Дело № 2-4596/10 годаЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Знамеровского Р.В.
при секретаре: Иванюк П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ООО «Интеркон» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: журнала «СКАТЕРТЬЮ ДОРОГА-ЧЕЛЯБИНСК» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу учредителю ООО «Интеркон».
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Обществу с ограниченной ответственностью «Интеркон» Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу было выдано Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС11-1331, название: «СКАТЕРТЬЮ ДОРОГА-ЧЕЛЯБИНСК», адрес редакции: <адрес>, 35А; примерная тематика и (или) специализация: информационная специализация (туризм, путешествие, отдых) ; реклама (не более 40%); форма периодического распространения: журнал; территория распространения: <адрес>, учредитель ООО «Интеркон»: <адрес>, 35А.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее истец) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионному вещанию и радиовещанию, в соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций».
На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31/10/2008 года № «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Роскомнадзора» истцом проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Электронной Системы (ЕИС) в соответствии с документальной частью реестра регистрации СМИ, в результате которой выявлены нарушения положений закона РФ «О средствах массовой информации (далее СМИ), допущенные учредителем журнала «СКАТЕРТЬЮ ДОРОГА-ЧЕЛЯБИНСК» - ООО «Интеркон».
В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Журнал «СКАТЕРТЬЮ ДОРОГА-ЧЕЛЯБИНСК» зарегистрирован, свидетельство о регистрации средства массовой информации выдано. Периодичность выпуска, согласно заявлению учредителя - один раз в месяц.
ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусматривают, что производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату. Однако, указанные обязательные экземпляры с момента выдачи Свидетельства о регистрации СМИ (более одного года) не поступали.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту нахождения - юридическому адресу.
Исследовав письменные доказательства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.
Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Интекон», Свидетельством о государственной регистрации ЮЛ, Свидетельством о постановке на учет ЮЛ в налоговом органе подтверждено создание и регистрация ООО «Интеркон» в качестве юридического лица, при этом его юридическим адресом указан: <адрес>, 35 А.
На основании заявления, поданного учредителем ООО «Интеркон» в Управление Россвязькомнадзора по Челябинской области о государственной регистрации средства массовой информации, выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ журнал «СКАТЕРТЬЮ ДОРОГА-ЧЕЛЯБИНСК». Специализация: (туризм, путешествие, отдых); реклама (не более 40%); форма периодического распространения: журнал; территория распространения: Челябинская область. Адрес редакции указан: <адрес>, 35 А.
В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Указанное выше свидетельство о регистрации Средства массовой информации выдано ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату.
В нарушение указанной выше нормы права обязательные экземпляры журнала «СКАТЕРТЬЮ ДОРОГА-ЧЕЛЯБИНСК» в Управление, а также в ФГУ «Российская книжная палата» не поступали.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Первой переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информацию. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах РФ.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» с последующими изменениями, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, средство массовой информации не выходит в свет более года, в связи с чем, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: журнала «СКАТЕРТЬЮ ДОРОГА-ЧЕЛЯБИНСК» ПИ № ФС11-1331, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу учредителю ООО «Интеркон», недействительным.
Взыскать с ООО «Интеркон» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Неявившийся ответчик может подать в Калининский районный суд г. Челябинска заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья Р.В. Знамеровский