Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи                 Знамеровского Р.В.

при секретаре                                               Иванюк П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алибаевой Р.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы в льготном исчислении и назначить досрочно трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Алибаева Р.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее - УПФР) о признании незаконным решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении стационара в городской клинической больнице скорой медицинской помощи, а также об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указала, что работа в спорный период была зачтена в календарном исчислении со ссылкой на то, что указанное отделение не предусмотрено Перечнем отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Неверное наименование отделения не изменило статус и функции отделения, работа проводилась по типовому Положению об отделении реанимации и интенсивной терапии, в котором были отражены функции врачей -анестезиологов и интенсивной терапии и медсестер.

В судебном заседании истец Алибаева Р.А. поддержала исковые требования. Суду пояснила, что фактически она осуществляла комплекс мероприятий по реанимационной помощи больным в соответствии с положением об отделении реанимации и интенсивной терапии больниц. Изменение наименования отделения не изменяло функций, должностных обязанностей истца.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г. Челябинска Сенина Т.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение требований истца оставила на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Алибаевой Р.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (женщинам 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности, поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        Пунктом 2 ст.27 Закона № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из заявления Алибаевой Р.А., копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ,

истец обратилась за назначением досрочной пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.20 Закона № 173-ФЗ, ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку он составил 27 лет 02 месяцев 26 дней.

При этом в связи с несоответствием наименования отделения, в котором работала истица, в специальный стаж истца включен в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении стационара в городской клинической больнице скорой медицинской помощи.

До вступления в силу Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. действовало Постановление Правительства РФ от 29.09.1999 №1066, которым были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2000г. № 130 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066" (далее - Список от 22.09.1999г. и Правила от 22.09.1999г.), а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (далее - Перечень от 22.09.1999 г.).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее - Список от 06.09.1991 г.).

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27/29.09.2000г. N 3948/1-17 при исчислении выслуги лет за периоды до 01.11.1999 г. при отнесении к лечебно-профилактическим учреждениям и учреждениям государственной санитарно-эпидемиологической службы применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 г. № 73, а при отнесении должностей к врачам и среднему медицинскому персоналу применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, при отнесении отделений (палат) к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров применяется Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном вышеуказанным приказом Минздрава РФ N 377 (далее - Перечень хирургических отделений).

В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 г.

При этом правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости Алибаевой Р.А. за спорный период могут быть применены:

- Список от 06.09.1991 г., которым предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

- Списком и Перечнем от 22.09.1999г. среди учреждений предусмотрены больницы, среди должностей медицинские сестры - анастезисты в отделениях (группах, палатах, выездных блигадах скорой медицинской помощи) анастезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Перечнем хирургических отделений «анестезиологическое» отделение и «реанимационное» отделение не предусмотрены.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям …, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

На основании приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, копий приказа МУЗ ГКБ №, штатных расписаний на 1992, 1994, 1996 г.г., судом установлено,

что с ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения работы службы анестезиологии - реанимации, обеспечения преемственности вышеуказанной службы с хирургическим отделением, в составе которого развернуты палаты интенсивной терапии, и другими отделениями и службами наименование отделение реанимационное изменили на отделение реанимации и интенсивной терапии, введены врачи - анестезиологи - реаниматологи и средний медперсонал, в том числе медсестра палатная, с тем же количеством коек по нормативам.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой МУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ отделение реанимационное городской клинической больнице скорой медицинской помощи переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в отделение реанимации и интенсивной терапии согласно существующей номенклатуры (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Должностная инструкция медицинской сестра реанимационного отделения с 1992г. по 1998г. не сохранена. Однако должностная инструкция медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии от ДД.ММ.ГГГГ составлена без существенных изменений и дополнений взамен ранее действующей с 1992г.

Из объяснений истца следует, что в ее должностные обязанности медсестры - реанимационного отделения входило оказание реанимационной помощи больным.

Не доверять объяснениям истца у суда нет оснований, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются с письменными доказательствами: должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии,

Оценивая изложенное в совокупности, суд установил, что наименование реанимационного отделения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ изменено на отделение реанимации и интенсивной терапии, без существенных изменений и дополнений, которое предусмотрено пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом должностные обязанности медсестры отделения реанимации соответствуют должностным обязанностям медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, то обстоятельство, что администрация учреждения своевременно не привела наименование должностей и структурных подразделений в соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не может служить основанием для отказа во включении в льготный стаж спорных периодов работы истца.

Учитывая, что отделение реанимации и интенсивной терапии соответствует отделению хирургического профиля, следовательно, период работы Алибаевой Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении стационара в городской клинической больнице скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев - продолжительностью 08 лет 04 месяца 22 дня. Таким образом, к 05 годам 07 месяцам 05 дням, засчитанным УПФР в календарном исчислении, надлежит засчитать 02 года 09 месяцев 17 дней.

С учетом того, что специальный стаж истца, учтенный по протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 27 лет 02 месяца 26 дней, что при дополнительном включении вышеуказанного спорного периода продолжительностью 02 года 09 месяцев 17 дней специальный стаж истца составит 30 лет 00 месяцев 13 дней,

суд установил, что Алибаева Р.А. выработала необходимый для назначения досрочной пенсии по старости специальный стаж.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Алибаева Р.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть ей назначена с этой даты.

Таким образом, исковые требования Алибаевой Р.А. о признании незаконным решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении стационара в городской клинической больнице скорой медицинской помощи, а также об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алибаевой Р.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ г.об отказе Алибаевой Р.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; признать за Алибаевой Р.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный стаж Алибаевой Р.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ",

- период работы в полуторном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении стационара в городской клинической больнице скорой медицинской помощи продолжительностью 02 года 09 месяцев 19 дней;

и назначить Алибаевой Р.А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                Р.В. Знамеровский