Дело № 2-4238/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» декабря 2010 года
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Знамеровского Р.В.
при секретаре: Иванюк П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ИП Корватовскому Алексею Витальевичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: газеты «ВДВОЕМ» ПИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением, учредителю индивидуальному предпринимателю Корватовскому Алексею Витальевичу.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Корватовскому А.В. Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением было выдано Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №, название «ВДВОЕМ», адрес редакции: <адрес>7, специализация: информационная: знакомства, реклама (не более 40 %), форма периодического распространения - газета; территория распространения - Челябинск; учредитель - ИП Корватовский А.В., <адрес>7.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее истец) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионному вещанию и радиовещанию, в соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02/06/2008 года № 419 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций».
На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31.10.2008 года № 25 «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Роскомнадзора» истцом проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Электронной Системы (ЕИС) в соответствии с документальной частью реестра регистрации СМИ, в результате которой выявлены нарушения положений закона РФ «О средствах массовой информации (далее СМИ), допущенные учредителем газеты «ВДВОЕМ» - ИП Корватовским.
В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусматривают, что производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату. Однако, указанные обязательные экземпляры с момента выдачи Свидетельства о регистрации СМИ (более одного года) не поступали.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Ответчик ИП Корватовский А.В. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против признания СМИ - газеты «ВДВОЕМ» недействительным.
Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетельством № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Корватовского А.В. подтвержден статус индивидуального предпринимателя Корватовского А.В., при этом его адресом указан: <адрес>7.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного учредителем ИП Корватовским А.В. в Уральское окружное межрегиональное территориальное управление, выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ название «ВДВОЕМ», адрес редакции: <адрес>7, специализация: информационная: знакомства, реклама (не более 40 %), форма периодического распространения - газета; территория распространения - Челябинск; учредитель - ИП Корватовский А.В., <адрес>7.
В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Указанное выше свидетельство о регистрации Средства массовой информации выдано ДД.ММ.ГГГГ, периодичность выпуска - один раз в неделю.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату.
В нарушение указанной выше нормы права последний обязательный экземпляр газеты «ВДВОЕМ» в Управление, а также в ФГУ «Российская книжная палата» с момента выдачи Свидетельства не поступал.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12/05/2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Первой переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информацию. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах РФ.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» с последующими изменениями, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что средство массовой информации не выходит в свет более года, в связи с чем, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «ВДВОЕМ» ПИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением, учредителю индивидуальному предпринимателю Корватовскому Алексею Витальевичу, недействительным.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Корватовского Алексея Витальевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Судья Р.В. Знамеровский