Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яременко О.В.,
с участием прокурора ФИО2
с участием истца, представителя истца, представителя ответчика,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Челябинскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ, Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдачи абсорбирующего белья,
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> обратился в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Челябинскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ, Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным бездействия по предоставлению инвалиду ФИО1 абсорбирующего белья (памперсов) в количестве 510 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Министерство социальных отношений <адрес> выдачи ФИО1, являющейся инвалидом детства 1 группы абсорбирующего белья (памперсов) в количестве 510 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида.
В обоснование иска <адрес> указал, что ФИО1 является инвалидом 1 группы с детства, нуждается в постоянной посторонней помощи. В соответствии с программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ и ее заявлением, поставлена на учет в региональное отделение на обеспечение абсорбирующим бельем (памперсами). В соответствии с данной программой реабилитации инвалиду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были рекомендованы памперсы 690 штук. Однако, за указанный период ФИО1 была обеспечена памперсами лишь в количестве 180 штук, остаток недополученных памперсов за 2010 год составил 510 штук. В силу ст. 10, 11 ФЗ « О государственной социальной помощи» государство гарантирует инвалидам … получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся в том числе специальные средства для ухода (абсорбирующее белье). Данные средства предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами, определяемом Правительством РФ. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178 -ФЗ « О государственной социальной помощи» не содержит норм, связывающих предоставление данного вида государственной помощи в зависимости от наличия денежных средств, выделяемых федеральным бюджетом.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что на момент рассмотрения дела абсорбирующее белье за оспариваемый период не выдано.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования исковые требования не признали, представили письменный отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний переданы субъекту РФ - <адрес>. Распоряжением Правительства ЧО от ДД.ММ.ГГГГ №-рн « Об уполномоченном органе» обязанность по исполнению данных полномочий возложена на Министерство социальных отношений <адрес>, то есть они являются не надлежащим ответчиком. Обеспечение абсорбирующим бельем (памперсами) осуществлялось в порядке очередности, в связи с недостаточным объемом финансирования истица осталась не обеспеченной памперсами в количестве 510 штук.
Ответчик Министерство социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
Судом из представленных письменных материалов, объяснения сторон установлено, что
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы бессрочно (детства), нуждается в постоянной посторонней помощи, уходе. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ФИО1, была поставлена на учет в региональное отделение на обеспечение абсорбирующим бельем (памперсами), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были рекомендованы памперсы в размере 690 штук. За указанный период истица обеспечена памперсами лишь в количестве 180 штук, остаток недополучения ФИО1 абсорбирующего белья (памперсами) составил 510 штук, в связи с недостаточным финансированием, выделенным на эти цели в ДД.ММ.ГГГГ году из федерального бюджета Фонду социального страхования Российской Федерации. Выделяемые из федерального бюджета в ДД.ММ.ГГГГ средства не позволяли обеспечить потребности льготных категорий граждан на получение технических средств.
В соответствии со ст. 10,11 ФЗ «О государственной социальной помощи» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. Предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств, услуг пре6доставляемых инвалиду. Утверждается Правительством РФ. К техническим средствам относятся специальные средства ухода ( абсорбирующее белье - памперсы).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ «О государственной социальной помощи» не содержит норм, связывающих предоставление специальных средств ухода в зависимости от наличия денежных средств, выделяемых федеральным бюджетом.
Не предоставление инвалиду первой группы ФИО1 установленного программой реабилитации абсорбирующего белья нарушает гарантированные и закрепленные права Конституцией РФ. Приводит к ухудшению качества жизни.
Правилами обеспечения техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами ( кроме зубных), протезно - ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами, техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (технические средства), в соответствии с которым техническим средством реабилитации является в том числе и абсорбирующее белье (памперсы).
Из пункта № Правил следует, что финансирование предусмотренных настоящими правилами расходов осуществляется за счет бюджетных средств- ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансформеры, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия Государственного учреждения Челябинского регионального отделения ФСС РФ не имеется, поскольку оно не является виновным, поскольку имеется законодательная база и норма закона подлежащая исполнению, однако денежные средства в достаточном количестве не поступили, что исключает возможность возложения ответственности. Обеспечение осуществлялось ГУ ЧРО ФСС РФ в порядке очередности. Суд также учитывает, что заявлений от ФИО1 заявлений о выплате денежной компенсации за самостоятельное приобретение памперсов в ГУ ЧРО ФСС РФ не поступало.
Суд учитывает, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте е месту лечения и обратно переданы, в рамках Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и <адрес>, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -р, субъекту РФ - <адрес>. Распоряжением Правительства ЧО от ДД.ММ.ГГГГ №- рн «Об уполномоченном органе» обязанность по исполнению данных полномочий возложена на Министерство социальных отношений <адрес>, на которое и должна быть возложена ответственность по выдаче необходимого абсорбирующего белья инвалиду.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <адрес>, заявленных в интересах ФИО1 частично, возложении обязанности на Министерство социальных отношений <адрес> выдачи ФИО1. являющейся инвалидом детства 1 группы абсорбирующего белья (памперсов) в количестве 510 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида. В остальной части исковых требований надлежит отказать.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Министерство социальных отношений <адрес> выдать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвалидом детства 1 группы. Абсорбирующее белье (памперсы) в количестве 510 штук (пятьсот десять) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное программой реабилитации инвалида.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий