Дело № 2-1216/11

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                        г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жукова А.А.,

при секретаре Юнусовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «КЭБ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «К-1» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ учредителю ООО «КЭБ».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КЭБ» Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати было выдано Свидетельство о регистрации СМИ №, название «К-1», адрес редакции: <адрес>, тематика и специализация: Информационно-развлекательные программы, форма периодического распространения: телепрограмма, территория распространения: <адрес>, учредитель: ООО «КЭБ», <адрес>. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> (далее истец) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионному вещанию и радиовещанию, в соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Россвязькомнадзора» истцом проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Электронной Системы (ЕИС) в соответствии с документальной частью реестра регистрации СМИ, в результате которой выявлены нарушения положений закона РФ «О средствах массовой информации (далее СМИ), допущенные учредителем телепрограммы «К-1» ООО «КЭБ». В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Ч.2 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусматривают, что производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на государственное хранение обязательные экземпляры не поступали. Кроме того, Устав редакции или заменяющий его договор телепрограммы «К-1» в Управление Роскомнадзора по Челябинской области, в нарушение ст. 20 закона «О СМИ» также не поступал. В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о СМИ», если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ, Свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ООО «КЭБ» в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 233-237 ГПК РФ, с согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Изучив доводы заявления, исследовав все письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Имеющимся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается регистрация в качестве юридического лица ООО «КЭБ» ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании заявления, поданного учредителем телепрограммы «К-1» в Уральское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати, выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ телепрограммы «К-1», адрес редакции: <адрес>

В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

Указанное выше свидетельство о регистрации Средства массовой информации выдано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В нарушение указанной выше нормы права обязательные экземпляры телепрограммы «К-1» в Управление, а также в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» с момента выдачи Свидетельства не поступали.

В соответствии со ст. 20 Закона «О СМИ» копия Устава или заменяющий его договор направляются в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.

Однако, Устав редакции или заменяющий его договор телепрограммы «К-1» в Управление Роскомнадзора по Челябинской области, в нарушение ст. ст. 15, 20 вышеназванного закона, также не поступал.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Первой переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информацию. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Россвязькомнадзора в субъектах РФ.

В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» с последующими изменениями, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с момента регистрации средства массовой информации, последнее не выходит в свет более года с момента регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: телепрограммы «К-1» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати учредителю ООО «КЭБ», недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                            А.А. Жуков