Дело № 2-4499/10 годаЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Знамеровского Р.В.
при секретаре: Иванюк П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по челябинской области к ИП Шершиковой Наталье Владимировне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: журнала «ТЫ-ВОДИТЕЛЬ» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением ИП Шершиковой Н.В.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ « 1101478, название «ТЫ-ВОДИТЕЛЬ», адрес редакции: <адрес> Д, тематика и (или) специализация: Автомобильная, реклама (не более 40%); форма периодического распространения: журнал; территория распространения: Челябинская область; учредитель: индивидуальный предприниматель Шершикова Н.В., <адрес>. Периодичность выпуска, согласно заявлению о регистрации - один выпуск в месяц.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее истец) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионному вещанию и радиовещанию, в соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02/06/2008 года № 419 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций».
На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31/10/2008 года № 25 «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Роскомнадзора» истцом проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Электронной Системы (ЕИС) в соответствии с документальной частью реестра регистрации СМИ, в результате которой выявлены нарушения положений закона РФ «О средствах массовой информации (далее СМИ), допущенные учредителем журнала «ТЫ-ВОДИТЕЛЬ» ИП Шершиковой Н.В.
В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусматривают, что производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату. Однако, указанные обязательные экземпляры с момента выдачи Свидетельства о регистрации СМИ не поступали.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному месту жительства.
Исследовав письменные доказательства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетельством № о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, подтверждена регистрация Шершиковой Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя, при этом ее адресом указан: <адрес>.
На основании заявления, поданного учредителем ИП Шершиковой Н.В. в Управление Роскомнадзор по Челябинской области о государственной регистрации средства массовой информации, выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ журнал «ТЫ-ВОДИТЕЛЬ». Специализацией указанного журнала является: Автомобильная, реклама (не более 40%), территория распространения: Челябинская область. Адрес редакции указан: <адрес>
В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Указанное выше свидетельство о регистрации Средства массовой информации выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
В соответствии с ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату.
В нарушение указанной выше нормы права обязательные экземпляры журнала «ТЫ-ВОДИТЕЛЬ» в Управление, а также в ФГУ «Российская книжная палата» не поступают.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12/05/2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Первой переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информацию. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах РФ.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27/12/1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» с последующими изменениями, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что средство массовой информации не выходит в свет более года, в связи с чем, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: журнала «ТЫ - ВОДИТЕЛЬ» ПИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по челябинской области учредителю индивидуальному предпринимателю Шершиковой Наталье Владимировне.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шершиковой Натальи Владимировны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Не явившийся ответчик может подать в Калининский районный суд г. Челябинска заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения
Заочное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья Р.В. Знамеровский