Дело № 2-1838/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Плотниковой Л.В. при секретаре Бальчуговой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаевой Т.П. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения, УСТАНОВИЛ: Кулаева Т.П. обратилась в суд с иском к ответчику об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском областном госпитале инвалидов Великой Отечественной войны (ГУ «Областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн») в должности медицинской сестры в эндоскопическом отделении, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что спорный период работы не был включен в специальный стаж в связи с несоответствием наименования учреждения Спискам. В судебном заседании истец Кулаева Т.П. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что после переименования лечебного учреждения его функции и задачи - оказание лечебных и лечебно-профилактических услуг, а также ее должностные обязанности не изменились. Особенность госпиталя в том, что в нем обслуживаются только участники войны и боевых действий. Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против исковых требований по основаниям, указанным в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Кулаевой Т.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (женщинам 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности, поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ). До вступления в силу Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, которым были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет с связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 130 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ и Правила от ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, предусмотревшего, что правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Законом N 173-ФЗ, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам применяются следующим образом: - за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список от ДД.ММ.ГГГГ, - за период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - Список и Правила от ДД.ММ.ГГГГ, - за период работы с ДД.ММ.ГГГГ Список и Правила от ДД.ММ.ГГГГ Списком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Списком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, среди учреждений - госпитали для ветеранов войн. Списком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, среди учреждений - госпитали всех наименований. Как следует из заявления Кулаевой Т.П., копии трудовой книжки и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, Кулаева Т.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, решением руководителя УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку он составил 26 лет 08 месяцев 13 дней. При этом из специального стажа истца исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в эндоскопическом отделении Челябинского областного госпиталя инвалидов Великой Отечественной войны в связи с несоответствием наименования учреждения, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, … с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно приказу Главного управления здравоохранения Челябинского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Челябинская областная больница № с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Челябинский областной госпиталь для инвалидов Великой Отечественной войны; - Челябинский областной госпиталь для инвалидов Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное учреждение «Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн» (Приказ по госпиталю № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании штатных расписаний за 1993 - 1998 г. г., Устава ГУ «Челябинский областной госпиталь для ИОВ» от 1995 г., Устава ГУ «Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн» судом установлено, что переименование учреждения произведено без изменения его цели и задач - оказание медицинской - консультативно - диагностической, лечебной помощи ветеранам войн, оказание консультативной и организационно - методической помощи лечебно - профилактическим учреждениям муниципальных образований области по оказанию медицинской помощи ветеранам войн. При изменении наименования учреждения функциональные обязанности Кулаевой Т.П. оставались неизменны. Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что несоответствие наименования лечебно - профилактического учреждения здравоохранения не изменяет его целей, задач и основных видов деятельности, в связи с чем исключение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа работы ФИО6 является незаконным, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца общей продолжительностью 04 года 10 месяцев 05 дней. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кулаева Т.П. находилась на усовершенствовании повышения квалификациис сохранением зарплаты, однако данный период не был включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Принимая во внимание, что в указанный период за истцом сохранялась заработная плата, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и повышения категории, суд считает, что данный период исключен из специального стажа Кулаевой Т.П. необоснованно и подлежит включению в него общейпродолжительностью 00 лет 00 месяцев 25 дней. Принимая во внимание, что специальный стаж истца, учтенный по протоколу заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 08 месяцев 13 дней, что при дополнительном включении вышеуказанных спорных периодов общей продолжительностью 04 года 11 месяцев 00 дней специальный стаж истца составляет 31 год 07 месяцев 13 дней, суд установил, что Кулаева Т.П. выработала необходимый для назначения досрочной пенсии по старости специальный стаж, следовательно, ее требования об отмене решения руководителя УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском областном госпитале инвалидов Великой Отечественной войны (ГУ «Областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн») в должности медицинской сестры в эндоскопическом отделении, признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит удовлетворению. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Кулаева Т.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее заявлением, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с этой даты, соответственно, требование об обязании назначить ей досрочную пенсию по старости с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГподлежат удовлетворению. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кулаевой Т.П. удовлетворить. Отменить решение руководителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Кулаевой Т.П.. Включить в специальный стаж Кулаевой Т.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в эндоскопическом отделении Челябинского областного госпиталя инвалидов Великой Отечественной войны общей продолжительностью 04 года 10 месяцев 05 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 лет 00 месяцев 25 дней. Признать за Кулаевой Т.П. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска назначить Кулаевой Т.П. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий Л.В. Плотникова