Дело № 2-4202/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Плотниковой Л.В.
при секретаре Курень В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова Д.Е. к Администрации Калининского района г. Челябинска, Администрации города Челябинска о признании права собственности на земельный участок и самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Плотников Д.Е. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок площадью 957 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на самовольно возведенное строение - пристрой к жилому дому лит. а1, площадью 15,6 кв.м.
В обоснование иска указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону он является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, первоначально предоставленном Челябинскому Электродному заводу под застройку двух и одноэтажных жилых домов. По решению суда произведен раздел жилого дома в натуре. При обращении в Администрацию района ему было отказано в передаче земельного участка в собственность бесплатно в связи с возникновением права собственности на жилой дом после введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР».
В судебном заседании истец Плотников Д.Е. и его представитель по доверенности Малышева М.Г. поддержали исковые требования в полном объеме. Суду представитель истца пояснил, что первоначальному застройщику предоставлялся земельный участок площадью 913,5 кв.м., а в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 957 кв.м.
Представитель ответчика Администрации Калининского района г. Челябинска Аминова Г.Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на расположение земельного участка в санитарно - защитной зоне, на устаревание технического паспорта и технического заключения, на несоответствие площади земельного участка истца и первоначального застройщика, на возможность оформить права на земельный участок в упрощенном порядке.
Представитель ответчика - Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Третьи лица - смежные землепользователи ФИО6, ФИО7, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки не сообщили, ФИО7 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Плотникова Д.Е. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается копиями свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), справок ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36), решения № Исполкома Челябинского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28),
что земельный участок в Южной части квартала г. Челябинска был отведен для строительства двухэтажных и одноэтажных жилых домов рабочих и служащих Челябинского Электродного завода.
Жилой <адрес> (ранее - <адрес> в <адрес> в г. Челябинске, расположенный на земельном участке площадью 913,5 кв.м., ранее принадлежал Челябинскому электродному заводу и был продан ФИО8 по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ
В дальнейшем право собственности на жилой дом по указанному адресу переходило к физическим лицам на основании договора купли-продажи и свидетельств о праве на наследство по закону.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ суд установил,
что после смерти ФИО9 к истцу Плотникову Д.Е. в порядке наследования по закону перешло право на 1/ 2 долю в праве собственности на указанный дом, расположенный на спорном земельном участке, другая 1/2 доля в праве на жилой дом принадлежала ФИО1
Право собственности Плотникова Д.Е. не зарегистрировано в компетентных органах, однако, в силу ч.4 ст.1152 Гражданского Кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с соглашением о разделе жилого дома в натуре от ДД.ММ.ГГГГ изолированная часть жилого дома общей площадью 54,9 кв.м. перешла ФИО1, а Плотникову Д.Е. - изолированная часть жилого дома площадью 92,8 кв.м., включающая лит. А (помещения №), пристрои - лит. А1,А3,а1 и служебные постройки - гараж лит. Г5, навес лит. Г6.
Право собственности ФИО1 на указанную часть жилого дома зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Распоряжением заместителя Главы города по вопросам градостроительства №-с от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что части жилого дома общей площадью 92,8 кв.м. и земельному участку площадью 914 кв.м. присвоен адрес: <адрес>.
Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что части жилого дома, принадлежащей ФИО1 и земельному участку, на котором расположен данный объект, присвоен адрес: <адрес>. Указанным решением суда за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью 874 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Калининского района г. Челябинска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность путем приватизации истцу было отказано в связи с возникновением у истца права собственности на указанный жилой дом после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» - после 01.07.1990 года.
Земельным кодексом РФ (п. 5 ч. 1 ст. 1) установлен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для …. индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности….
Часть 4 статьи 28 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков в собственность граждан, среди которых отсутствуют такие основания, как возникновение права собственности на объект недвижимости после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».
Землеустроительным делом № по межеванию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-50), актом согласования месторасположения границы земельного участка (л.д. 64), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 52-54) подтверждено,
что площадь земельного участка кадастровый номер 74:36:06 12 002 составляет 957 кв.м., споров по границам земельного участка не имеется.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что других жилых домов и земельных участков за истцом не зарегистрировано, что свидетельствует о том, что право на однократное приобретение в собственность земельного участка истцом не реализовано.
Оценивая изложенное в совокупности, судом установлено, что Челябинскому электродному заводу - первоначальному застройщику спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ для …. индивидуального жилищного строительства, в силу вышеуказанных норм он имел право собственности на спорный земельный участок, следовательно, при переходе к истцу права собственности на часть жилого дома за ним должно быть признано право собственности на спорный земельный участок
Принимая во внимание, что право истца на земельный участок является производным от прав первоначального застройщика, которому предоставлялся земельный участок площадью 914 кв.м., суд считает, что требования Плотникова Д.Е. о признании права собственности на земельный участок подлежат частичному удовлетворению - площадью 914 кв. м., в остальной части иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 218, 131, 164 ГК РФ право собственности на новую недвижимую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом с момента государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, … созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) подтверждено наличие на спорном земельном участке пристроя к дому - лит. а1, общей площадью 15,6 кв.м., возведенного без получения разрешения компетентных органов.
На основании сообщения Отдела государственного пожарного надзора г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, заключения ГУАиГ от ДД.ММ.ГГГГ №к, технического заключения ЗАО «Челябинский промстройпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего соответствующую лицензию от ДД.ММ.ГГГГ, акта установления границ земельного участка, согласование строений (л.д. 64),
судом установлено, что указанный пристрой расположен в пределах земельного участка, при его строительстве соблюдены правила пожарной безопасности, не нарушены права других лиц, при этом данный пристрой выполнен в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций.
Доводы представителя ответчика о расположении пристроя в санитарно - защитной зоне суд расценивает несостоятельными, поскольку из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 13.12.2007 г. №К 2/4-9382 следует, что отсутствует утвержденный в установленном порядке проект организации благоустройства санитарно - защитной зоны.
В связи с изложенным, суд считает возможным признать право собственности Плотникова Д.Е. на пристрой лит. а1 общей площадью 15,6 кв.м., как на неотъемлемую часть части жилого <адрес> в г. Челябинске, принадлежащей истцу. Считать общую площадь указанной части жилого дома с учетом пристроя равной 92,8 кв. м.
Таким образом, суд считает исковые требования Плотникова Д.Е. подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плотникова Д.Е. удовлетворить частично.
Признать за Плотниковым Д.Е. право собственности на земельный участок, площадью 914 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Плотниковым Д.Е. право собственности на самовольно возведенное строение - пристрой лит. а1, общей площадью 15,6 кв.м., как на неотъемлемую часть части жилого <адрес> в г. Челябинске, принадлежащей Плотникову Д.Е..
Считать общую площадь части жилого <адрес> в г. Челябинске с учетом пристроя равной 92,8 кв. м.
В удовлетворении исковых требований Плотникова Д.Е. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Плотникова