ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Плотниковой Л.В.
при секретаре Бальчуговой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лайтер К.К. к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного воздействием радиации при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Лайтер К.К. первоначально обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска (далее - УСЗН) о взыскании за счет средств федерального бюджета убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 103 252,18 руб.
В обоснование иска указала, что до ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи со смертью ее отца, являвшегося инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, у которого она находилась на иждивении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с установлением ей 3-ей группы вследствие заболевания, связанного с воздействием радиации. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользу была взыскана задолженность сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 85 010,50 руб., но данное решение было исполнено ответчиком только лишь в декабре 2010 г. В связи с инфляцией несвоевременная выплата указанных сумм нарушила ее право, установленное Законом ЧАЭС, на максимально полное возмещение причиненного вреда здоровью, которое подлежит восстановлению путем индексации с применением индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ) без ограничения сроком исковой давности.
В дальнейшем истец увеличила исковые требования и дополнительно просила взыскать убытки в сумме 72 885,62 руб., возникшие в связи с тем, что взысканные по решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суммы возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выплачены лишь в декабре ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просила взыскать с ответчика расходы в сумме 1 128,69 руб. на оплату справки <адрес>.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности Смирнова О.А. в судебном заседании поддержала увеличенные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика УСЗН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв с возражениями против иска.
Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления Федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель Министерства социальных отношений Челябинской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв с возражениями против иска со ссылкой на недоказанность наличия убытков; на восстановление прав истца при вынесении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ; на пропуск срока исковой давности.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Лайтер К.К. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, копией справки Комитета по социальной поддержке населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией сберегательной книжки,
что ФИО2, являвшийся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. и инвалидом первой группы вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, умер ДД.ММ.ГГГГ от заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС.
После смерти ФИО2 его дочери Лайтер К.К. назначили и выплачивали в УСЗН по <адрес> края возмещение вреда здоровью в связи со смертью инвалида вследствие чернобыльской катастрофа по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация указанного возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по30.06.2004 г. с применением индексов роста минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ;
с Комитета по социальной поддержке населения администрации <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Лайтер К.К. единовременно взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью в сумме 148 779,19 руб.
Фактически взысканные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ суммы были выплачены ДД.ММ.ГГГГ
Копией справки МСЭ № (л.д.9) подтверждено, что Лайтер К.К. 14.08.-ДД.ММ.ГГГГ была установлена 3-я группа инвалидности вследствие заболевания, связанного с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов во время проживания на территории, загрязненной радионуклидами в результате аварии на ЧАЭС, на срок до ДД.ММ.ГГГГ,
в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ей было назначено возмещение вреда, как инвалиду 3-ей группы вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация суммы возмещения вреда здоровью за умершего отцаза период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов роста МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ; суммывозмещения вреда здоровью по 3-ей группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов роста величины прожиточного минимума в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, индексов инфляции - с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
с УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Лайтер К.К. взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 85 010,50 руб.
Фактически взысканные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ суммы были выплачены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией сберегательной книжки Лайтер К.К.
Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом ЧАЭС.
Положениями части 3 статьи 5 Закона ЧАЭС (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным Законом ЧАЭС платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Лайтер К.К. в установленном порядке с июля 2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Лайтер К.К. имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Лайтер К.К. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ей несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.
Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
На основании изложенного, расчет индексации по решению Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести следующим образом, где период (столбец 1), индексация, произведенная судом согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ (столбец 2), ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями законодательства в руб. (столбец 3), фактически выплаченная сумма за указанный период (столбец 4), сумма недоплаты за указанный период (столбец 5), индекс потребительских цен по <адрес> (столбец 6), сумма убытков с учетом индексации потребительских цен (столбец 7):
2001 2 3 4 5 6 7
Июнь (2949,98*1,581*1,515) 7065,84 1250 5815,84 1,768 10282,40
Июль 7065,84 1250 5815,84 1,750 10177,72
Август 7065,84 1250 5815,84 1,714 9968,34
Сентябрь 7065,84 1250 5815,84 1,702 9898,55
Октябрь 7065,84 2500 4565,84 1,691 7720,83
Ноябрь 7065,84 2500 4565,84 1,675 7647,78
Декабрь 7065,84 2500 4565,84 1,661 7583,86
2002 Январь 7065,84 2500 4565,84 1,635 7465,14
Февраль 7065,84 2500 4565,84 1,593 7273,38
Март 7065,84 2500 4565,84 1,587 7245,98
Апрель 7065,84 2500 4565,84 1,567 7154,67
Май 7065,84 2500 4565,84 1,547 7063,35
Июнь 4239,5 1500 2739,5 1,517 4155,82
2826,34 1412,41 1413,93 1,517 2144,93
Июль 7065,84 3531,02 3534,82 1,522 5379,99
Август 7065,84 3531,02 3534,82 1,507 5326,97
Сентябрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,515 5355,25
Октябрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,507 5326,97
Ноябрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,479 5227,99
Декабрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,462 5167,90
2003 Январь 7065,84 3531,02 3534,82 1,446 5111,34
Февраль 7065,84 3531,02 3534,82 1,404 4962,88
Март 7065,84 3531,02 3534,82 1,384 4892,19
Апрель 7065,84 3531,02 3534,82 1,372 4849,77
Май 7065,84 3531,02 3534,82 1,363 4817,95
Июнь 7065,84 3531,02 3534,82 1,352 4779,07
Июль 7065,84 3531,02 3534,82 1,333 4711,91
Август 7065,84 3531,02 3534,82 1,327 4690,70
Сентябрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,330 4701,31
Октябрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,326 4687,17
Ноябрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,310 4630,61
Декабрь 7065,84 3531,02 3534,82 1,297 4584,66
2004Январь 7065,84 3531,02 3534,82 1,282 4531,63
Февраль 7065,84 3531,02 3534,82 1,270 4489,22
Март 7065,84 3531,02 3534,82 1,260 4453,87
Апрель 7065,84 3531,02 3534,82 1,251 4422,05
Май 7065,84 3531,02 3534,82 1,245 4400,85
Июнь 7065,84 3531,02 3534,82 1,239 4379,64
Итого: 221664,81
Сумма задолженности, выплаченная по решению Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ148779,19
Итого, сумма убытков к выплате: 72885,62
На основании изложенного, расчет индексации по решению Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести следующим образом, где период (столбец 1), индексация, произведенная судом, согласно решения Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ(столбец 2), ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями законодательства в руб. (столбец 3), фактически выплаченная сумма за указанный период (столбец 4), сумма недоплаты за указанный период (столбец 5), индекс потребительских цен по Челябинской области (столбец 6), сумма убытков с учетом индексации потребительских цен (столбец 7):
2000 2 3 4 5 6 7
Июнь
Июль 1,581 4663,92 2949,98 1713,94 3,401 5829,10
Август 4663,92 2949,98 1713,94 3,371 5777,69
Сентябрь 4663,92 2949,98 1713,94 3,341 5726,27
Октябрь 4663,92 2949,98 1713,94 3,259 5585,73
Ноябрь 4663,92 2949,98 1713,94 3,221 5520,60
Декабрь 4663,92 2949,98 1713,94 3,161 5417,76
2001 Январь 1,515 7065,84 3531,02 3534,82 3,002 10611,53
Февраль 7065,84 2390,51 4675,33 2,867 13404,17
Март 7065,84 1250 5815,84 2,797 16266,90
Апрель 7065,84 1250 5815,84 2,756 16028,45
Май 7065,84 1250 5815,84 2,715 15790,00
2004 Июль 1,53*1,218*1,1951436,73 890,32 546,41 1,904 1040,36
Август 2226,93 1380 846,93 1,889 1599,85
Сентябрь 2226,93 1380 846,93 1,867 1581,21
Октябрь 2226,93 1380 846,93 1,854 1570,20
Ноябрь 2226,93 1380 846,93 1,854 1570,20
Декабрь 2226,93 1380 846,93 1,828 1548,18
2005 Январь 1,11 2471,89 1518 953,89 1,784 1701,73
Февраль 2471,89 1518 953,89 1,775 1693,15
Март 2471,89 1518 953,89 1,750 1669,30
Апрель 2471,89 1518 953,89 1,717 1637,82
Май 2471,89 1518 953,89 1,706 1627,33
Июнь 2471,89 1518 953,89 1,702 1623,52
Июль 2471,89 1518 953,89 1,687 1609,21
Август 2471,89 1518 953,89 1,680 1602,53
Сентябрь 2471,89 1518 953,89 1,660 1583,45
Октябрь 2471,89 1518 953,89 1,655 1578,68
Ноябрь 2471,89 1518 953,89 1,645 1569,14
Декабрь 2471,89 1518 953,89 1,637 1561,51
2006 Январь 1,09 2694,36 1647,03 1047,33 1,588 1663,16
Февраль 2694,36 1647,03 1047,33 1,566 1640,11
Март 2694,36 1647,03 1047,33 1,552 1625,45
Апрель 2694,36 1647,03 1047,33 1,543 1616,03
Май 2694,36 1647,03 1047,33 1,537 1609,74
Июнь 2694,36 1647,03 1047,33 1,537 1609,74
Июль 2694,36 1647,03 1047,33 1,522 1594,03
Август 2694,36 1647,03 1047,33 1,515 1586,70
Сентябрь 2694,36 1647,03 1047,33 1,506 1577,27
Октябрь 2694,36 1647,03 1047,33 1,506 1577,27
Ноябрь 2694,36 1647,03 1047,33 1,500 1570,99
Декабрь 2694,36 1647,03 1047,33 1,490 1560,52
2007Январь 1,08 2909,91 1803,23 1106,68 1,465 1621,28
Февраль 2909,91 1803,23 1106,68 1,453 1608,00
Март 2909,91 1803,23 1106,68 1,449 1603,57
Апрель 2909,91 1803,23 1106,68 1,441 1594,72
Май 2909,91 1803,23 1106,68 1,437 1590,29
Июнь 2909,91 1803,23 1106,68 1,430 1582,55
Июль 2909,91 1803,23 1106,68 1,423 1574,80
Август 2909,91 1803,23 1106,68 1,413 1563,73
Сентябрь 2909,91 1803,23 1106,68 1,405 1554,88
Октябрь 2909,91 1803,23 1106,68 1,380 1527,21
Ноябрь 2909,91 1803,23 1106,68 1,360 1505,08
Декабрь 2909,91 1803,23 1106,68 1,342 1485,16
2008 Январь 1,105 3215,45 1803,23 1412,22 1,306 1844,35
Февраль 3215,45 1803,23 1412,22 1,289 1820,35
Март 3215,45 1803,23 1412,22 1,272 1796,34
Апрель 3215,45 1803,23 1412,22 1,257 1775,16
Май 3215,45 1803,23 1412,22 1,245 1758,21
Июнь 3215,45 1803,23 1412,22 1,232 1739,85
Июль 3215,45 1803,23 1412,22 1,226 1731,38
Август 3215,45 1803,23 1412,22 1,219 1721,49
Сентябрь 3215,45 1803,23 1412,22 1,209 1707,37
Итого: 188262,68
Сумма задолженности, выплаченная по решению Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ85010,5
Итого, сумма убытков к выплате: 103252,18
Итого суммы возмещения вреда, взысканные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ИПЦ по состоянию на декабрь 2005 г.; а также взысканные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ИПЦ по состоянию на декабрь 2010 г. составляют 409 927,49 руб., из которых 233 789,69 руб. выплачены по указанным решениям суда, соответственно, размер убытков составляет 176 137,80 руб. (72 885,62 + 103 252,18).
В соответствии с ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
Анализ содержания вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что ее положения подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещения вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались.
Следовательно, статья 208 ГК РФ к требованиям граждан о взыскании убытков, возникших в связи с несвоевременной выплатой проиндексированных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании Закона ЧАЭС, применению не подлежат.
В соответствии с ст. 5 Закона ЧАЭС финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ.
В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Лайтер К.К. единовременно убытки в сумме 176 137,80 руб.
В обоснование требований о взыскании расходов в сумме 1128,69 руб. на получение справок об индексах роста потребительских цен в <адрес> истцом представлены квитанции об оплате 983,69 руб. и 145 руб.
Принимая во внимание, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие необходимость затрат на получение указанной справки именно в таком размере, суд считает необходимым отказать во взыскании данных затрат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лайтер К.К. удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Лайтер К.К. убытки единовременно в сумме 176 137 рублей 80 копеек.
В удовлетворении исковых требований Лайтер К.К. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Плотникова