Дело № 2-4474/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд г.Челябинска в составе:
Председательствующего Норик Е.Н.
при секретаре Завертан О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Челябинска к Щербаку О.Л. об освобождении земельного участка, суд
У С Т А Н О В И Л :
Администрация г.Челябинска обратилась в суд с иском к Щербаку О.Л. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса металлического гаража без номера фактически расположенного вторым от торца дома № <адрес> в <адрес> во дворе жилого дома № 101 <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование гаражей, расположенных во дворе жилого <адрес> в г.Челябинске, в ходе которого было установлено, что три гаража установлены без оформления разрешительных документов. Администрацией Калининского района г.Челябинска было направлено письмо в УВД Калининского района г.Челябинска с просьбой об установлении владельцев гаражей. Из УВД был получен ответ, из которого следует, что владельцем второго гаража при отсчете от дома № <адрес> с лицевой стороны без номера является Щербак О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Ответчиком не представлено документов, подтверждающих его право на пользование земельным участком, на котором расположен указанный гараж. Истец не принимал решения о предоставлении ответчику земельного участка, в связи с чем, он занят незаконно; действиями ответчика нарушено право муниципального образования, которое подлежит защите путем его восстановления и приведения земельного участка в первоначальное положение, принуждения к исполнению обязанности в натуре.
В судебном заседании представитель истца Францева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по существу иска указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Щербак О.Л. в судебное заседание не явился, о времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно ст.3.1.3 Положения о регулировании земельных отношений в г.Челябинске, утвержденного Решением Челябинской городской Думы от 24.08.1999 г. № 41/7, к муниципальной собственности города относятся земли общего пользования.
В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1.5. Положения о регулировании земельных отношений в городе Челябинске, утвержденного Решением Челябинской городской Думы от 24 августа 1999 г. № 41/7, права собственника муниципальных земель от имени населения города осуществляет Челябинская городская Дума.
Статьями 1.6., 224 Положения установлено, что Челябинская городская Дума предоставляет Главе города Челябинска полномочия по распоряжению муниципальными землями в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства по управлению и распоряжению землями в границах города исполнительными органами городского самоуправления.
В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
При разрешении спора по существу судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Калининского района г. Челябинска ФИО4 обратился в УВД по Калининскому району г.Челябинска с письмом, в котором просил установить владельцев гаражей в количестве восьми штук, установленных без оформления необходимых разрешительных документов, в Калининском районе г.Челябинска, расположенных во дворе дома № <адрес>.
Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного УВД по Калининскому району капитана милиции ФИО5 владельцем третьего металлического гаража при отсчете от дома № <адрес>, установленного между ГСК и спортивной площадкой у домов <адрес> в г.Челябинске является Щербак О.Л.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Калининского района г.Челябинска обратилась к ответчику Щербаку О.Л. с требованием убрать установленный без оформления необходимых разрешительных документов гараж, расположенный во дворе дома №<адрес>.
Как следует из акта комиссионного обследования гаражей, расположенных во дворе дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией от Администрации Калининского района были проверены гаражи, расположенные во дворе дома № <адрес>. В ходе проверки было установлено, что на установку гаража № (согласно схеме), принадлежащего Щербаку О.Л., разрешительные документы отсутствуют.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: г. Челябинск, дворовая часть домов № <адрес> государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
По сообщению Главного управления архитектуры и градостроительства г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №к, обращений от Щербака О.Л. в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Челябинска по вопросу предоставления земельного участка по <адрес> в Калининском районе г.Челябинска не поступало.
Таким образом, из материалов дела следует, что решение исполнительного органа местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка ответчику Щербаку О.Л. в установленном законом порядке не принималось.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Поскольку земельный участок не предоставлялся ответчику на каком-либо праве в установленном законном порядке, установка гаража носит самовольный характер, то суд приходит к выводу о нарушении действиями ответчика прав и законных интересов муниципального образования.
В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с подп. 2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Подпунктом 4 п.2 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Частью 2, 3 ст.76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Установив, что земельный участок, расположенный во дворе жилого дома №<адрес>, используется ответчиком Щербаку О.Л. для размещения и эксплуатации металлического гаража без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.Челябинска о возложении на ответчика обязанности по освобождению занятого гаражом земельного участка и приведения данного земельного участка в состояние, пригодное для использования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации г.Челябинска к Щербаку О.Л. удовлетворить.
Обязать Щербака О.Л. освободить земельный участок во дворе жилого дома № <адрес> путем сноса и демонтажа металлического гаража, фактически расположенного вторым от торца дома <адрес> на территории Калининского района г.Челябинска.
Ответчик, не присутствовавший при вынесении заочного решения, вправе подать заявление об отмене этого решения в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Судья Е.Н.Норик