Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
Дата обезличена.
Калининский районный суд г.Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.
с участием прокурора Любимовой А.М.
при секретаре Бородатовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Вячеслав Дмитриевич к Администрация Калининского района г. Челябинска. Администрации г. Челябинска о признании право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и встречному иску Администрации г. Челябинска к Казанцеву Вячеславу Дмитриевичу, Казанцеву Денису Вячеславовичу, Казанцевой Оксане Владимировне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Казанцева Егора Денисовича и Казанцевой Полины Денисовны о выселении
У С Т А Н О В И Л:
Казанцев В.Д. обратился в суд с иском к администрации Калининского района г. Челябинска о признании права на проживание в жилом помещении, находящееся по адресу: ... с Дата обезличена г. и возложении на администрацию Калининского района г. Челябинска обязанности заключить с истцом социального найма жилого помещения - ...
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что являлся пенсионером, ранее - сотрудником .... Решением ЖБК УВД г. Челябинска ему за долголетнюю добросовестную службу в органах МВД выделена спорная квартира, в которую он вселился на основании договора аренды жилого помещения, освободив ранее занимаемую однокомнатную квартиру. При выделении квартиры руководство УВД г. Челябинска обещало решить вопрос о выдачи ордера на данную квартиру.
Истец считает, что распределение и предоставление спорной квартиры происходило в соответствии с действующим на Дата обезличена жилищным законодательством и Постановлением Главы Администрации г. Челябинска от Дата обезличена за №4 «О строительстве, реконструкции и ремонте объектов милиции, улучшении жилищных условий ее сотрудников». Кроме того, у него возникло право на проживание в данном жилом помещении на основании фактического проживания в нем с Дата обезличена использовании его по назначению, оплаты за данное жилое помещение, и в связи с чем быть заключен договор социального найма.
Администрация г. Челябинска обратилась в суд со встречным иском о выселении из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения Казанцева В.Д., Казанцева Д.В., Казанцевой О.В. и несовершеннолетних ФИО39
Во встречном иске истец указал, что на момент вселения в спорное жилое помещение оно являлось муниципальной собственностью, начальник УВД г. Челябинска являлся не уполномоченным лицом по его распределению; вселившись в спорное жилое помещение без соблюдения установленного порядка, ответчики право пользования спорным жилым помещением не приобрели. Казанцевы не имеют соответствующих документов на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: ..., жилая площадь 32 кв.м., так как их вселение и проживание в спорной квартире, в отсутствие законных оснований, произошло без согласия на это собственника жилого помещения -Администрации города Челябинска.
В судебное заседание Казанцев В.Д. не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Дедова В.А., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске, встречный иск не признала..
Представитель администрации г. Челябинска и администрации Калининского района г. Челябинска Аминова Г.Т., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Казанцева В.Д., настаивала на удовлетворении встречного иска по указанным в нем основаниям.
Ответчик по встречному иску Казанцев Д.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что спорная квартира предоставлена по месту работы его отца Казанцева В.Д. Они в течение длительного времени в ней проживают, оплачивают коммунальные услуги. Его семья не имеет другого жилья для постоянного проживания, не желает проживать в 4-комнатной квартире по Комсомольскому проспекту в связи со сложившимися отношениями;
Ответчик по встречному иску Казанцева О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Казанцева Е.Д. и Казанцевой П.Д., третье лицо Казанцева В.М., представители УВД г. Челябинска, ТСЖ «Эдем», УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора об удовлетворении встречного иска и отказе в исковых требованиях Казанцеву В.Д., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Казанцева В.Д. и удовлетворении встречного иска администрации г. Челябинска.
В судебном заседании установлено и подтверждается копией трудовой книжки, выпиской из приказа №Номер обезличен от Дата обезличена г.; Списком сотрудников УВД г. Челябинска, выписка из решения ЖБК УВД г. Челябинска; копия договора аренды жилого помещения; справкой ТСЖ «Эдем», сообщением Управления Росреестра по Челябинской области, выпиской из реестра муниципальной собственности, копией лицевого счета, справкой ООО ПЖРЭО Курчатовского района г. Челябинска. справкой ОГУП «Обл. ЦТИ.», свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года, справкой УВД по г. Челябинска, договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата обезличена года, справкой о зарегистрированных лицах от Дата обезличена года, ордером на жилое помещение, рапортом Казанцева В.Д., свидетельством о рождении, актом проверки жилищных условий от Дата обезличена года, справкой МУП «ДЕЗ Калининского района г. Челябинска от 3 февраля 2004 года, приказ УВД г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года, Список сотрудников УВД по г. Челябинска на улучшение жилищных условий по состоянию на 2009 год, поквартирной карточкой и карточками регистрации,
что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года Казанцеву В.Д. на семью из 5 человек (жену, 2 сыновей и тетю) была предоставлена 4-комнатная квартира жилой площадью 52.72 кв. м., расположенная по адресу ...
Указанные лица вселились и зарегистрировались по месту жительства в данном жилом помещении Дата обезличена года, а Казанцев ФИО57. – Дата обезличена года.
Дата обезличена года Казанцев В.Д. снялся с регистрационного учета из указанной квартиры.
Распоряжением Главы администрации г. Челябинска №1775 от 09.11.1995 года УВД г. Челябинска в соответствии с Программой финансирования объектов капитального строительства по городской администрации распределены квартиры жилого дома, расположенного по адресу ....
Постановлением Главы администрации г. Челябинска №4 от 04.01.1996 года городскому управлению внутренних дел г. Челябинска предоставлено право повторного заселения квартир, освобождаемых по разных причинам работниками милиции.
Решением жилищно-бытовой комиссии УВД г. Челябинска на основании приказа №Номер обезличен от Дата обезличена года Казанцеву В.Д. «за долголетнюю добросовестную службу в органах МВД» выделена 2-комнатная квартира жилой площадью 32 кв. м., расположенная по адресу ... с условием сдачи занимаемой им квартиры по адресу ...
Как следует из акта проверки жилищных условий от Дата обезличена года, справки МУП «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска» от Дата обезличена года, Списка сотрудников УВД г. Челябинска, которым предоставляется жилая площадь от Дата обезличена года, на момент выделения ФИО62 квартиры Номер обезличен он занимал 1-комнатную квартиру Номер обезличен ... жилой площадью 18 кв. м., состав его семьи состоял из 3-х человек: он, его сын Казанцев Денис В. и внук ФИО65
Казанцев Денис В. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года был зарегистрирован по месту жительства в 4-х комнатной квартире по Комсомольскому проспекту.
Казанцев В.Д. в судебном заседании пояснил, что однокомнатная квартира была ему предоставлена в Дата обезличена году в связи с тем, что он ушел из семьи, в связи с чем нуждался в отдельном жилом помещении. Брак с супругой Казанцевой В.М. не расторгнут по настоящее время.
Как следует из поквартирной карточки, в указанный период в 4-комнаной квартире по ... были зарегистрированы 3 человека: супруга истца Казанцева В.М., Казанцева Т.М. (сестра супруги) и Казанцев М.М.
1 марта 2004 года между УВД г. Челябинска -Арендодателем и Казанцевым В.Д.- арендатором заключен договор, по которому арендодатель обязался предоставить ... Казанцеву В.Д. и членам его семьи Казанцеву Д.В. и ФИО90 во временное владение и пользование для использования в целях проживания сроком на 3 года с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
При этом Казанцев В.Д. был оставлен в Списках сотрудников УВД г. Челябинска, нуждающихся в улучшении жилищных условий ( на Дата обезличена год его очередь Номер обезличен).
Дата обезличена года Казанцева В.М. стала собственником 4-комнатной квартиры, расположенной по адресу г...В настоящее время Казанцев В.Д. зарегистрирован в указанной квартире.
Лицевой счет на ... до Дата обезличена был открыт на имя Казанцева В.Д., производилось начисление коммунальных платежей, в данной квартире никто не зарегистрирован (копия лицевого счета Номер обезличен, пояснения Казанцева В.Д. в судебном заседании).
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 28 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотрено законодательством, настоящим кодексом и другим законодательными актами.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе. .. Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем -жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно выписки из реестра Муниципальной собственности спорное жилое помещение -квартира № ..., утверждена в муниципальную собственность постановлением Главы города от 09.11.1995г.и внесена в реестр муниципальной собственности (выписка имеется в материалах дела).
Таким образом, на момент вселения в спорное жилое помещение оно являлось муниципальной собственностью, следовательно, должно быть предоставлено в порядке, предусмотренном законодательством, лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Челябинской области, утвержденных Решение Челябинского облсовета народных депутатов от 13 ноября 1984 г. N 452 (действовавших до 2006 года) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного облисполкомом, соответственно в домах местных Советов и домах государственных, кооперативных, общественных организаций, индивидуального жилищного фонда, в размере 6 метров жилой площади на человек в г. Челябинске.
Следовательно, на момент предоставления 2-комнатной квартиры Казанцев, проживающий в однокомнатной квартире площадью 18 кв. м. с семьей из 3 человек не относился к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ранее действующим законодательством не была предусмотрена возможность обеспечения граждан жилым помещениями в качестве поощрения, в том числе и за трудовую деятельность.
Изложенное свидетельствует о том, что у истцу не выдавался ордер на спорное жилое помещение, решение о его предоставлении в установленном законом порядке не принималось, договор найма жилого помещения, который бы предоставлял ему права постоянного пользования данной квартирой, с ним не заключался, в связи с чем у него не возникло право постоянного пользования (права проживания как указано в иске) без ограничения срока данным жилым помещением.
Заключение срочного договора найма сроком на 3 года указанное право истцу не предоставило.
Актом о проживании, составленным 01.02.2010года подтверждается, что в данной квартире проживают Казанцев Денис В. Казанцева О. В., Казанцев Е.Д. Дата обезличенаг.р., Казанцева П.Д. Дата обезличенаг.р.
Вселившись в спорное жилое помещение без соблюдения установленного порядка, ответчики право пользования спорным жилым помещением не приобрели.
Статьей 672 ГК РФ установлено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно п. 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 статьи 57 ЖК РФ.
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения ответчикам, являющееся основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, органами местного самоуправления муниципального образования г. Челябинска не принималось.
Доводы Казанцева В.Д. о том, что спорная квартира предоставлена ему в соответствии с действующим на март 2004 г. жилищным законодательством и Постановлением Главы Администрации г. Челябинска от 04.01.1996 г. за №4 «О строительстве, реконструкции и ремонте объектов милиции, улучшении жилищных условий ее сотрудников» и о возникновении у него права на проживание в данном жилом помещении на основании фактического проживания в нем с Дата обезличена., оплате коммунальных услуг суд находит несостоятельными.
Указанное постановление Главы администрации г. Челябинска предоставляло руководству УВД г. Челябинска право на повторное заселение освободившегося жилья, которое должно было осуществляться в установленном законом порядке, то есть с предоставлением необходимого пакета документов в администрацию района для выдачи ордеров, что подтвердила в судебном заседании представитель УВД по г. Челябинска Пятынина Ю.С., действующая по доверенности.
Данным постановлением иной порядок предоставления жилых помещений предусмотрен не был.
Доказательством того, что 2-комнатная квартире не была выделена Казанцеву В.Д. для постоянного проживания, свидетельствует заключение с ним срочного договора найма жилого помещения,
Таким образом, соответствующих документов на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ..., жилая площадь 32 кв.м., Казанцевы не имеют, их. вселение и проживание в спорной квартире произошло в отсутствие законных оснований, без согласия собственника жилого помещения -Администрации города Челябинска.
При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд считает, что исковые требования Казанцева В.Д. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ежегодному пересчету списков очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в администрации Калининского района г. Челябинска на учете нуждающихся состоит 1852 семей.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных оснований, что лишает собственника квартиры -Администрацию г. Челябинска распорядиться принадлежащим ему имуществом, то есть предоставить лицам, в установленном порядке признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, то суд считает необходимым удовлетворить встречный иск о выселении ответчиков из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска Казанцева Вячеслав Дмитриевич к Администрация Калининского района г. Челябинска. Администрации г. Челябинска о признании право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма полностью.
Удовлетворить встречный иск администрации г. Челябинска.
Выселить Казанцева Вячеслава Дмитриевича, Казанцева Дениса Вячеславовича, Казанцеву Оксану Владимировну, Казанцева Е.Д., Казанцева П.Д. из квартиры Номер обезличен по ... без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: М.А. Решетова.