Дело № 2-947/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд г.Челябинска в составе:
Председательствующего Норик Е.Н.
при секретаре Дога Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзюба З.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
У С Т А Н О В И Л:
Дзюба З.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска, в котором просила признать незаконным решение УПФ Калининского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, просила включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы в Челябинском государственном Камерном театре, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности в соответствии с п.п.21 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Решением ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального 25-летнего стажа. При этом в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы Камерного театра, являющегося структурным подразделением Бюро творческих инициатив Челябинского отделения Советского фонда культуры, в связи с тем, что наименования учреждения «Бюро творческих инициатив» и «Камерный театр», не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ Также в ее специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы в Челябинском Государственном Камерном театре, исключение данного периода мотивировано ответчиком тем, что из представленных документов не усматривается профиль театра в качестве «драматического».
В ходе рассмотрения дела Дзюба З.А. уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение УПФ Калининского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из ее специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы в Челябинском государственном Камерном театре.
В судебном заседании Дзюба З.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по существу иска указала, что в спорный период выполняла работу, связанную с творческой деятельностью в театре драматического профиля. Считает, что характер выполняемой ею работы дает право на назначение трудовой пенсии досрочно, поэтому ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа спорный период.
Представитель ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска Сенина Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений против заявленного иска привела доводы, содержащиеся в решении УПФ Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.27 п.1 пп.21 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ (60 лет мужчинам), лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Согласно пункта 2 ст.27названного законасписки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости производится по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения данных работ. Указанное положение также содержится в Разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.
Согласно п.3 вышеназванного Списка право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. имеют артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста при стаже творческой деятельности не менее 25 лет.
При рассмотрении спора по существу судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дзюба З.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по подп.21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив в ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска документы, подтверждающие факт выполнения ею работы, связанной с осуществлением творческой деятельности.
Решением УПФ в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Дзюба З.А. было отказано. При этом протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включен период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы в Челябинском государственном Камерном театре, в связи с тем, что из представленных истцом документов не усматривается профиль театра в качестве «драматического».
Ответчик указал, что с учетом исключения периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж Дзюба З.А., дающий право для назначения досрочной пенсии, составляет 15 лет 02 месяца 27 дней, то есть необходимый 25-летний стаж отсутствует.
Ст.39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из материалов дела следует, что Дзюба З.А. со ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность актрисы Камерного театра. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в п.9 трудовой книжки истца в наименование должности внесены изменения, в соответствии с которой Дзюба З.А. принята на должность - артист драмы, в которой работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справкой Челябинского государственного драматического Камерного театра № от ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено судом, 31 декабря 1992 г. Главой Администрации Челябинской области на основании ходатайства комитета по искусству и культуре Администрации области и отделения Союза театральных деятелей России издано постановление № 386 об открытии государственного драматического «Камерного театра».
Согласно приказа Главного управления культуры Челябинского облисполкома № 107 от 30.03.1993 г. «Об открытии государственного драматического «Камерного театра» с 01 января 1993 года открыт Челябинский государственный драматический «Камерный театр».
03 марта 1993 года Председателем комитета по искусству и культуре Администрации Челябинской области был утвержден и зарегистрирован Устав Челябинского государственного камерного театра.
Постановлением главы г.Челябинска № 1438-п от 09.10.2000 г. зарегистрированы изменения к Уставу, согласно которым камерный театр переименован в Государственное учреждение культуры Челябинский Государственный Драматический Камерный театр.
Однако, внесение изменений в наименование учреждения, в котором работала истица в спорный период, свидетельствует лишь об изменении названия учреждения, но не его функционального назначения.
Из содержания Уставов от 03.03.1993 г. и от 09.10.2000 г. следует, что основными видами деятельности Камерного театра является организация и проведение концертных программ, спектаклей, бенефисов, презентаций, организация и проведение гастролей. Камерный театр открывался как драматический, по жанру также являлся драматическим, характер его деятельности до настоящего времени не изменился.
Из уточняющей справки Челябинского государственного драматического Камерного театра № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец работает в должности артиста драмы со ДД.ММ.ГГГГ по 15 разряду ЕТС с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.
Несмотря на отсутствие в наименовании театра указания «драматический», характер выполняемой Дзюба З.А. работы, как и фактическое ее место работы в спорный период не изменялись. Ее трудовые обязанности, а также условия труда не отличались от аналогичных показателей в предыдущие и последующие периоды трудовой деятельности. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании письменными материалами, в том числе копией трудовой книжки, уточняющей справкой работодателя, пояснениями истца.
Допущенная работодателем неточность при издании Устава театра не должна ограничивать право истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку Устав не являются единственным документом, подтверждающим факт осуществления истцом творческой деятельности в качестве артиста драматического театра.
Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исключение из специального стажа Дзюба З.А. периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 09 лет 09 месяцев 06 дней) произведено ответчиком неправомерно, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истицынезависимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом изложенного, протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Калининского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Дзюба З.А., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Учитывая, что ответчик своим решением включил в специальный стаж истца период работы продолжительностью 15 лет 02 месяца 27 дней, а судом установлено еще 09 лет 09 месяцев 06 дней такого стажа, соответственно специальный стаж Дзюба З.А., позволяющий получать трудовую пенсию по старости досрочно, на момент обращения за пенсией составлял 25 лет 03 дня (15 лет 02 месяца 27 дней + 09 лет 09 месяцев 06 дней).
Специальный стаж работы истца с учетом включения спорного периода составляет более 25 лет, что согласно подп.21 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дзюба З.А. также является незаконным.
В силу ст.19 названного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением досрочной трудовой пенсии Дзюба З.А. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения за назначением пенсии у истицы имелся необходимый специальный стаж, следовательно, пенсия должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дзюба З.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дзюба З.А. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Калининского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Дзюба З.А., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска включить в специальный стаж Дзюба З.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска назначить Дзюба З.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Н.Норик