Дело № 2-71/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи: Плотниковой Л.В.
при секретаре: Юнусовой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО45 Ирины Геннадьевны к ФИО46 Юлии Сергеевне о признании сведений не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец первоначально предъявила иск к ответчице о признании не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию следующих сведений:
- по март 2008 г. продолжала работать в коммерческой структуре, а именно в ООО «ФИО47 находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>) на тот момент подписывая банковские платежные поручения, налоговые отчеты и другие финансовые документы;
- по сентябрь 2008 г. участвует в предпринимательской деятельности ООО «<адрес> предприятие привлекало для работ иностранных граждан, это подтверждается постановкой на учет в УФМС России по Челябинской области, что свидетельствует о нарушении законодательства о прохождении государственной гражданской службы;
Используя служебное положение:
- ФИО11 И.Г. оказывала содействие ООО «ФИО12 (учредитель супруг ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>), а именно в 2008 - 2009 годах награждение сотрудников этого предприятия в количестве 5 (пяти) человек почетными грамотами Губернатора Челябинской области, денежными премиями, благодарственными письмами, так же к награждению представлен родной брат ФИО1 ФИО5 (зарегистрирован по адресу: <адрес>);
- в ноябре 2008 г. ООО ФИО48 получает субсидию на возмещение затрат по предпринимательской деятельности от Министерства экономического развития Челябинской области (номер реестровой записи № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей, после получения денежных средств ООО ФИО13 оплачивает по безналичному расчету туристическую путевку (что подтверждается банковским платежным поручением с указанием ФИО и страны) ФИО14 Ленинским отделением №//0240 Сбербанка РФ;
- ФИО15 И.Г. оказывала содействие ООО ФИО16 (учредитель родной брат ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>) в организации и проведении в Министерстве экономического развития Челябинской области «Круглого стола» ДД.ММ.ГГГГ с привлечением руководителей рынков Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области и УФМС России по Челябинской области на тему трудовой миграции;
о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 руб. 00 коп.
В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает вМинистерстве экономического развития Челябинской области и является государственным служащим. ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя Губернатора - руководителя аппарата Правительства Челябинской области поступило письмо от ответчицы, в котором изложены указанные сведения, порочащие ее деловую репутацию.
В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просила признать не соответствующими действительности и порочащими ее деловую репутацию сведения, содержащиеся в письме на имя заместителя Губернатора - руководителя аппарата Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- по март 2008 г. продолжала работать в коммерческой структуре, а именно в ООО «ДД.ММ.ГГГГ … на тот момент подписывая банковские платежные поручения, налоговые отчеты и другие финансовые документы;
- по сентябрь 2008 г. участвует в предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ
Используя служебное положение:
- ДД.ММ.ГГГГ И.Г. оказывала содействие ООО «ДД.ММ.ГГГГ
…после получения денежных средств ООО ДД.ММ.ГГГГ оплачивает по безналичному расчету туристическую путевку (что подтверждается банковским платежным поручением с указанием ФИО и страны);
- ДД.ММ.ГГГГ И.Г. оказывала содействие ООО ДД.ММ.ГГГГ в организации и проведении в Министерстве экономического развития Челябинской области «Круглого стола» ДД.ММ.ГГГГ с привлечением руководителей рынков Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области и УФМС России по Челябинской области на тему трудовой миграции;
о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 руб. 00 коп.
В судебное заседание истец ФИО17 И.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности Николаев А.А. поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на то, что фактически истца обвиняют в совершении преступлений - налогового, мошенничества при получении субсидии, нарушение ограничений государственной службы. Нанесен урон деловой репутации истца, поскольку она состоит в резерве на должность более высокого уровня, а проверки, проводимые по письму, ставят под угрозу ее продвижение по государственной службе. В период проверки у истца произошло обострение сахарного диабета, она обращалась к врачам. Письмо ответчицы - это не гражданская позиция, а конфликт интересов с мужем истца, злоупотребление со стороны ответчицы, направляющей письма аналогичного содержания в различные инстанции.
Ответчица ФИО18 Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика по доверенности Мокиенков Е.В. возражал против иска, ссылаясь на то, что ответчица обратилась для проверки указанных сведений в компетентный орган, поскольку к компетенции заместителя Губернатора - руководителя аппарата Правительства Челябинской области относится решение вопросов противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, связанных с государственной службой, работа с обращениями граждан. Суду пояснил, что частично сведения, изложенные ответчиком в письме, подтвердились, остальные не являются порочащими, отсутствуют доказательства злоупотребления ответчиком правом.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО49 И.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается копиями трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, письма от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного заместителю Губернатора - руководителю аппарата Правительства Челябинской области ФИО50
что ФИО20 И.Г. назначена на должность начальника отдела развития потребительского рынка (переименованного в отдел регулирования потребительского рынка) Министерства экономического развития Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоен классный чин - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 Ю.С. подала заместителю Губернатора - руководителю аппарата Правительства Челябинской области Уфимцеву А.Г. письмо, в котором она просила обратить внимание на деятельность ФИО22 И.Г. в свете повсеместной борьбы в России с коррупцией чиновников исполнительной власти.
По март 2008 г. продолжала работать в коммерческой структуре, а именно в ООО «ФИО23 на тот момент подписывая банковские платежные поручения, налоговые отчеты и другие финансовые документы.
По сентябрь 2008 г. участвует в предпринимательской деятельности ООО ФИО24
Используя служебное положение:
ФИО25 И.Г. оказывала содействие ООО ФИО26 (учредитель супруг ФИО51 В.В., проживающий по адресу: <адрес>), а именно в 2008 - 2009 годах награждение сотрудников этого предприятия в количестве 5 (пяти) человек почетными грамотами Губернатора Челябинской области, денежными премиями, благодарственными письмами, так же к награждению представлен родной брат ФИО27 И.Г. ФИО52 А.Г. (зарегистрирован по адресу: <адрес>).
…после получения денежных средств ООО ФИО28 оплачивает по безналичному расчету туристическую путевку (что подтверждается банковским платежным поручением с указанием ФИО и страны).
ФИО29 И.Г. оказывала содействие ООО ФИО30 в организации и проведении в Министерстве экономического развития Челябинской области «Круглого стола» ДД.ММ.ГГГГ с привлечением руководителей рынков Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области и УФМС России по Челябинской области на тему трудовой миграции.
В силу ст. ст. 150, 151, 152 ГК РФ жизнь и здоровье, честь, достоинство, деловая репутация … иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения …., неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права …., суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.
Предусмотренное статьями 23 и 46 Конституции Российской Федерации право каждого на защиту своей чести и доброго имени, а также установленное статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих действительности порочащих сведений является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.
Обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" отражено, что статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.
Необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения, но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 ГК РФ, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.
Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 ГК РФ).
Постановлением Губернатора Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено распределение обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области.
В соответствии с указанным документом ФИО53 - заместительГубернатора - руководитель аппарата Правительства Челябинской области обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам государственной гражданской службы Челябинской области; кадровой политики Губернатора Челябинской области, формирование кадрового резерва государственной гражданской службы Челябинской области; координирует вопросы по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области; координирует и контролирует деятельность Управления государственной службы Правительства Челябинской области, Управления по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области.
Согласно пунктов 1,8 ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Невыполнение государственным или муниципальным служащим обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Принимая во внимание, что в письме от 14.09.2010 г. ответчик просит принять меры в отношении ФИО31 И.Г. по изложенным сведениям, которые сводятся к нарушению истцом ограничений и запретов для государственных гражданских служащих, к проявлениям коррупции; что рассмотрение данных вопросов находится в компетенции ФИО33 А.Г.,
суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика о реализации ФИО32 Ю.С. конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, что исключает ее привлечение к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 ГК РФ.
При оценке доводов представителя истца о том, что обращение ответчика не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг, а исключительно намерением причинить вред истцу, суд учитывает следующее.
Ответом Министерства экономического развития Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос, копией приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72,73) подтверждено, что принадлежащая ФИО34 И.Г. доля в ООО «Вариант» была отчуждена в августе 2008 г.
За несвоевременное исполнение обязанностей, соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе и неуведомлении о данном факте лиц, ответственных по вопросам кадровой службы Минэкономразвития Челябинской области (непредставление сведений о принадлежности ей до августа 2008 г. доли в ООО ФИО54 ФИО35 И.Г. была привлечена к дисциплинарной ответственности, приказом Министра экономического развития Челябинской области №к от ДД.ММ.ГГГГ ей было объявлено замечание.
Изложенное свидетельствует о том, что частично сведения, содержащиеся в письме ФИО36 Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными, в связи с чем доводы представителя истца о том, что подача ответчиком указанного письма продиктована не намерением исполнить свой гражданский долг, а исключительно намерением причинить вред ФИО37 И.Г., являются несостоятельными.
Оценивая изложенное в совокупности, суд установил, что подачей письма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО38 Ю.С. реализовала конституционное право на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию; допустимых и относимых доказательств злоупотребления ответчиком правом при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Ссылка представителя истца на то, что ФИО39 Ю.С. направила обращения аналогичного содержания руководителю Регионального отделения партии «Единая Россия», руководителю Челябинской региональной общественной приемной Председателя Партии ФИО40 в Челябинской области не может принята во внимание, поскольку истцом и его представителем не представлены надлежащим образом заверенные копии данных обращений. Кроме того, из объяснений представителя истца следует, что по указанным обращениям ФИО41 И.Г. заявлены самостоятельные требования, в принятии которых истцу не отказано.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО42 И.Г. о признании указанных сведений не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию, о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ судебные издержки, понесенные ФИО43 И.Г. в связи с оплатой госпошлины в сумме 200 руб. не подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО44 Ирины Геннадьевны о признании сведений не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию, взыскании компенсации морального вреда
отказать.
На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Плотникова