Дело № 2-594/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
дата обезличена.
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего судьи Решетовой М.А.
с участием прокурора Павловой А.В.,
при секретаре Резаковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленному в интересах Султановой Зугры Хайрулловны к Управлению социальной защиты населения администрации Калининского района г. Челябинска о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калининского района г. Челябинска, действующий в интересах Султановой З.Х., обратился в суд с иском к ответчику о взыскании ежемесячной денежной компенсации за период дата обезличена по дата обезличена в сумме 3 585 руб. 39 коп.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал в иске, что Султанова З.Х. относится к категории граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, так как проживала на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и получила накопленную эффективную дозу облучения 18,4 сЗв. Указанная выплата подлежит индексации исходя из уровня инфляции, установленного законодательством. В связи с тем, что данная индексация произведена не была, образовалась задолженность, которая подлежит взысканию.
В судебном заседании прокурор Павлова А.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.
Султанова З.Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска, Управления Федерального казначейства Челябинской области, Министерства социальных отношений по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждается удостоверением серии У № от дата обезличена, что Султанова З.Х. относится к категории граждан, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175 - ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», поскольку проживала на территории населенного пункта Муслюмово, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», и получила накопленную эффективную дозу облучения 18,4 сЗв.
Султанова З.Х. в период с дата обезличена по дата обезличена получала ежемесячную денежную компенсацию в размере 100 рублей, что подтверждается справкой № УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска от дата обезличена.
Статьей 9 Федерального Закона №175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» предусмотрена выплата указанной категории граждан ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., установленной Федеральным законом от 07.08. 2000 г. № 122 - ФЗ, которым в статью 9 Федерального закона № 175 -ФЗ от 26.11.1998 г. в данной части были внесены изменения, вступающие в силу с 01.01.2001 г.
Указанная ежемесячная компенсация в твердой денежной сумме - 100 руб. - не индексировалась органами, производящими ее выплату, поскольку индексация данной суммы не предусмотрена Федеральным законом № 175 - ФЗ, и этот Закон в части назначения данной выплаты не содержит ссылок на Закон от 15.05.1991 г. № 1244 - 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым предусматривается индексация сумм возмещения вреда здоровью.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, индексации подлежат все виды выплачиваемых пострадавшим денежных компенсаций.
Следовательно, отсутствие в п. 6 ч.1 ст.1 и ст.9 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" нормы об индексации ежемесячной денежной компенсации, которая, по существу, является формой возмещения вреда здоровью граждан, причиненного фактом их проживания в 1949-1956 годах на определенных территориях, что повлекло получение ими накопленной эффективной дозы облучения, не предполагает освобождение государства от обязанности обеспечить ее индексацию исходя из уровня инфляции.
Иное - вопреки требованиям статей 19, 39, 42 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - означало бы неправомерное ограничение права каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическим правонарушением, нарушение принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ № 847 от 27.12.2004 г. с 01.06.2004 г. был установлен коэффициент индексации 1,1 исходя из уровня инфляции, Постановлением Правительства РФ № 292 от 07.05.2005 г. с 01.01.2005 г. был установлен коэффициент индексации 1,11 исходя из уровня инфляции, Постановлением Правительства РФ № 246 от 25.04.2006 г. был установлен коэффициент индексации с 01.01.2006 г. 1,09 исходя из уровня инфляции, Постановлением Правительства РФ № 171 от 21.03.2007 г. был установлен коэффициент индексации с 01.01.2007 г. 1,08 исходя из уровня инфляции, Постановлением Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 г. был установлен коэффициент индексации с 01.01.2008 г. 1,085 исходя из уровня инфляции, Постановлением Правительства РФ № 655 от 03.09.2008 года был установлен коэффициент индексации 1,105 исходя из уровня инфляции, Постановлением Правительства № 545 от 07.07.2009 г. с 01.01.2009 г. был установлен коэффициент индексации 1,13 исходя из уровня инфляции, Постановлением Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009 года с 01.01.2010 г. был установлен коэффициент индексации 1,1 исходя из уровня инфляции, в связи с чем размер указанной выплаты подлежит индексации с учетом коэффициента инфляции с 01.06.2004 года.
Таким образом, недополученные Султановой З.Х. суммы возмещения вреда здоровью должны исчисляются следующим образом:
за 2006 г. - 231 руб. 63 коп. ( 122 руб. 10 коп. х 1,09) х 7 месяцев - 700 руб.);
за 2007 г. - 524 руб. 88 коп. ( 143 руб. 74 коп. х 1,08 х 12 месяцев - 1200 руб.);
за 2008 г. - 705 руб.96 коп. (143 руб. 74 коп. х 1, 105 х 12 месяцев - 1200 руб.);
за 2009 г. - 953 руб. 76 коп. (158 руб. 83 коп. х 1,13 х12 месяцев - 1200 руб.)
за 2010 г. -1 169 руб. 16 коп. (179 руб. 48 коп. х 1,1 х 12 месяца - 1200 руб.)
Всего за указанный период размер задолженности составляет 3 585 руб. 39 коп., которая подлежит взысканию в пользу Султановой З.Х. с ответчика из средств федерального бюджета.
С учетом изложенного, сумма ежемесячной денежной компенсации, подлежащая выплате Султановой З.Х. с дата обезличена, с учетом индексации должна составлять 197 руб. 43 коп.( 179, 48 х 1,1).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Султановой Зугры Хайрулловны ежемесячную денежную компенсацию за период с дата обезличена по дата обезличена года в сумме 3 585 руб. 39 коп.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации Калининского района г. Челябинска выплачивать Султановой Зугре Хайрулловне за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в сумме 197 руб. 43 коп., начиная с дата обезличена с последующей ежегодной индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: М.А. Решетова.