Дело №2-889/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ года Калининский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Григорьевой Л.Н.
при секретаре Алексеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаяхметовой Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Шаяхметова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее по тексту УПФР в Калининском районе г. Челябинска) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы.
В обоснование иска указала, что ответчик отказал Шаяхметовой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, выездных циклах и профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего 10 месяцев 14 дней.
В последствие истец уточнила исковые требования, просила обязать УПФР в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, выездных циклах и профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего 10 месяцев 14 дней.
Истец Шаяхметова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования Шаяхметовой Т.А. удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (женщинам 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности, поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 Закона №173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ (далее по тексту Список от 29.10.2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ (далее по тексту Правила от 29.10.2002 г.).
Согласно определению Конституционного суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-0, разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 70, нормы ранее действующего законодательства должны применяться, если гражданин до дня отмены соответствующего закона или нормативного акта полностью выработал необходимый трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или выслугу лет.
Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
На момент вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. об утверждении новых Списков и Правил исчисления специального стажа медицинским и педагогическим работникам, действовало Постановление Правительства РФ от 29.09.1999 № 1066, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее по тексту Список от 22.09.1999 г.) и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее по тексту правила от 22.09.2009 г.) с изменениями и дополнениями в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2000 г. № 130 «О внесении изменений и дополнений в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066».
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (далее - Список от 06.09.1991г.).
Списком от 06.09.1991 г. предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При разрешении спора по существу судом с учетом исследованных доказательств, а именно копии трудовой книжки на имя Шаяхметовой Т.А., копии свидетельства о заключении брака, копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ, копии отказного пенсионного дела № на Шаяхметову Т.А., копии диплома о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о прохождении повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о прохождении повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии диплома о профессиональной переподготовки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, копии диплома о профессиональной переподготовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, копии дополнения к приказу № к от ДД.ММ.ГГГГ, копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции заведующей отделением восстановительной медицины детской городской поликлиники, копии приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, установлено,
что Шаяхметова Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец уходила в учебные отпуска с должности врача, и предшествующие, а также последующие периоды работы сессиям были включены ответчиком в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала лечебная и иная работа по охране здоровья населения.
Таким образом, период оплачиваемого ученического отпуска ранее действовавшим законодательством приравнивался к периоду фактической работы, кроме того, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку Шаяхметова Т.А. в вышеуказанные периоды, осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях, которые являются лечебно - профилактическими (медицинские учреждения), находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы в учебном отпуске, курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Шаяхметовой Т.А. удовлетворить, включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска обязанность включить в специальный трудовой стаж Шаяхметовой Т.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Л.Н. Григорьева