Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«03» февраля 2011 года Калининский районный суд города Челябинска в составе: председательствующего судьи Григорьевой Л.Н.
при секретаре Дегтяревой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнир Светланы Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кушнир Светлана Ивановна обратилась с исковым заявлением к ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указала, что в специальный трудовой стаж ответчик не включил, спорный период, указав, что наименование учреждения неоднократно менялось, статуса юридического лица у учреждения в указанный период не было. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным.
Истец в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие с участием представителя.
Представитель истца по доверенности <адрес>3 от 17.11. 2010 года Куничкина Н.С. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Сенина Т.В. считала необходимым отказать истцу в удовлетворении требований, в связи с их необоснованностью.
Суд заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования Кушнир С.И. удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона (55 лет женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список от 29.10.2002) и Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила от 29.10.2002 г.).
Пунктом 3 названного Постановления РФ установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списками от 06.09.1991 года, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.1999 года.
ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.12.2008 года внесены изменения в ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в части дополнения пункта 1 статьи 27 подпунктом 16-21 следующего содержания: - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При разрешении спора по существу судом с учетом исследованных доказательств, а именно копии отказного пенсионного дела №, копии трудовой книжки серии АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено,
что Кушнир Светлана Ивановна работала в Сорской музыкальной школе Абаканского отдела культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год преподавателем теоретических дисциплин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год директором детской музыкальной школы.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа <адрес> имеет статус юридического лица на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик исключил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального трудового стажа истицы, поскольку в этот период времени у учреждения - Сорская детская музыкальная школа отсутствовал статус юридического лица.
Согласно сообщению администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве муниципального образования <адрес> отсутствует Устав Сорской муниципальной детской музыкальной школы с 1992 по 1994 год, так как в этот период школа находилась в ведении администрации <адрес>. В наличии имеется устав Сорской музыкальной школы утвержденный в июле 1995 года. Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение. Форма собственности - муниципальная.
Кроме того, справкой ДД.ММ.ГГГГ № и сообщением МОУ ДОД Детской музыкальной школы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Распоряжением за № от ДД.ММ.ГГГГ объекты соцкульбыта в том числе Сорская детская музыкальная школа были переданы в муниципальную собственность Сорской городской администрации с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ среди учреждений предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): детская школа искусств, в том числе по виду искусств.
Примерным Перечнем внешкольных учреждений, утвержденным приказом Гособразования СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены школы: музыкальная, художественная, искусств (за исключением школ Министерства культуры СССР, дающих профессиональное образование).
Кроме того, пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности «преподаватель», «директор».
Списком от ДД.ММ.ГГГГ, среди учреждений предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований; среди должностей - преподаватель, директор (заведующий).
Судом достоверно установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кушнир С.И. работала директором детской музыкальной школы <адрес>, которая находилась в муниципальной собственности Сорской городской администрации с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Кушнир осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ по13.08.1995 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истицы в Сорской музыкальной школе Абаканского отдела культуры подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно копии отказного пенсионного дела Кушнир С.И. ответчиком был исчислен специальный стаж на момент обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 года 00 мес. 05 дней.
С учетом специального стажа, установленного в судебном заседании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (24.00.05 +01.07.13) у истца имеется стаж в размере 25 лет 07 месяцев 18 дней.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Кушнир С.И. удовлетворить, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска в части отказа в назначении истцу трудовой пенсии по старости отменить.
Включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200,00 рублей, оформления доверенности у нотариуса в сумме 700,00 рублей, представительские расходы в сумме 5 000,00 рублей.
В соответствии со статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом указанных норм права суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200,00 рублей.
Расходы, связанные с оплатой услуг представителя суд считает необходимым снизить, поскольку ответчик ГУ УПФР в Калининском районе города Челябинска является бюджетной организацией, и судебные расходы будут взыскиваться за счет средств федерального бюджета, следовательно, разумность взыскиваемых сумм должна быть определена с учетом пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен размер оплаты услуг адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, который компенсируется за счет средств федерального бюджета.
С учетом характера и сложности спора, применяя принцип разумности и положения вышеуказанного Постановления Правительства, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца представительские расходы в сумме 1 500,00 рублей.
Согласно ч. 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, статья 94 Гражданского процессуального кодекса РФ относит: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживания сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсацию за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы; другие признанные судом необходимые расходы.
Из содержания доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кушнир С.И. уполномочила Куничкину Н.С. быть её представителем не только в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, а также вести от ее имени дела, в том числе во всех судебных, арбитражных, следственных, правоохранительных, экспертных и административных, общественных органах. При этом доверенность выдана на срок один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, расходы по оформлению указанной доверенности по смыслу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением настоящего дела. Кроме того, оправдательных документов по оплате указанной сумме нотариусу истица суду не предоставила.
В связи с чем, суд считает необходимым отказать Кушнир С.И. в требованиях о взыскании с ответчика расходов по оформлению доверенности в размере 700,00 рублей
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 94,98,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска №31755 от 30 ноября 2009года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кушнир Светлане Ивановне в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Возложить на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить Кушнир Светлане Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с 09 сентября 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска в пользу Кушнир Светланы Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200,00 рублей, представительские услуги в размере 1 500,00 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кушнир Светлане Ивановне отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Судья: Л.Н. Григорьева