Дело № 2-1076/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ.
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего судьи Решетовой М.А.
при секретаре Резаковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малиновской Н.А. к ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Малиновская Н.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением период нахождения в отпуске без содержания и периодов неоплачиваемого больничного листа, обязании зачесть в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и признании права на досрочную пенсию по старости.
В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что оспариваемым решением ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж не был зачтен спорный период ее работы в качестве контролера в производстве черных металлов в цехе № 6 ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», так как представленными документами не подтвержден характер выполняемой ею работы. Отказ ответчика в назначении пенсии нарушает ее права на получение пенсии по старости и является незаконным, поскольку в спорный период времени она выполняла работу, дающую ей право на досрочное назначение пенсии. Запись в трудовой книжке о наименовании должности полностью соответствует действующему законодательству и выполняемой работе.
Истец Малиновская Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска и пояснила, что с момента приема на работу в ОАО «ЧЭМК» в цехе №6 она работала контролером на горячих участках, место и характер ее работы в данном цехе не изменялись.
Представитель истца Корзо Г.Ю., действующая по доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица ОАО «ЧЭМК» Костарев С.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и пояснил, что истица выполняла работу контролера ОТК на горячих участках, то есть присутствовали при отборе проб металла, контролировала правильность проведения отбора проб металла, о чем имеются записи в «печных журналах». Если в приказе о приеме на работу указано, что контролер принят на горячий участок, то работа выполняется на указанном участке, поскольку должностные обязанности контролеров на разных участках -различны; штатным расписанием, действующим в спорный период времени, были предусмотрены контролеры в ферросплавном производстве, относительно плавильного цеха № 8 -контролеры в производстве черных металлов, к которым относилась истица, и которые работали только на горячих участках.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
ДД.ММ.ГГГГ Малиновская Н.А. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", представив документы, подтверждающие характер ее трудовой деятельности.
Оценив представленные документы, коллегиальный орган ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа.
Принимая указанное решение, коллегиальный орган указал, что на день обращения за пенсией у Малиновской Н.А. отсутствует требуемый специальный стаж на соответствующих видах работы, поскольку период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, так как документально не подтверждена занятость Малиновской Н.А. ежедневно в течение полного рабочего дня на участках, признанных горячими в цехе № 6.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона женщинам, по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работе с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего федерального закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 ст.27 указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как следует из Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (далее -Список №2 1991 года).
В соответствии с п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года №239 время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (Список №) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Списком 2 (1991г.), раздел III "Металлургическое производство", подраздел 2 "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести", позицией 2040200а - 12942 предусмотрены контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ.
Из трудовой книжки Малиновской Н.А. относительно спорного периода работы, следует:
ДД.ММ.ГГГГ принята в отдел технического контроля контролером 3 разряда в производстве черных металлов цеха № 6, горячий участок работ.
ДД.ММ.ГГГГ переведена в цехе № 6 контролером материалов в литейном производстве 4 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделе технического контроля в плавильный цех № 8 ферросплавного производства контролером в производстве черных металлов плавильного цеха 4 разряда.
Согласно справки ОАО «ЧЭМК» от ДД.ММ.ГГГГ № Малиновская Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделе технического контроля контролером в производстве черных металлов, занятым на горячих участках работ в плавильном цехе № 6 ферросплавного производства (литейный пролет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отделе технического контроля контролером в производстве черных металлов, занятым на горячих участках работ в плавильном цехе № 8 ферросплавного производства (разливочный пролет).
Основанием для выдачи данной справки явились следующие документы: личная карточка, штатные расписания, контрольные табеля учета использования рабочего времени за 1981-1994 гг., за 2006 г., рабочая инструкция контролера в производстве черных металлов плавильных цехов ферросплавного производства отдела технической контроля.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ № участками с горячими и вредными условиями труда признаны:
в плавильном цехе № 6 - печной пролет, разливочный пролет №1, разливочный пролет № 2;
в плавильном цехе № 8 - печной пролет, обжиговые печи, разливочный пролет.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении горячих участков работ» горячими участками признаны:
в плавильном цехе № 6 печной пролет, в том числе участки блоков (печей), а также разливочный пролет, в том числе горячий (разливочный) пролет, литейный (разливочный) пролет.
К горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением тепла.
Занятость на горячих участках работ- это выполнение работ в зоне действий повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.
Штатными расписаниями рабочих отдела технического контроля за 1 квартал 1983 года, 1 квартал 1985 года, 2 квартал 1988 г., 1 квартал 1987 г. в плавильном цехе № 6 предусмотрены контролеры в производстве черных металлов без указания конкретного участка работы.
В соответствии с Положением об отделе технического контроля, утвержденным главным инженером ОАО «ЧЭМК» в 1999 году, отдел технического контроля имеет структурные подразделения, которые в каждом цехе выполняют свои задачи в соответствии со схемой организации производства на предприятии и технологией осуществления технического контроля.
Согласно п.4.2 данного Положения, в цехах ферросплавного производства (к которым относится плавильный цех № 6), технический контроль осуществляется за соблюдением технологических инструкций, установлением режима плавки, взятием экспрессных проб, соблюдением графика выпуска металла, за соответствием качества готовой продукции требованиям ГОСТов, ТУ и ВТТ отбором контрольных проб от всех ферросплавов.
Рабочей инструкцией контролеров в производстве черных металлов плавильных цехов ферросплавного производства отдела технического контроля (ОТК), утвержденной в 2001 году, предусмотрены следующие обязанности контролера: контроль за выпуском и разливкой ферросплавов, контроль за отбором маркировочных проб от жидких и в отдельных случаях от твердых ферросплавов, контроль за готовой продукцией, за упаковкой ферросплавов, качеством тары, маркировкой упакованной продукции, за складированием и отгрузкой готовой продукции.
Кроме того, штатными расписаниями предусмотрены контроллеры в производстве черных металлов, которые относятся к участку внешней приемки, следовательно, не относятся к ферросплавному производству, а, следовательно, к горячим участкам.
Различный характер выполняемой работы указанных контролеров (ферросплавного производства и участка внешней приемки) подтверждается Указанным выше Положением об отделе технического контроля, которым предусмотрено, что в состав ОТК входят 3 участка; участок ОТК цехов ферросплавного производства, участок ОТК электродного производства, Участок внешней приемки, котроллеры которого осуществляют контроль за поступлением и качеством сырья, за соблюдением правил складирования, упаковки, маркировки готовой продукции и т. д.
Имеющимися контрольными табелями выхода на работу контролеров ОТК и распоряжением № ОТК от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Малиновская Н.А. в качестве контролера ОТК присутствовала при отборе проб металла, контролировала упаковку данной пробы, что свидетельствует о выполнении ею обязанностей контролера ОТК в производстве черных металлов на горячих участках.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования Малиновской Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая характер работы истицы в качестве контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ.
Об этом свидетельствует не только запись в трудовой книжке истицы, которая подтверждает то обстоятельство, что при приеме на работу между работодателем и работником были определены условия труда работника -работа на горячих участках работы, что влияло на трудовые права и обязанности работника, но и документы, регламентирующие деятельность Отдела технического контроля, где определены должностные обязанности работников разных структурных подразделений указанного отдела, что опровергает доводы ответчика об отсутствии разграничений обязанностей контролеров ОТК в производстве черных металлов, занятых на горячих участках работы, и не занятых на таких участках; а также приказ работодателя, которым определены участки работы с вредными, тяжелыми условиями труда.
Поскольку истица при приеме на работу принята на работу на горячий участок работ, то у ответчика отсутствовали основания ставить под сомнения исполнение работником своих должностных обязанностей.
Суду не представлены доказательства перевода истца в спорный период времени на другую работу, на работу в иных условиях, чем предусмотрено приказом о приеме на работу, на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
Закрепление истицы за конкретным участком работы фактически произошло путем выделения работодателем в цехе № 6 горячих участков и участков с иными условиями работы, и принятии истицы на работу на горячие участки.
Как следует из решения коллегиального органа, на момент обращения продолжительность специального стажа Малиновской Н.А. составляла 2 года 4 месяца 23 дня.
С учетом спорного периода работы продолжительностью 9 лет 6 месяцев 20 дней специальный стажа составляет 11 лет 11 месяцев 13 дней (2 года 4 месяца 23 дня + 9 лет 6 месяцев 20 дней), за вычетом дней, когда истица в спорный период времени не работала (нахождение в отпуске без содержания, периоды неоплачиваемых больничных листов, учебы).
Наличие указанного специального стажа и общего страхового стажа 30 лет 3 месяца 9 дней при достижении истицей возраста 50 лет (на момент обращения в УПФ) в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является основанием для досрочного назначения Малиновской Н.А. трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 указанного закона.
При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периода Малиновской Н.А. в ОАО «ЧЭМК» контролером в производстве черных металлов на горячем участке работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением период нахождения в отпуске без содержания и периодов неоплачиваемого больничного листа.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска зачесть в специальный стаж Малиновской Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы года в ОАО «ЧЭМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением период нахождения в отпуске без содержания и периодов неоплачиваемого больничного листа контролером в производстве черных металлов на горячем участке работ.
Признать за Малиновской Н.А. право на досрочную пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска назначить Малиновской Н.А. досрочно трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: М.А. Решетова.