Дело №РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Л.Н.,
при секретаре Алексеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамгуновой Ф.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шамгунова Ф.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что ответчик отказал Шамгунова Ф.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ОАО «Челябинский агрегатный завод» в отделе профилактики и медицинского обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того в льготном исчислении не были включены периоды работы в ГКБ скорой медицинской помощи, ГКБ № медсанчасти тракторного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с16.08.1982г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В последствие истец уточнила исковые требования, просила обязать УПФР в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж периода работы в ОАО «Челябинский агрегатный завод» в отделе профилактики и медицинского обслуживания в должности медицинской сестры физ. кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на специализации, и назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ от остальных требований к ответчику отказалась.
Истец Шамгунова Ф.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Шамгуновой Ф.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично. На Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж работы Шамгуновой Ф.Ф. периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании <данные изъяты> рублей за нотариальные услуги отказать в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Шамгунова Ф.Ф. о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Челябинский агрегатный завод» в отделе профилактики и медицинского обслуживания в должности медицинской сестры физ. кабинета - отменить, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части это же решение оставлено без изменения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (женщинам 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности, поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (далее - Список от 06.09.1991г.).
Списком от 06.09.1991 г. предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден в качестве приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, год за год и шесть месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 г.).
Ранее действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
Как следует из заявления Шамгунова Ф.Ф., копии её трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ,
истец обратилась за назначением досрочной пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку он составил <данные изъяты>
Судом, согласно справки МУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Клиники ЧелГМА от ДД.ММ.ГГГГ, справки МУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки МУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства №.1/85-00 о прохождении специализации и повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о повышении квалификации от 2005 г., удостоверения о присвоении квалификационной категории от ДД.ММ.ГГГГ, копии сертификата о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, справки городской физиотерапевтической поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ, копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификационной категории, копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ г., копии приказа № - ок от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № - № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № - ок от ДД.ММ.ГГГГ, установлено,
что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в медицинских учреждениях осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации (специализации) с сохранением заработной платы.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала лечебная и иная работа по охране здоровья населения.
Таким образом, период оплачиваемого ученического отпуска ранее действовавшим законодательством приравнивался к периоду фактической работы, кроме того данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку Шамгунова Ф.Ф. в вышеуказанные периоды осуществляя лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях, которые являются лечебно - профилактическими (медицинские учреждения), находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные период нахождения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Однако, Шамгунова Ф.Ф. не предоставила суду доказательств свидетельствующих о её нахождении на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, в связи с чем в удовлетворении требований о включении указанного периода в специальный трудовой стаж истцу надлежит отказать.
Также в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шамгунова Ф.Ф. работала в ОАО «Челябинский агрегатный завод» в отделе профилактики и медицинского обслуживания в должности медицинской сестры физ. кабинета.
В исковом заявлении Шамгунова Ф.Ф. просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Челябинский агрегатный завод» в отделе профилактики и медицинского обслуживания в должности медицинской сестры физ. Кабинета в специальный трудовой стаж как работнику здравоохранения.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки Ф Т-2 № на Шамгунова Ф.Ф., следует, что Челябинский агрегатный завод производственного объединения «Электромашина» («ЧАЗ» ПО «Электромашина») был создан в связи с выделением его из состава специального конструкторского бюро «Турбина» ДД.ММ.ГГГГ Челябинский агрегатный завод подчинялся непосредственно Министерству обороны РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ «ЧАЗ» ПО «Электромашина» был переименован в ОАО «Челябинский агрегатный завод» (ОАОТ «ЧАЗ»). ДД.ММ.ГГГГ ОАОТ «ЧАЗ» переименован в ОАО «ЧАЗ». Решением Арбитражного суда <адрес> ОАО «ЧАЗ» признано несостоятельным и ликвидировано.
Согласно справки архивного отдела администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в архивный отдел от ОАО «ЧАЗ» поступили приказы по личному составу, личные карточки ф №, лицевые счета по заработной плате. Не были сданы в архивный отдел - должностные инструкции за ДД.ММ.ГГГГ г.г., штатные расписания, устав учреждения за ДД.ММ.ГГГГ год.
На основании справки ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, № установлено, что в лицевых счетах об оплате труда Шамгунова Ф.Ф. стоят коды видов оплат - оплата непромышленной группы.
Согласно п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы на общих основаниях и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях, учреждениях здравоохранения, организациях, при том перечень указан исчерпывающий.
Списком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно - профилактического и санитарно - эпидемиологического учреждений.
Из п. 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций (перечень исчерпывающий).
Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу предложено предоставить документы по вопросу назначения досрочной пенсии другим работникам отдела профилактики и медицинского обслуживанияОАО «Челябинский агрегатный завод».
Согласно, предоставленному истцом Шамгунова Ф.Ф. копии решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГпо иску Ставровой В.А. к ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включение периода работы Ставровой В.А. в отделе профилактики и медицинского обслуживанияОАО «Челябинский агрегатный завод» в специальный трудовой стаж предметом рассмотрения по данному гражданскому делу не являлась, данные требования при рассмотрения гражданского дела Ставровой В.А. не заявлялись.
Таким образом, анализируя указанные выше нормы права, письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, пояснения истца, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что отдел профилактики и медицинского обслуживания ОАО «Челябинский агрегатный завод» законодателем не отнесен к лечебно - профилактическим и санитарно - эпидемиологическим учреждениям, деятельность которых направлена на лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем период работы Шамгунова Ф.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Челябинский агрегатный завод» в отделе профилактики и медицинского обслуживания в должности медицинской сестры физ. кабинета не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Принимая во внимание, что специальный стаж истца, учтенный по протоколу Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что при дополнительном включении вышеуказанных спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> дней, специальный стаж истца составит <данные изъяты> день.
Следовательно, Шамгунова Ф.Ф. не выработала необходимый для назначения досрочной пенсии по старости специальный стаж, в связи с чем, суд считает необходимым отказать Шамгунова Ф.Ф. в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ч. 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, статья 94 Гражданского процессуального кодекса РФ относит: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживания сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсацию за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы; другие признанные судом необходимые расходы.
Из содержания доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шамгунова Ф.Ф. уполномочила Селедкина Яна быть её представителем не только в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, а также вести от ее имени дела, в том числе во всех судебных, арбитражных, следственных, правоохранительных, экспертных и административных, общественных органах. При этом доверенность выдана на срок три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, расходы по оформлению указанной доверенности по смыслу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением настоящего дела. В связи с чем, суд считает необходимым отказать Шамгунова Ф.Ф. в требованиях о взыскании с ответчика расходов по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 94,98,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шамгуновой Ф.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж работы Шамгуновой Ф.Ф. периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска в пользу Шамгуновой Ф.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании <данные изъяты> рублей за нотариальные услуги отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Судья: Л.Н. Григорьева