Дело №2-1453/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                         г. Челябинск                                            

Калининский районный суд г.Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Жукова А.А.

при секретаре Юнусовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по выдаче абсорбирующего белья, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Мухтатдинова Д. Г. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по выдаче абсорбирующего белья (памперсов) в количестве 273 шт., взыскании денежных средств в сумме 2520 руб. за приобретенное истцом абсорбирующее белье, компенсации морального вреда в сумме 100000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Мухтатдинова Д. Г. является инвалидом 1 группы с детства, нуждается в постоянной посторонней помощи. В соответствии с программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ и ее заявлением, поставлена на учет в региональное отделение на обеспечение абсорбирующим бельем (памперсами). В соответствии с данной программой реабилитации инвалиду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были рекомендованы памперсы 393 шт. Однако, за указанный период Мухтатдинова Д. Г. не была обеспечена памперсами, в связи с чем она приобрела памперсы за счет собственных средств в количестве 120 штук на сумму 2520 руб., остаток недополученных памперсов за 2011 год составил 273 шт. В силу ст. 10, 11 ФЗ « О государственной социальной помощи» государство гарантирует инвалидам … получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся в том числе специальные средства для ухода (абсорбирующее белье). Данные средства предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами, определяемом Правительством РФ. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 -ФЗ « О государственной социальной помощи» не содержит норм, связывающих предоставление данного вида государственной помощи в зависимости от наличия денежных средств, выделяемых федеральным бюджетом.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что на момент рассмотрения дела абсорбирующее белье за оспариваемый период не выдано, денежные средства за приобретенные памперсы не выданы.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала, пояснила, что памперсы истице будут выданы в порядке очередности, кроме того, невыдача абсорбирующего белья связана с отсутствием проведения конкурса, организации в которой белье будет приобретено.

Представитель третьего лица Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указано, что с 01.01.2011 полномочия РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний переданы субъекту РФ - Челябинской области. Распоряжением Правительства ЧО от 29.12.2010 № 486-рн « Об уполномоченном органе» обязанность по исполнению данных полномочий возложена на Министерство социальных отношений Челябинской области.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав все письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, справкой МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, Мухтатдинова Д. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы бессрочно (детства), нуждается в постоянной посторонней помощи, уходе, была поставлена на учет в региональное отделение на обеспечение абсорбирующим бельем (памперсами), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были рекомендованы памперсы в размере 393 шт. За указанный период истица не была обеспечена памперсами. ФИО7 а счет собственных средств были приобретены памперсы в количестве 120 штук на сумму 2520 руб., что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1260 руб., товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 630 руб. Остаток неполученного ФИО7 абсорбирующего белья (памперсов) составил 393 шт.

В связи с недостаточным финансированием, выделенным на эти цели в 2010 году из федерального бюджета Фонду социального страхования Российской Федерации. Выделяемые из федерального бюджета в 2010 году средства не позволяли обеспечить потребности льготных категорий граждан на получение технических средств.

В соответствии со ст. 10,11 ФЗ «О государственной социальной помощи» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. Предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств, услуг предоставляемых инвалиду. Утверждается Правительством РФ. К техническим средствам относятся специальные средства ухода (абсорбирующее белье - памперсы).

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 -ФЗ «О государственной социальной помощи» не содержит норм, связывающих предоставление специальных средств ухода в зависимости от наличия денежных средств, выделяемых федеральным бюджетом.

Не предоставление инвалиду первой группы ФИО7 установленного программой реабилитации абсорбирующего белья нарушает гарантированные и закрепленные права Конституцией РФ, приводит к ухудшению качества ее жизни.

Правилами обеспечения техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 определен порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами, техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р (технические средства), в соответствии с которым техническим средством реабилитации является, в том числе и абсорбирующее белье (памперсы).

Из пункта № 16 Правил следует, что финансирование предусмотренных настоящими правилами расходов осуществляется за счет бюджетных средств- ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансформеры, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно переданы, в рамках Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Челябинской области, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -р, субъекту РФ - Челябинской области. Распоряжением Правительства ЧО от 29.12.2010 № 4865- рн «Об уполномоченном органе» обязанность по исполнению данных полномочий возложена на Министерство социальных отношений Челябинской области, на которое и должна быть возложена ответственность по выдаче необходимого абсорбирующего белья инвалиду, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7 в части возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области по выдаче ФИО7, являющейся инвалидом детства 1 группы абсорбирующего белья (памперсов) в количестве 393 шт. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида, а также в части взыскания денежных средств в сумме 2520 руб., на которые истцом были приобретены памперсы в количестве 120 штук.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая то, что исковые требования ФИО7 о возложении обязанности по выдаче абсорбирующего белья носят имущественный характер, данная обязанность возложена на ответчика Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», который не содержит норм, предусматривающих случаи, при которых возможна выплата компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. - по требованию имущественного характера и 4000 руб. - по требованию неимущественного характера.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО7 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по выдаче абсорбирующего белья, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвалидом детства 1 группы, абсорбирующее белье (памперсы) в количестве 273 штук (двести семьдесят три) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное программой реабилитации инвалида.

Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу ФИО7 денежные средства на приобретение абсорбирующего белья (памперсов) в количестве 120 штук в сумме 2520 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                    А.А. Жуков