Дело № 2-4013/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,
при секретаре Курень В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Челябинска к Юдин Е.П. об обязании освободить земельный участок, занятый самовольно возведенным объектом путем сноса пристроя и приведения земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Челябинска обратилась в суд с иском к ответчику об обязаниив месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок на территории Калининского района г. Челябинска площадью примерно 136 кв. м., занятый самовольно возведенным объектом - пристроем к магазину «Три тополя» по адресу: <адрес> «В», выполненным из «блоков» типа «панелей» с крышей из профилированного настила по металлическим конструкциям,путем сноса указанного пристроя и приведения земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние за счет ответчика.
В обоснование исковых требований указано, что на муниципальном земельном участке по указанному адресу ответчиком ведется самовольное строительство шлакоблочного одноэтажного неэксплуатируемого пристроя к существующему зданию магазина «Три тополя» без получения разрешения на строительство и без предоставления проектной документации для согласования, при этом в согласованной документации по планировке территории микрорайона № спорный объект не учтен. Данными действиями ответчика нарушены права на земельный участок.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Аминова Г.Т. поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель третьего лица - Администрации Калининского района г. Челябинска по доверенности Аминова Г.Т. поддержала исковые требования в полном объеме.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки не сообщила.
Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Администрации города Челябинска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В судебном заседании установлено и подтверждается постановлением Главы города Челябинска №-п от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земли г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ,
что земельный участок из земель населенных пунктов (общественно - деловая зона), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3376 кв.м., находящийся в ведении муниципального образования «Город Челябинск», а затем - дополнительный земельный участок площадью 1035 кв.м. были предоставлены ИП ФИО4 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства 2-ой очереди торгово - культурного комплекса «Три тополя» на срок по ДД.ММ.ГГГГ
В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления Архстройнадзора Администрации г. Челябинска было выявлено наличие пристроя к магазину «Три тополя» в виде стен из блоков, разрешение на строительство которого не оформлено.
Актом наблюдения состояния объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением УВД по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УУМ ОМ №, ответом Управления Архстройнадзора Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено,
что на указанном муниципальном земельном участке Юдин Е.П. самовольно, без оформления в установленном порядке разрешения на строительство, возведен шлакоблочный одноэтажный неэксплуатируемый пристрой к существующему зданию магазина «Три тополя» в границах ранее отводимого земельного участка, площадью 4411 кв.м. Стены данного пристроя выполнены из блоков типа «панелей», крыша - из профилированного настила по металлическим конструкциям, примерный размер пристроя 17 м. х 8 м.
В соответствии с п. 3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов;
2) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;
3) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании ответа Главного Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №к судом установлено, что обращений по вопросу подготовки правоустанавливающих документов на строительство указанного пристроя к магазину «Три тополя» не поступало, проектная документация объекта на согласование не представлялась, данный объект согласованной документацией по планировке территории микрорайона № не учтен.
Данные обстоятельства, а также отсутствие оформленных в установленном законодательством порядке правоустанавливающих документов на землю подтверждены самим Юдин Е.П. при опросе в Прокуратуре Калининского района г. Челябинска, что подтверждается ее ответом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем по данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, постановление направлено на рассмотрение руководителю Управления Росреестра.
Таким образом, разрешение на строительство спорного объекта в установленном порядке Юдин Е.П. не оформил, следовательно, строительство осуществляется самовольно, с нарушением установленного законом порядка, а указанный пристрой к магазину «Три тополя» представляет собой самовольную постройку.
В соответствии со статями 209, 304 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав.
Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Частью 2 статьи 62 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и освобождению земельного участка.
Согласно частям 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственнику без возмещения затрат лицам, и, виновным в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии осуществляется юридическими лицами, гражданами, виновными в нарушении земельного законодательства, или за их счет.
Оценивая изложенное в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации города Челябинска, обязать ответчика освободить указанный земельный участок, площадью 136 кв.м., путем сноса указанного пристроя к магазину «Три тополя» и приведения земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198,233,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Челябинска удовлетворить.
Обязать Юдин Е.П. освободить земельный участок на территории Калининского района г. Челябинска, площадью 136 кв.м. занятый самовольно возведенным объектом - пристроем к магазину «Три тополя» по адресу: <адрес>, выполненным из блоков типа «панелей» с крышей из профилированного настила по металлическим конструкциям, путем сноса указанного пристроя и приведения земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Юдин Е.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Неявившийся ответчик может подать в Калининский районный суд г. Челябинска заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья Л.В. Плотникова