ответчика обязанности включить его в договор социального найма от Дата обезличена года. В обоснование исковых требований указал, что состоит с Игнатьевой М.В. в зарегистрированном браке, является членом ее семьи, однако не включен в заключенный с ней ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава договор социального найма, что нарушает его права как члена семьи нанимателя.
В дальнейшем истец Игнатьев И.А.уточнил исковые требования в части предмета иска, просил признать незаконными действия ответчика по изменению п. 1.2 договора найма от Дата обезличена г., возложить на ответчика обязанность изменить п. 1.2 данного договора путем указания, что Игнатьев И.А совместно с пользователем (как член семьи) Игнатьевой М.В. и дочерью ФИО6, вселяется в жилое помещение по данному адресу.
В судебном заседании представитель истца ГОУ ДПО «УГМАДО» Роздрава Бердинский В.П., действующий по доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, исковые требования Игнатьева И.А. не признал, пояснив, что запись в паспорте ответчика противоречит нормам действующего жилищного законодательства, установленному законом назначению жилых помещений в общежитии для временного проживания граждан, и условиям заключенного договора найма. Указал также, что Игнатьев И.А. проживает в жилом помещении без законных оснований, поскольку не имеет регистрации в нем и стороной по договору найма от Дата обезличена г., заключенного в отношении данного помещения, не является. В обоснование возражений на исковое заявление Игнатьева И.А. Свои несогласие с иском Игнатьева И.А. мотивировал, тем что истцом в части требований об изменении условий договора не соблюден досудебный порядок разрешения спора, так как Игнатьев И.А. не обращался в ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава с таким заявлением, и, кроме того, ответчик не мог быть исключен из договора, поскольку не был включен в него при заключении указанного договора сторонами, в связи с чем не имеется оснований для включения Игнатьева И.А. в договор.
Игнатьева М.В. и Игнатьев И.А. в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Игнатьевых Чувашова И.И., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения первоначального иска, поддержала исковые требования Игнатьева И.А. и пояснила, что при заключении договора найма жилого помещения Игнатьева М.В. в заявлении указала Игнатьева И.А. в качестве члена своей семьи, однако он не был включен в договор в нарушение закона.
Представитель ответчика по первоначальному иску УФМС РФ по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В предыдущем судебном заседании представитель УФМС РФ по Челябинской области Козлова Л.А., действующая по доверенности, не признала исковые требования, указав, что действия по аннулировании записи в паспорте не входят в полномочия Управления Федеральной миграционной службы и не предусмотрены законом, а оснований для снятия с регистрационного учета Игнатьевой М.В. не имеется.
Представитель третьего лица Территориального Управления Росимущества по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава в полном объеме и удовлетворить исковые требования Игнатьева И.А. частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а также пояснениями лиц, участвующих в деле,
что Дата обезличена года Игнатьевой М.В. в связи с трудовыми отношениями с ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ком. Номер обезличен.
С Дата обезличена года Игнатьева М.В. зарегистрирована по данному адресу по месту жительства. В указанном жилом помещении с Игнатьевой М.В. проживает ее супруг, Игнатьев И.А., зарегистрированный по месту жительства по адресу: ..., ..., ... с Дата обезличена года, что подтверждается справкой УФМС по ... от Дата обезличена г.
Дата обезличена года между сторонами заключен очередной договор найма на срок 6 месяцев до Дата обезличена года.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защита гражданских прав.
Указанный в данной нормой права перечень не является исчерпывающим, поскольку содержит ссылки на иные способы, предусмотренными законом.
Истцом в исковом заявлении не указаны нормы права, которыми предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как признание записи в паспорте незаконной, несоответствующей закону.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие и другие), а также иное жилое помещение.
Исходя из смысла данных нормативных положений следует, что гражданин не может быть зарегистрирован по месту пребывания в том же в жилом помещении, которое является его местом жительства, без снятия с регистрационного учета по месту жительства, поскольку правовые режимы этих видов регистрации, установленные законом, различны и исключают друг друга.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Игнатьева М.В. зарегистрирована в жилом помещении - комнате Номер обезличен ... по ... ... по месту жительства, с регистрационного учета не снята, следовательно, она не может быть зарегистрирована по месту пребывания по данному же адресу.
Оснований к понуждению Игнатьевой М.В. исполнить предусмотренную условиями договора найма обязанность осуществить регистрацию по месту пребывания в связи с отсутствием снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства не имеется.
Ссылка представителя истца ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава на положения ЖК РФ о том, что жилые помещения в общежитиях предназначены только для временного проживания, в связи с чем граждане не могут быть зарегистрированы в них по месту жительства, а подлежат регистрации по месту пребывания, является необоснованной и противоречит приведенной норме п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета…, определяющей понятие места жительства, а также природе регистрации как государственного акта подтверждения и оформления государством выбора гражданином места жительства (пребывания).
Возможность регистрации в жилых помещениях общежития лишь по месту пребывания законом не установлена и нарушала бы субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства.
Назначение жилого помещения в общежитии для временного проживания не исключает регистрацию в нем гражданина по месту жительства в случае постоянного или преимущественного проживания в данном помещении на законном основании. Законность проживания Игнатьевой М.В. в жилом помещении истцом не оспорена.
В силу ст. 2 ГПК РФ задачи гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.
Представителем истца в судебном заседании не оспаривалось, что до настоящего времени Игнатьева М.В. состоит с истцом в трудовых отношениях, между сторонами заключен договор, по условиям которого Игнатьевой М.В. предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное в общежитии.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, о также отсутствие в деле доказательств, подтверждающих нарушение прав истца действиями Игнатьевой М.В., суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для защиты прав истца, поскольку данные права действиями ответчиков не нарушены.
В соответствии с п.2 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.
В выписке из реестра федерального имущества Номер обезличен от Дата обезличена года указано, что общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., ..., является федеральным имуществом, полномочия собственника в отношении которого осуществляет ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1.
В силу ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные статьей 69 настоящего Кодекса.
Ст. 69 СК РФ устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения суд не находит, поскольку Игнатьев И.А., являясь членом семьи нанимателя, имеет право пользования данным жилым помещением в соответствии со ст. 100 ЖК РФ, ст. 69 СК РФ.
Статьей 452 ГК РФ предусмотрен порядок изменения договора. Требование об изменении договора может быть предъявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Установленный законом досудебный порядок изменения договора найма от Дата обезличена года Игнатьевой М.В. соблюден не был, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.
Кроме того, Игнатьев И.А. не являлся стороной указанного выше договора найма, в связи с чем он лишен возможности обращаться в суд с иском с требованиями об изменении договора.
Исковые требования о признании незаконными действий ГОУ ДПО «УГМАДО» Роздрава по изменению пункта 1.2 договора найма от Дата обезличена года не имеют предусмотренных законом оснований, поскольку при его заключении Игнатьев И.А. не был указан в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, и в последующем каких-либо действий со стороны ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава по изменению договора в этой части не производилось.
При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд находит исковые требования Игнатьева И.А. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава к Игнатьевой М.В., Игнатьеву И. А., УФМС по Челябинской области о признании записи в паспорте незаконной, возложении обязанности осуществить регистрацию по месту пребывания, выселении из жилого помещения, в полном объеме.
Отказать в удовлетворении иска Игнатьева И.А. к ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава о признании незаконными действий по изменению договора найма, возложении обязанности изменить договор найма, в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий М.А. Решетова