Дело № 2-354/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Плотниковой Л.В.
при секретаре Юнусовой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашеваровой Людмилы Дмитриевны, Кашеварова Антона Сергеевича к Администрации города Челябинска, МУП «Центр по приватизации жилья» о неприменении акта органа местного самоуправлении, противоречащего закону, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Кашеварова Л.Д., Кашеваров А.С. первоначально обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права общей долевой собственности в равных долях за каждым на комнату размером 16,0 кв.м. в составе <адрес> жилого <адрес>-а по <адрес> (далее - спорное жилое помещение) в порядке приватизации.
В обоснование иска истцы указали, что проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении с 1993 года. С момента вселения она и ее сын приобрели права и обязанности, вытекающие из отношений социального найма указанного помещения по следующим основаниям: жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, не передавался в муниципальную собственность; при их вселении им не предоставлялись вещи, которые предоставляются при условии использования жилого помещения в качестве общежития, что свидетельствует о том, что они вселены на условиях социального найма, в связи с чем отказ в приватизации занимаемой ими комнаты в составе квартиры является незаконным, нарушающим их права.
ДД.ММ.ГГГГ1 года истцы увеличили исковые требования и дополнительно просили о неприменении распоряжения Главы г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении муниципальных общежитий к специализированному жилищному фонду», поскольку оспариваемое распоряжение принято в нарушение действующего законодательства, регламентирующего порядок и основания отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит применению.
В судебном заседании истец Кашеварова Л.Д. и ее представитель истцов по доверенности Коршунов С.Н. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Истец Кашеваров А.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил.
Представители ответчиков - Администрации г. Челябинска, МУП «Центр по приватизации жилья» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили.
Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Челябинской области, Администрации Калининского района г. Челябинска, МУЗ ГКБ №3, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили.
Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Кашеваровой Л.Д., Кашеварова А.С. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается объяснениями истца и ее представителя, актом государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении указанного выше акта, свидетельством о рождении Кашеварова А.С., копиями паспортов истцов, копией ордера, справками МУЗ ГКБ №, копией лицевого счета, справками ОГУП «Обл. ЦТИ», выпиской из реестра муниципальной собственности, копией трудовой книжки (л.д. 81-89),
что решением исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №251-13 от 01 июля 1980 г. утвержден Акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на прием в эксплуатацию 9-ти этажного крупнопанельного здания общежития на 537 мест по <адрес>-а, которое было передано на баланс горздравотдела для больницы скорой помощи.
Техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145), подтверждено, что владельцем здания по адресу: <адрес> являлась больница скорой помощи.
Решением Исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №421 от 28.10.1980 г. места в данном общежитии были распределены между медицинским учреждениями, городской больнице скорой помощи выделено 195 мест, горздравотделу для работников города - 30 мест (л.д.150).
На основании письма Главного управления здравоохранения Администрации области (л.д.78), направления в общежитие № (л.д.23) Кашеварова Л.Д. вселена в трехместную комнату № указанного общежития в связи с наличием трудовых отношений с Областной станцией переливания крови.
Как следует из паспорта истицы (л.д.30), справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) и лицевого счета № (л.д.24) истица Кашеварова Л.Д. зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу г. <адрес> Победы <адрес>-а с ДД.ММ.ГГГГ. На нее открыт лицевой счет на комнату площадью 16,1 кв.м. в комнате № по указанному адресу, производится начисление коммунальных платежей.
С ДД.ММ.ГГГГ года в спорном жилом помещении вместе с ней зарегистрирован и проживет несовершеннолетний сын Кашеваров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Доводы истицы и ее представителя о том, что Кашеваров А.С. был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении ранее ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены допустимыми доказательствами.
В целях разграничения государственной собственности в Челябинской области на государственную собственность и муниципальную собственность Челябинским областным советом народных депутатов 26.11.1992 г. было принято решение №313/13-м, в соответствии с которым в муниципальную собственность были переданы различные предприятия, в том числе учреждения и объекты здравоохранения, к которым относилась городская клиническая больница скорой медицинской помощи, расположенная по адресу: <адрес>.
На основании данного решения общежитие, расположенное по указанному выше адресу, было включено в реестр муниципальной собственности (л.д.46), поставлено на технический учет (л.д.144), балансодержателем указанного здания является МУЗ ГКБ № (до реорганизации - Городская клиническая больница скорой медицинской помощи).
В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> передано МУЗ ГКБ № на праве оперативного управления.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного Фонда в РФ» предусмотрено право гражданин, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 названного закона жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В силу указанной нормы общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Это обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежития, ранее принадлежащего указанным выше предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функции наймодателя и работодателя, оказались пользователями помещений, принадлежащих другому наймодателю.
Из материалов дела следует, что изначально здание по указанному адресу строилось и использовалось именно как общежитие для медицинских работников и находилось в муниципальной собственности с 1992 г. Право муниципальной собственности на него зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.46).
Право собственности муниципального образования г. Челябинск на данное здание общежития никем не оспорено, не признано недействительным.
Распоряжением администрации г. Челябинска №2117 от 29.03.2010 г. указанное общежитие включено в реестр специализированных жилых помещений - общежитий.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о том, что здание общежития по указанному адресу находилось в собственности иного юридического лица, а также о том, когда и в связи с чем был осуществлен переход права собственности на общежитие от данного юридического лица в муниципальную собственность.
В настоящее время здание, в котором расположено спорное жилое помещение, является общежитием, и используется как общежитие, данный статус закреплен внесением записи о нем в соответствующий реестр.
Таким образом, доводы иска о том, что общежитие не передавалось в установленном законом порядке в муниципальную собственность противоречат имеющимся в деле доказательствам и основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части не применения распоряжения об отнесении общежития к специализированному жилищному фонду.
Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что спорное жилое помещение было предоставлено истице в порядке и по основаниям, предусмотренным для специализированного жилищного фонда, статус и принадлежность данного помещения не изменялись.
Поскольку безвозмездная передача жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность граждан не предусмотрена, а истцы занимают именно такое жилое помещение, то суд не усматривает предусмотренных законом оснований для признания за истцами права общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Оценивая изложенное в совокупности, суд считает необходимым отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Поскольку истца отказано в иске в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ судебные издержки, понесенные Кашеваровой Л.Д. в связи с оплатой госпошлины в сумме 200 рублей не подлежат взысканию с ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кашеваровой Людмилы Дмитриевны, Кашеварова Антона Сергеевича о неприменении противоречащего закону акта органа местного самоуправлении - распоряжения Главы города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ними права общей долевой собственности на жилое помещение в виде комнаты площадью 16,0 кв.м. в составе <адрес>-а по <адрес> в <адрес>, в равных долях в порядке приватизации отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Плотникова