Дело №2-810/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ.
Калининский районный суд г.Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.
с участием прокурора Любимовой А.М.
при секретаре Резаковой Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленному в интересах Липилиной А.М., к Администрации Калининского района г. Челябинска о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд иском, заявленным в интересах Липилиной А.М., к администрации Калининского района г. Челябинска о возложении обязанности поставить Липилину А.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что Липилина А.М., являющаяся вдовой ветерана Великой Отечественной войны, жилых помещений в собственности не имеет, вынуждена проживать по договору найма жилого помещения в квартире, принадлежащей ее дочери. Администрацией Калининского района г. Челябинска Липилиной А.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием для этого оснований, чем нарушены права Липилиной А.М. как члена семьи ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Челябинска.
Прокурор Любимова А.М. и представитель истца Гвоздков А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изожженным в иске.
Липилина А.М. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в предыдущем судебном заседании настаивала на исковых требованиях.
Представитель администрации Калининского района г. Челябинска Аминова Г.Т., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Липилина А.М. проживает в квартире, принадлежащей ее дочери, которая осуществляет за ней уход, и как член ее семьи собственника имеет право пользования данным жилым помещением, в связи с чем отсутствуют основания для постановки Липилиной А.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Представитель администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании установлено и подтверждается удостоверениями серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии №, свидетельством о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, справками Военного комиссариата Пензенской области Министерства обороны России № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточкой к военному билету,
что Липилин Т.Я., являющийся супругом Липилиной А.М., проходил военную службу в действующих частях армии и относился к участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и погибшим при исполнении обязанностей военной службы.
Липилина А.М. относится к категории граждан, имеющих право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, а также ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии со справкой Администрации Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, справками ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Шадринского городского филиала ГУП «Курганивентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ
жилых помещений за Липилиной А.М. в г. Челябинске и на территории Шадринского района Курганской области не зарегистрировано, право приватизации жилых помещений на территории г.Челябинска и администрации Рахмановского сельсовета Пензенской области ею не использовано.
Согласно ООО «ДЕЗ Калининского района г. Челябинска» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточке, карточке регистрации, заявлению Москвичевой О.М., свидетельству о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ
Липилина А.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности Гвоздковой В.Т. и передана Липилиной А.М. по договору коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пояснениям истца, справке Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Липилина А.М. в связи с ухудшением здоровья с декабря 2010 года временно проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении общей площадью 64, 7 кв.м., принадлежащем на праве собственности ее дочери - Гвоздковой В.Т. В данном жилом помещении зарегистрированы Гвоздкова В.Т., Гвоздков А.В., Гвоздков С.В.
Указанные обстоятельства подтверждается также показаниями свидетелей Яковлевой О.В. Быковой О.К., Гвоздковой В.М., которые пояснили, что Липилина А.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживает с дочерью на территории <адрес>.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» принято решение завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах».
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).
В силу ст.ст. 51,52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ст. 45 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии со ст. 31 ЖК к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие с ним его супруг, дети, а также родители собственника помещения. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
Администрацией Калининского района г. Челябинска Липилиной А.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием оснований, поскольку Липилина А.М. проживает одна в двухкомнатной квартире общей площадью 45,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, и обеспечена учетной нормой площади жилого помещения на одного человека (ответ Администрации Калининского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании установлено, что Липилина А.М. в течение длительного времени проживала в спорной квартире в качестве члена семьи бывших собственников спорного жилого помещения- своих сестер.
После их смерти право собственности на квартиру перешло к Гвоздковой Т.В. (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и договора купли-продажи), с которой Липилина А.М. совместно в спорной квартире не проживала, членом ее семьи не является, между указанными лицами достигнуто соглашение, определяющее условие проживания Липилиной А.М. в данной квартире, и не предусматривающее право бессрочного пользования данным жилым помещением. Проживание Липилиной А.М. в Курганской области в семье дочери является временным, вызвано ее состоянием здоровья и преклонным возрастом.
В силу ст. 292 ГК РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи бывшего собственника, если иное не установлено законом.
Таким образом, Липилина А.М. как член семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах», в том числе на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, поскольку в установленном законом порядке не приобрела право пользования помещением по договору найма либо как член семьи собственника жилого помещения.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации Калининского района г. Челябинска нарушает права истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке путем возложения на администрацию Калининского района г. Челябинска обязанности поставить Липилину А.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, что является основанием для удовлетворения исковых требований.
Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства и не свидетельствуют о том, что в настоящее время Липилина А.М. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Прокурора Калининского района г. Челябинска.
Обязать администрацию Калининского района г. Челябинска поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Липилину А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий: М.А. Решетова.