Дело № 2-3908/2010РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Плотниковой Л.В.
при секретаре Курень В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаченковой Т.Б. к Государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно - курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Ермаченкова Т.Б. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год.
В обоснование требований указала, что является инвалидом третьей группы первой степени от общего заболевания и в силу имеющихся у нее заболеваний нуждается в санаторно-курортном лечении. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление о предоставлении путевки и предоставила справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако без каких-либо достаточных оснований санаторно-курортная путевка ей до настоящего времени не предоставлена, основанием для отказа является очередность на указанные путевки.
В судебном заседании истец Ермаченкова Т.Б. поддержала исковые требования, пояснив, что ей один раз в год должны предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.
Представитель ответчика ГУ ЧРО ФСС РФ по доверенности Мелентьева Л.Н. возражала против иска, ссылаясь на то, что обеспечение путевками осуществляется за счет средств федерального бюджета, профинансированных главным распорядителем бюджетных средств - Минфином РФ; что истцу не отказывали в предоставлении путевки; что предоставление путевок осуществляется в порядке очередности по мере обращения с заявлениями; что очередность продвигается по мере финансирования средств из федерального бюджета.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск Ермаченковой Т.Б. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178 - ФЗ (далее - Закон № 178-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
В состав предоставляемого набора социальных услуг включаются, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Периодом предоставления гражданам указанных социальных услуг является календарный год (ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ).
Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством РФ (ст. 6.5 Закона № 178-ФЗ).
В судебном заседании установлено и подтверждается справкой МСЭ, копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ, справкой для получения путевки, справкой УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ,
что Ермаченкова Т.Б. является инвалидом третьей группы первой степени от общего заболевания с ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение и нуждается в таком лечении, в связи с чем обратились ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ГУ ЧРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ей путевки в 2010 году.
До дня рассмотрения дела в суде указанная путевка ей не была предоставлена, при этом уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец извещена о принятии ее заявления на учет для предоставления санаторно - курортной путевки по профилю лечения - болезни органов кровообращения.
В силу ч. 1 ст. 76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ст. ст. 9, 11 Федерального закона от 24.11. 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.Санаторно - курортное лечение входит в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р.
В соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг … является календарный год. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
Правилами финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864 (с изменениями и дополнениями), предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду социального страхования РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (п.4).Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328, также предусмотрено, что периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год (п. 1.9.)
В федеральном законе от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» не указано, что какая - либо из категорий граждан, имеющих право в виде набора социальных услуг, имеет право на первоочередное предоставление путевки, в связи с чем все указанные категории граждан имеют равные права при наличии медицинских показаний к санаторно - курортному лечению.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Для обеспечения равных прав граждан - получателей набора социальных услуг на СКЛ ответчиком учитывается дата подачи заявления гражданина об обеспечении его путевкой.
С учетом
- номера очередности Ермаченковой Т.Б. при обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ - № и номера очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №,
- отсутствия доказательств, подтверждающих отказ ответчика в предоставлении указанной путевки,
- не истечения календарного года, за который истец просит предоставить путевку на санаторно - курортное лечение,
суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Ермаченковой Т.Б. об обязании ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год.
Поскольку в удовлетворении исковых требований Ермаченковой Т.Б. отказано, судебные расходы в виде госпошлины в сумме 200 руб. в силу ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ермаченковой Т.Б. об обязании предоставить путевку на санаторно - курортное лечение отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья