Решение по иску о признании права пользования жилым помещением (вступило в законную силу)



Дело № 2-146/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации.

25 апреля 2011 года.

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.

с участием прокурора Павловой А.В.

при секретаре Резаковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липского Д.Я. к Администрации г. Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска о признании права пользования жилыми помещениями, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, встречному иску Администрации г. Челябинска к Липского Д.Я. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Липского Д.Я. обратился в суд с иском к ответчику администрации Калининского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением - комнатой 15 в <адрес>-а по <адрес> в г.Челябинске, и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 2001 году ему была предоставлена для проживания комната общежития по адресу: <адрес>. Администрацией Калининского района г. Челябинска истцу отказано в согласовании регистрации по месту жительства в данном жилом помещении в связи с отсутствием договора социального найма.

В последующем истец уточнил исковые требования в части оснований иска, указав, что был вселен в спорное жилое помещении на основании ходатайства ОАО «ЧЭМК», в котором он работал, в связи с трудовыми отношениями. Он постоянно проживает в данной комнате, на его имя был открыт лицевой счет и производилось начисление коммунальных платежей, которые им оплачивались, что свидетельствует о том, что он фактически исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Челябинска.

Администрация г. Челябинска обратилась в суд со встречным иском к Липского Д.Я. о выселении его из комнаты коммунальной <адрес> по <адрес> в г. без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить указанные жилые помещения от принадлежащих ему личных вещей.

В обоснование встречных исковых требований истец указал, что ответчик вселился в спорное помещение без соблюдения установленного порядка, в отсутствии законных оснований, без согласия собственника жилого помещения, ордер ему не выдавался, договор с ним не заключался, в связи с чем он не приобрел право пользования данным жилым помещением, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Липского Д.Я. не состоит, основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют.

В судебное заседание Липского Д.Я. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Липского Д.Я. - Костырева Е.Б., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске, встречные исковые требования не признала.

Представитель Администрация г. Челябинска и Администрации Калининского района г. Челябинска Францева Н.А., действующая по доверенности, исковые требования Липского Д.Я. не признала, поддержала встречный иск по указанным в нем основаниям.

Представители третьих лиц МУП «УМО» г. Челябинска, КУИЗО г. Челябинска не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить иск Липского Д.Я. и отказать в удовлетворении встречных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями лиц, участвующих в деле, трудовой книжкой Липского Д.Я.., справкой ОАО «ЧЭМК» от 20.12.2010 г., поквартирной карточкой, справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 13.01.2011 г., квитанциями об оплате коммунальных услуг, поэтажным планом и экспликацией к нему, выпиской из реестра муниципальной собственности от 27 января 2011 года, актом о проживании от 24 января 2011 года, справкой ОАО «ЧЭМК» от 18 февраля 2011 года, справкой МУП «ДЕЗ Калининского района»г. Челябинска от 28 марта 2011 года, списком жильцов дома по <адрес>, копией лицевого счета, справками ООО «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска, ответом КУИЗО г. Челябинска от 21.01.2010 года , ответом КУИЗО г. Челябинска от 03.06.2010 года, что

04.04.2000 г. Липского Д.Я. принят на работу в ОАО «ЧЭМК» монтажником.

В 2001 году Липского Д.Я. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «ЧЭМК» было предоставлено жилое помещение - комната <адрес>-а по <адрес>.

Об этом свидетельствуют показания свидетеля ФИО7, а также справка заместителя генерального директора ОАО «ЧЭМК» по социальным вопросам от 18 февраля 2011 года, в которой подтверждается, что на основании совместного решения профсоюзного комитета и дирекции предприятия Липского Д.Я. как сотруднику предприятия, нуждающемуся в жилом помещении, было предоставлено для постоянного проживания и пользования общежитие по <адрес>. Согласно ходатайства руководства ОАО «ЧЭМК» перед руководством МУРЭП «Электрометаллург» и ордера Липского Д.Я. был вселен в помещение в 2000 году, в котором зарегистрировался в 2001 году. В 2004 году в связи с проведением ремонтных работ было произведено переселение Липского Д.Я. из комнаты в комнату , расположенную на 4 этаже здания, площадью 9,6 кв.м. Ордер на переселение не выдавался, документов, подтверждающих указанные обстоятельства, в архивах ОАО «ЧЭМК» не сохранилось.

Согласно письму заместителя Генерального директора по социальным вопросам ОАО «ЧЭМК» ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» действительно ходатайствовал перед МУРЭП «Электрометаллург» о предоставлении Липского Д.Я. в 2000 году места в общежития по адресу: <адрес>-а,

Ордер на имя Липского Д.Я. был передан из МУП «УМО» в ООО «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска (справка ООО «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска).

В соответствии с постановлением Главы г. Челябинска от 19.01.1995 года №37-п «О передаче в муниципальную собственность жилищного фонда и производственной базы УЖКХ АО «ЧЭМК»общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность, внесено в реестр муниципальной собственности 05.03.1996 г. и передано на баланс МУРЭП «Электрометаллург».

Согласно распоряжению Главы города от 11.09.2003 г. бывшее общежитие по <адрес>-а принято с баланса МУП «УМО» в муниципальную казну г. Челябинска.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Таким образом, спорная комната предоставлена Липского Д.Я. на законном основании предприятием, на балансе которого находилось жилое помещение в то время, когда данное помещение относилось к специализированному жилищному фонду и в связи с наличием трудовых отношений между ОАО «ЧЭМК» и истцом, что свидетельствует о возникновении у него права пользования данным жилым помещением.

Постановлением Главы города Челябинска № 282-П от 21 февраля 2005 года «Об изменении статуса муниципальных общежитий» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> переведено из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования, на администрацию района возложена обязанность выдать ордера гражданам по факту проживания в муниципальных общежитиях, имеющим на это законные основания.

Копией лицевого счета, справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 13.01.2011 года подтверждается, что комнате общежития по <адрес> после изменения статуса дома присвоен номер <адрес> в <адрес>.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что между Липского Д.Я. и МУРЭП «Электрометаллург» фактически сложились отношения, вытекающие из договора найма спорного жилого помещения, то есть жилым помещением, относящемся к специализированному жилищному фонду.

Таким образом, вселение истца в спорную комнату не является самовольным, так как им не допущены нарушения или злоупотребления, целью которых было вселение в эту комнату.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из ответа Администрации Калининского района г.Челябинска от 16 декабря 2010 года следует, что ответчиком отказано истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с отсутствием для этого оснований.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

           Полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска на Глав администраций районов в городе Челябинске на основании Решения Челябинской городской Думы третьего созыва от 22 ноября 2005 г. N 8/13.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, их установившее.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорную комнату на законных основаниях, приобрел право пользования данным помещением, фактически проживает в нем на условиях договора социального найма, осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем его исковые подлежат удовлетворению, а встречный иск Администрации г. Челябинска о выселении Липского Д.Я. - отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Липского Д.Я..

Признать за Липского Д.Я. право пользования комнатой <адрес> по <адрес> и обязать администрацию Калининского района г. Челябинска заключить с Липского Д.Я. договор социального найма данного помещения.

В удовлетворении встречного иска Администрации г. Челябинска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда путем подачи жалобы в Калининский районный суд течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                М.А. Решетова