Дело№2-668/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ.
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.
при секретаре Резаковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина В.Ф. к администрации Калининского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Никитин В.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Калининского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что КУиЗО г. Челябинска выдано разрешение на перевод нежилого помещения в жилое для использования для проживания Никитина В.Ф. без проведения работ по реконструкции помещения. Истец стал проживать в данном помещении и оплачивал коммунальные услуги. Администрацией г. Челябинска истцу отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, в связи с чем нарушены его права.
В судебном заседании истец Никитин В.Ф. не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.
Представитель истца Евдокимова Е.С., действующая по доверенности, поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.
Представитель администрации г. Челябинска не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель администрации Калининского района г. Челябинска Аминова Г.Т., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не признан малоимущим, и спорное жилое помещение не было распределено ему в соответствии с законом, в связи с чем отсутствуют основания для признании за ним права пользования жилым помещением и заключении с ним договора социального найма.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела и пояснениями представителя истца, что
ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем - Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и арендатором - ООО «Яшлык» заключен договор аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Комитет передает, а ООО «Яшлык» принимает нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, суммарной площадью 13,90 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Городской межведомственной комиссией по вопросам перевода жилых и нежилых помещений на территории города Челябинска принято решение о переводе помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, из нежилого в жилое для использования для проживания ФИО1 (ответ КУИЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Никитина В.Ф., технический паспорта на квартиру, уведомление о переводе нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ №).
Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было переведено в жилое без проведения работ по реконструкции и введено в эксплуатацию как законченное переустройством жилое помещение - квартира <адрес>, расположенная 1 этаже, состоящая из 1 комнаты, общей площадью 13,9 кв.м., жилой площадью 13,9 кв.м (справка ОГУП «Обл.ЦТИ» на ввод в эксплуатацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на нежилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
На основании п. 7 ст. 23 ЖК РФ уведомление о переводе нежилого помещения в жилое является надлежащим правоустанавливающим документом, который подтверждает факт окончания перевода помещения и является основанием для дальнейшего использования нежилого помещения в качестве жилого.
Исходя из целевого назначения после перевода жилого помещения оно используется для проживания граждан.
Следовательно, указанное уведомление о переводе нежилого помещения в жилое при наличии факта вселения истца в данную квартиру подтверждает возникновение у Никитина В.Ф. права на вселение и пользования данным жилым помещением на законных основаниях.
Истец фактически выполняет обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения, что подтверждается имеющимися в деле квитанциями об оплате содержания жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Право пользования истца данной квартирой в период в его проживания в ней ответчиками не оспаривалось, следовательно, администрацией за ним такое право признавалось.
Статьей 672 ГК РФ установлено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии с п. 3 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления.
Согласно п. 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 статьи 57 ЖК РФ.
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения ответчикам, являющееся основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, органами местного самоуправления муниципального образования г. Челябинска не принималось.
Полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска на Глав администраций районов в городе Челябинске на основании Решения Челябинской городской Думы третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №При указанных обстоятельствах отсутствие надлежащего оформления предоставления жилого помещения по договору социального найма путем принятия ответчиком соответствующего решения не может свидетельствовать о том, что право пользования истца данной квартирой не возникло.Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, поскольку данное помещение предоставлено истцу для проживания, какие-либо иные условия вселения истца в спорное помещение (срок проживания, размер платы и т.д.), которые бы указывали на заключение иного договора найма жилого помещения, в уведомлении не указаны, от истца принималась плата за содержание жилого фонда.
Неисполнение органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению соответствующих документов не должно ущемлять права истца на спорную квартиру, возникшие в силу закона.
Администрацией Калининского района г. Челябинска и Администрацией г. Челябинска истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием для этого оснований, поскольку Никитин В.Ф. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации района, малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан (письмо администрации Калининского района г. Челябинска от 30.11.2010 года № 2674, ответ Управления жилищной политики Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №).
Указанным отказом нарушены права истца, которые подлежат восстановлению путем признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, в том числе права проживания в ней.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за Никитиным В.Ф. прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 61, ст. 63 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, осуществляет право пользования жилым помещением в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, их установившее.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности, полномочия в части заключения договоров социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г. Челябинска возложены на Глав администрации районов г. Челябинска, истец вселился в него на законных основаниях, приобрел право пользования спорным жилым помещением, фактически проживает в нем на условиях договора социального найма, осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения, суд считает возможным признать за Никитиным В.Ф. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск Никитина В.Ф.
Признать за Никитиным Василием Федоровичем право пользования квартирой <адрес> по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: М.А. Решетова.