Дело № 2 - 966/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего судьи Яременко О.В.,
С участием истца Кузьмина О.А.
С участием представителя ответчика Сениной Т.В.
при секретаре Олоховой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина О.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, назначении пенсии.
В обоснование своих исковых требований истец указала, что в соответствии с протоколом заседания комиссии № УПФР Кузьмина О.А. отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № - Центр развития ребенка первой категории, в связи с тем, данные виды учреждений не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, именно в названии учреждения отсутствуют слова «Детский сад». С решением УПФР не согласна, считает его не законным.
В судебном заседании истец Кузьмина О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование заявленных требований указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФРФ в Калининском районе г. Челябинска Сенина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно решению УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина О.А., обратившейся за досрочным назначением пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.
При этом в специальный трудовой стаж не были включены период работы Кузьмина О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № - Центр развития ребенка первой категории в должности воспитателя.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (далее по тексту ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона (женщинам 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (далее по тексту Список от ДД.ММ.ГГГГ) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (далее по тексту Правила от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нормы ранее действующего законодательства должны применяться, если гражданин до дня отмены соответствующего закона или нормативного акта полностью выработал необходимый трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или выслугу лет.
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введение в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью или частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.
На момент вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении новых Списков и Правил исчисления специального стажа медицинским и педагогическим работникам, действовало Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ( далее по тексту Список от ДД.ММ.ГГГГ) и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ( далее по тексту правила от ДД.ММ.ГГГГ) с изменениями и дополнениями в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №».
Пунктом 3 вышеуказанного постановления РФ установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее по тексту Список от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, в соответствии с определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогическим работникам может быть исчислен по Перечню учреждений, организаций и должностей Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Перечень и Положение от ДД.ММ.ГГГГ, которые утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как видно из представленных трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кузьмина О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № первой категории <адрес>, что Кузьмина О.А. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка - детский сад № первой категории.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № - Центр развития ребенка первой категории переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № первой категории <адрес> на основании изменения №, зарегистрировано Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 <адрес> к Уставу, утвержденному постановлением лавы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.
Согласно представленных документов Кузьмина О.А. работала воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № - Центр развития ребенка первой категории.
Согласно представленных в материалы дела Уставах, задачами ДОУ являются обеспечение воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей в возрасте от двух до семи лет.
На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № первой категории указаны сведения о переименованиях.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ детский сад № передан на баланс <адрес> управления образования на основании Постановления ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ Детский сад 3 353 обладает статусом юридического лица, что подтверждается печатью учреждения, руководитель наделен правом приема и увольнения работников, учреждение находится на самостоятельном балансе.
Первичный Устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за №.
На основании первичного Устава, утвержденного постановлением ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Детский сад № переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №.
На основании изменения № к Уставу, зарегистрированного Постановлением №-г от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 <адрес>, утвержденному Постановлением ФИО9 <адрес> за № Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес> переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № - Центр развития ребенка первой категории.
На основании изменения № зарегистрированного Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 <адрес> к Уставу, утвержденному постановлением ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за № Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № - Центр развития ребенка первой категории переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № первой категории <адрес>.
Анализируя вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, суд считает, что в данном случае для определения выслуги дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях применению подлежат Правила от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 которых предусматривает, что в выслугу лет дающую право на пенсию, засчитывается работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком.
В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями истца, материалами дела, что Кузьмина О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № учредителем которого является Управление по делам образования г.Челябинска на основании постановления ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление по делам образования г.Челябинска зарегистрированного постановлением ФИО9 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ за № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № - Центр развития ребенка первой категории. ФИО7 выполняла трудовые функции, связанные с воспитанием детей, а также с содержанием и организацией учебно - воспитательного процесса, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный трудовой стаж Кузьмина О.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Кузьмина О.А. удовлетворить, отменить решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кузьмина О.А., возложить на ГУ УПФР в <адрес> обязанность назначить Кузьмина О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кузьмина О.А..
Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность включить в специальный трудовой стаж Кузьмина О.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 4 года 6 месяцев 18 дней.
Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить Кузьмина О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий О.В. Яременко