О выселении

Дело № 2-642/2010 года

Именем Российской Федерации

«26» октября 2010 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего: судьи Панфиловой Н.В.,

прокурора Любимовой А.М.,

при секретаре: Скориненко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации г. Челябинска к Тулубаевой Дине Дажитовне, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, Акулининой Виктории Валинуровне, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3 о выселении из жилого помещения, встречное исковое заявление Тулубаевой Дины Дажитовны, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, Акулининой Виктории Валинуровны, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3 к Администрации <адрес> о признании недействительным пунктов договора найма, права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Администрация г. Челябинска обратилась в суд с иском к ответчику Тулубаевой Д.Д. о выселении из жилого помещения - <адрес>А по <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязании ответчика освободить указанное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, окончательно предъявил исковые требования к ответчикам Тулубаевой Д.Д., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, Акулининой В.В., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3 о выселении из жилого помещения - <адрес>А по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что Тулубаевой Д.Д. было представлено в целях временного проживания жилое помещение - <адрес>А по <адрес> на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «УМО» и Тулубаевой Д.Д. сроком на 1 год. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия договора он считается расторгнутым и пролонгации не подлежит (п. 13 договора). Постановлением Главы г. Челябинска №265-п от 18 апреля 2006 года муниципальное жилое помещение - <адрес>А по <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду. Предоставление служебных жилых помещений осуществляется в соответствии с «Порядком предоставления гражданам служебных жилых помещений в г. Челябинске», утвержденных Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о предоставлении Тулубаевой Д.Д. спорного жилого помещения как служебного, не принималось и договор найма служебного жилого помещения с ней не заключался. На сегодняшний день в <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске проживают Тулубаева Д.Д., ее несовершеннолетняя дочь ФИО1, дочь Акулинина (Тулубаева) В.В. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО3, которые занимают жилое помещение без законных на то оснований.

Ответчики Тулубаева Д.Д., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, Акулинина В.В., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3 не согласившись с исковыми требованиями, предъявили встречные исковые требования к Администрации г. Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска. Неоднократно уточняя исковые требования, окончательно просили признать пункты 13 и 14 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в силу их ничтожности (как не соответствующие ч.2 ст. 60 ЖК РФ), признать право пользования спорным жилым помещением, обязать заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

В обоснование исковых требований ссылаются на то, что в 1990 году по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ выданному ЧЭМК, Тулубаевой Д.Д. и ее дочери Тулубаевой (Акулининой) В.В. было предоставлено жилое помещение - блок комнат № в общежитии по <адрес>А в г. Челябинске. Указанное помещение было предоставлено на законных основаниях в связи с осуществлением Тулубаевой Д.Д. трудовой деятельности. Как только начали перевозить вещи в предоставленное помещение, их попросили временно освободить помещение в связи с ремонтом. После ремонта не смогли вселиться в спорное жилое помещение, поскольку его отдали под зубной кабинет. Администрацией завода в 1991 году, до урегулирования вопроса с комнатой №, их семье было предложено вселиться в <адрес> А по <адрес> в <адрес>, где они проживали до 2004 года. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ они были выселены из <адрес>А по <адрес>А в г. Челябинске находилось в муниципальной собственности. Предоставленное им по ордеру помещение № использовалось и используется в качестве стоматологического кабинета ИП ФИО14 После переписки между ответчиками и истцами, МУП «УМО», КУИЗО, семье ФИО1, в замен блока комнат №, который был занят ИП ФИО14, было предоставлено жилое помещение № в <адрес>А по <адрес> в <адрес>. На момент предоставления ДД.ММ.ГГГГ оно имело статус жилого помещения жилищного фонда социального использования с ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ приобрели право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>А. В связи с изменением статуса общежития на жилой дом они приобрели право пользования жилым помещением в этом доме на условиях социального найма. Договор найма помещения спорного жилого помещения, на основании которого предоставлено жилое помещение заключен в письменном виде и соответствует обязательным для сторон правилам, типовому договору социального найма, за исключением условий о сроке действия договора. Условия, определенные п.п. 13,14 договора об ограничении срока действия договора, не соответствуют требованиям ч. 2 ст. 60 ЖК РФ. Занимаемое ими спорное жилое помещение не могло быть отнесено к служебным, поскольку было занято их семьей.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Администрации г. Челябинска, ответчика (третьего лица) Администрации Калининского района г. Челябинска Францева Н.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

Ответчик (истец) Тулубаева Д.Д., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика (истца) Тулубаевой Д.Д. - Сидоркина Н.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.

Ответчик (истец) Акулинина В.В., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3, третьи лица УСЗН Администрации Калининского района г. Челябинска, КУИЗО г. Челябинска, ИП ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора о частичном удовлетворении встречных исковых требований и отказе в удовлетворении исковых требований по первоначальному иску, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждаются пояснениями сторон, свидетелей, письмом Главы Администрации Калининского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договором найма от ДД.ММ.ГГГГ, ордером на жилую площадь № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о зарегистрированных лицах ООО «ДЕЗ Калининского района», сообщением КУИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета, следующие обстоятельства.

Тулубаевой Д.Д. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение в общежитии комната № в <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске, в состав семьи включена дочь Тулубаева (Акулинина) В.В.

Ответчики (истцы) Тулубаева Д.Д. и члены ее семьи дочь ФИО1, дочь Акулинина В.В., внучка ФИО3 зарегистрированы в комнате № <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске в период с 1990 года по настоящее время.

Лицевой счет на комнату № в <адрес>А по <адрес> в г.Челябинске открыт на имя Тулубаевой Д.Д.

В 1998 году комната № по <адрес>А в г. Челябинске (зубоврачебный кабинет) была включена в реестр муниципальной собственности как нежилое помещение, на основании чего заключались договоры аренды помещения. В настоящее время нежилое помещение выкуплено и является собственностью ИП ФИО14

Постановлением Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года № 282-П «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус жилого <адрес> «А» по <адрес> изменен, дом переведен из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования. Пунктом 2 названного Постановления на МУП «УМО» была возложена обязанность до 23 февраля 2005 года предоставить в администрацию районов списки жильцов по факту проживания и имеющих на это законное основание, а администрациям районов обеспечить выдачу ордеров гражданам по факту проживания в муниципальных общежитиях, имеющим на это законные основания.

Порядок предоставления жилой площади в общежитии на момент предоставления Тулубаевой Д.Д. в ноябре 1990 года в общежитие по <адрес> «А» <адрес>, регулировался ст.ст. 47, 109 ЖК РСФСР, Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 (редакция Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года №), «Положением о муниципальном общежитии г. Челябинска», утвержденным решением Челябинской городской думы от 09 декабря 2003 года, в соответствии с которыми решение о предоставлении жилой площади в общежитии принималось балансодержателем по обязательному предварительному согласованию с администрацией района, на территории которого расположено общежитие, по письменному заявлению граждан, либо ходатайству работодателей. На основании принятого решения выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме и заключался договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии. Законным основанием для вселения и приобретения права на жилье являлся ордер.

Согласно Порядку предоставления гражданам жилых помещений в муниципальных общежитиях г. Челябинска, утвержденному решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, решение о предоставлении общежития принимает Глава г. Челябинска; граждане, которым жилые помещения в муниципальном общежитии предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право пользоваться данными помещениями на условиях их предоставления.

Довод ФИО1 о том, что в связи с нахождением в предоставленной ФИО1 комнате № в общежитии располагался зубоврачебный кабинет, в связи с чем, последней было предоставлено жилое помещение по <адрес>, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтвержден показаниями свидетелей. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем Администрации г. Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска.

На основании судебного решения Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ответчики (истцы) выселены из <адрес>А <адрес>, которую они занимали сначала в связи с ремонтом комнаты № в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, а затем в связи с занятием ее под зубопротезный кабинет.

Как следует из пояснения свидетеля ФИО11, которая работала комендантом общежития, письма главы администрации Калининского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 Т1), письма управления жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6 Т1), письма МУП «УМО» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156,223 Т1), справки управления жилищной политики (л.д.213 Т1), уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.222 Т1) семье Тулубаевой Д.Д. после выселения из <адрес>А <адрес> для проживания МУП «УМО» по согласованию с Администрацией г. Челябинска предоставило жилое помещение - комнату № в <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске

ДД.ММ.ГГГГ МУП «УМО» (наймодатель) передал Тулубаевой Д.Д. (нанимателю) в пользование жилое помещение - комнату № в <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске для проживания нанимателя и членов его семьи дочерей Тулубаевой В.В. и ФИО1

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается свидетельскими показаниями, что Тулубаевой Д.Д. предоставлено именно то помещение для проживания, в которое она с семьей вселилась и на которое заявляет права в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 вселена в общежитие на законных основаниях.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются статьи ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что после изменения статуса общежития с Тулубаевой Д.Д. заключен договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наймодатель (в лице МУП «УМО») передает, а наниматель в лице Тулубаевой Д.Д. принимает в возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в целях временного проживания нанимателя и членов его семьи в лице Тулубаевой В.В. и ФИО1 при этом п. 5 договора определено, что срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу прямого указания закона, к возникшим правоотношениям по пользованию ФИО1 и членами ее семьи спорным жилым помещением применяются нормы ЖК о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствие со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Жилой дом, в том числе <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске на основании постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр муниципальной собственности.

На момент заключения договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, жилой <адрес>А по <адрес>А в <адрес> находился в хозяйственном ведении и на балансе МУП «Управление муниципальными общежитиями г. Челябинска». МУП «УМО» как балансодержатель было уполномочено заключать договоры социального найма.

В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 25 мая 1999г. №39/6 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возлагались на балансодержателей указанных жилых помещений.

Решением Челябинской городской Думы от 22 ноября 2005г. №8/13 вышеуказанные полномочия возложены на глав администраций районов в городе Челябинске.

На момент заключения договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было свободным и не было отнесено к служебным жилым помещениям.

На основании постановления Главы <адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение включено в реестр специализированных служебных жилых помещений.

Согласно пункту 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. №42, действующих на дату 18 апреля 2006г., «отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма,... а также если имеют обременения прав на это имущество».

На дату ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение не было свободным, в нем проживала семья Тулубаевой Д.Д. на условиях социального найма по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому, в силу прямого указания закона, спорное помещение не могло быть отнесено к служебным, а значит, имеет статус жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Требование ответчиков (истцов) обязать заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку с ними такой договор уже заключен ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем дома МУП «УМО».

Заключение договора социального найма с Тулубаевой Д.Д. было обязательным в силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ, ст. 63 ЖК РФ, Постановления Главы г. Челябинска от 21.02.2005г. № 282-П и Решения Челябинской городской Думы третьего созыва от 22.11.2005г. № 8/13.

Также не подлежит удовлетворению требование ответчиков (истцов) о признании пунктов 13 и 14 договора найма от 26 октября 2005 года недействительными в силу их ничтожности (как не соответствующие ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), поскольку пропущен трехлетний срок исковой давности, о применении которого заявлено представителем истца (ответчика).

Статья 11 ЖК РФ предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу вышеназванных норм права, за Тулубаевыой Д.Д. и членами ее семьи должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Ввиду того, что встречные требования ответчиков (истцов) подлежат удовлетворению в части признания за ними права пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой № в <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске, исковые требования Администрации г. Челябинска о выселении ответчиков (истцов) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Челябинска к Тулубаевой Дине Дажитовне, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, Акулининой Виктории Валинуровне, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3 о выселении из жилого помещения - <адрес>А по <адрес> в <адрес>, отказать.

Встречные исковые требования Тулубаевой Дины Дажитовны, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, Акулининой Виктории Валинуровны, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3 к Администрации г. Челябинска о признании недействительным пунктов договора найма, права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за Тулубаевой Диной Дажитовной, несовершеннолетней ФИО1, Акулининой Викторией Валинуровной, несовершеннолетней ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой № в <адрес>А по <адрес> в г. Челябинске.

В остальной части встречные исковые требования Тулубаевой Дины Дажитовны, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, Акулининой Виктории Валинуровны, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через районный суд в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: