Решение по иску о признании незаконным решения об отказе в заключении договора соиального найма (вступило в законную силу)



Дело №2-398/2011г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июня 2011 г.                                                                      г.Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи И.В. Агарышевой

при секретаре Субботиной О.В.,

с участием адвоката Лесничего Н.П., помощника прокурора Любимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Л.Д., Алексеева В. С., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации г.Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

встречному иску Администрации города Челябинска к Алексеевой Л.Д., Алексееву В.С., ФИО3, Алексееву Д.В. о выселении без предоставлении иного жилого помещения, обязании освободить жилое помещение,

иску третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО4 к Алексеевой Л.Д., Администрации Калининского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

третьи лица - орган опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г.Челябинска, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «Контур», ФИО8, ФИО9, ФИО9, представляющая интересы несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.Д. обратилась к Администрации Калининского района г.Челябинска с требованием о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения площадью 10кв.м. в <адрес> неправомерным, просила обязать Администрацию Калининского района г.Челябинска заключить с ней договор найма указанного жилого помещения.

В дальнейшем к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация города Челябинска.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.Д., Алексеев В.С., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, изменили предмет требований и просили признать за Алексеевой Л.Д., Алексеевым В.С., Алексеевым Д.В., ФИО3 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой площадью 10кв.м. в коммунальной <адрес> в г.Челябинске, обязав Администрацию г.Челябинска заключить с ними договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.Д., Алексеев В.С. действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, просили при заключении договора социального найма указать Алексееву Л.Д. в качестве нанимателя, а Алексеева В.С., Алексеева Д.В. и ФИО3 в качестве членов ее семьи.

В обоснование требований указали, что указанной комнатой пользуются уже в течение 9 лет, в связи с чем в квартире сложился определенный порядок пользования квартирой. В спорную комнату Алексеева Л.Д. была заселена по решению начальника ЖЭУ-2. Разрешение на пользование согласовано с Администрацией Калининского района г.Челябинска, о чем свидетельствует ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Пользование указанной комнатой оплачивалось истцами, что подтверждается открытием лицевого счета на имя Алексеевой Л.Д., а также оплаченными квитанциями. Одним из обстоятельств, дополнительно дающих преимущественное право претендовать на эту комнату, является болезнь Алексеевой Л.Д., связанная с расстройством психики, в связи с чем ей установлена инвалидность второй группы. Обострение заболевания, которое может возникнуть в любое время, влечет непредсказуемость действий больной, что создает опасность для членов семьи, одним из которых является дочь - Виктория.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований Алексеевой Л.Д. и Алексеева В.С., действующих в интересах Алексеева Д.В.

ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с самостоятельными требованиями к Администрации Калининского района г.Челябинска, Алексеевой Л.Д. о признании отказа в заключении с Алексеевой Л.Д. договора социального найма на жилое помещение площадью 10кв.м. в коммунальной <адрес> в г.Челябинске правомерным, просила признать за нею и ее семьей право пользования указанным жилым помещением, обязать Администрацию Калининского района г.Челябинска заключить договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сформулировала требования в части признания за ней права пользования комнатой площадью 10 кв.м. в коммунальной <адрес> в г.Челябинске, исключив членов семьи.

В обоснование самостоятельных требований указала, что является собственником комнаты площадью 15,4кв.м. в коммунальной <адрес> в г.Челябинске, вместе с ней проживают и зарегистрированы члены ее семьи: ФИО8 (муж), ФИО8 (внук), ФИО13 (внучка), ФИО9 (дочь). На одного человека приходится 3,1 кв.м. Комната площадью 10 кв.м. никому не принадлежит. Она подала заявление о признании ее и ее семью нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Челябинска предъявлен встречный иск о выселении Алексеевой Л.Д., Алексеева В.С., ФИО3 и Алексеева Д.В. из жилого помещения - комнаты площадью 10кв.м. в коммунальной <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска представитель Администрации г.Челябинска В.А. Баранникова указала, что вселение, проживание в спорном жилом помещении ответчиков произошло без согласия собственника жилого помещения в отсутствие законных оснований.

Алексеева Л.Д., Алексеев В.С., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, настаивали на требованиях и доводах иска, встречные требования о выселении не признали.

Алексеева Л.Д. в обоснование требований и возражений указала, что в 1991 году муж устроился работать в УЖКХ ЧЭМК водителем. Вселились в 1991 году в комнаты площадью 15,5кв.м. и 13кв.м. в <адрес> в г.Челябинске. Ордер выдали в 1994 году, зарегистрировали семью также в 1994 году. В 2002 году она обратилась с заявлением к начальнику ЖЭУ-2 МУРЭП «Электрометаллург» о предоставлении свободной комнаты площадью 10кв.м. Получив разрешение, она вселилась в комнату площадью 10кв.м. в квартире, которая на момент их фактического вселения в квартиру в 1991 году и до декабря 2002 года была свободна. С декабря 2002 года ей открыли лицевой счет на указанную комнату и до настоящего времени она оплачивает коммунальные платежи. В комнате находится имущество, принадлежащее ее семье. Спорной комнатой с 2002 года пользовалась она и сын Дмитрий, а с 2005 года по настоящее время пользуется вся семья, т.е. она, муж, дочь Виктория. Сын Дмитрий проживал в ней с 9 класса до службы в армии, где находится с мая 2010 года по настоящее время. Она и муж произвели ремонт в комнате. Комната в отсутствие членов семьи закрывается на замок. В комнате иногда ночует ФИО19, которая помогает ей с дочерью. С 2005 года она с Алексеевым вновь зарегистрировала брак, ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи вместе с дочерью Викторией. Она не возражает против признания за членами своей семьи права пользования комнатой площадью 10кв.м. Ее семья на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит.

ФИО4 настаивала на требованиях иска, указав, что в комнату площадью 10кв.м. никогда не вселялась, ее на момент вселения в <адрес> в г.Челябинске в октябре 2010 года занимала семья Алексеевых, где находится принадлежащая им мебель, а также сумка, которую Алексеева Л.Д. разрешила ей поставить на шкаф, так как она мешала на кухне. В комнате проживает бабушка - знакомая Алексеевых. Не отрицала, что оплату за коммунальные платежи в отношении спорной комнаты производит семья Алексеевых. Она обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако, они не собрали полный пакет документов. Ее муж ФИО4 в настоящее время инвалидом не является.

Представитель Администрации города Челябинска и Администрации Калининского района г.Челябинска - Францева Н.А. настаивала на требованиях и доводах встречного иска, указав, что семьи Алексеевых и ФИО4 на учете не состоят. Требования Алексеевых не подлежат удовлетворению, так как не представлено доказательств наличия законных оснований для вселения в комнату. Требования ФИО4 не рассмотрены в Администрации Калининского района г.Челябинска по причине не предоставления полного пакета документов. Комната площадью 10 кв.м. не распределялась собственником, лицевой счет открыт на Алексееву Л.Д.

Третьи лица - орган опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г.Челябинска, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «Контур», ФИО8, ФИО9, ФИО9, представляющая интересы несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13 извещены, не явились.

Выслушав истца Алексееву Л.Д., истца Алексеева В.С., их представителя - адвоката Лесничего Н.П., третье лицо с самостоятельными требованиями - ФИО4, представителя Администрации города Челябинска и Администрации Калининского района г.Челябинска - Францеву Н.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд считает требования Алексеевой Л.Д., Алексеева В.С., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Виктории подлежащими удовлетворению, и соответственно не подлежащими удовлетворению требования Администрации города Челябинска, ФИО4

В ходе рассмотрения дела установлено:

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> в г.Челябинске находился на балансе АО «ЧЭМК». На основании постановления Главы Администрации г.Челябинска п от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, основные и оборотные средства жилищно-коммунального хозяйства, не включенные в уставной капитал АО «ЧЭМК», были переданы в муниципальную собственность.

В соответствии с названным постановлением Распоряжением Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом за от ДД.ММ.ГГГГ согласован перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность г.Челябинска, и утвержден акт приема-передачи жилищного фонда с баланса АО «ЧЭМК» на баланс МУРЭП «Электрометаллург».

Согласно перечня объектов жилого фонда АО «ЧЭМК», передаваемых в муниципальную собственность, жилой <адрес> в г.Челябинске передан и включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска заключен договор с МУРЭП «Электрометаллург» за №П-13/95-0 о закреплении имущества на праве оперативного управления, в состав которого включен и жилой <адрес>.

МУРЭП «Электрометаллург» как предприятие представляло собой единый производственный комплекс, состоящий из производственных подразделений, включающий в себя и ЖЭУ-2.

На основании распоряжения Главы г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ МУРЭП «Электрометаллург» ликвидировано.

Алексеев В.С. и ФИО21 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что установлено из записи акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93 том 1)

Согласно трудовой книжке Алексеев В.С. ДД.ММ.ГГГГ принят в УЖКХ Челябинского Ордена Ленина, Ордена Трудового Красного Знамени Электрометаллургического комбината водителем, где проработал до 30 апреля 2004 года.

В браке ДД.ММ.ГГГГ родился сын Алексеев Д.В..(л.д.9 том 1)

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Калининского района г.Челябинска Алексееву В.С. выдан ордер на вселение в две комнаты <адрес> в г.Челябинске вместе с членами семьи Алексеевой Л.Д. и Алексеевым Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ семья в составе три человека вселилась на основании ордера в комнаты площадью 15,5 кв.м. ( на плане объекта) и 13кв.м. ( на плане объекта) согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также зарегистрировалась в ней.

Брак Алексеевых, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка №10 Калининского района г.Челябинска от 18 октября 2001 года.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Калининского района г.Челябинска Алексеевой Л.Д. был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на комнату площадью 15,5кв.м. на семью, в состав которой был включен сын Алексеев Д.В. (л.д.7 том 1)

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Калининского района г.Челябинска Алексееву В.С. был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на комнату площадью 13кв.м., открыт отдельный лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.Д. обратилась к начальнику ЖЭУ-2 МУРЭП «Электрометаллург» с заявлением о предоставлении ей комнаты площадью 10 кв.м. в <адрес> в г.Челябинске с согласия нанимателей и собственников других комнат в коммунальной квартире, подписавших это заявление. (л.д.63 том 1)

На основании указанного заявления на Алексееву Л.Д. был открыт лицевой счет на указанную комнату (номер 6 по плану), что подтверждается лицевым счетом (л.д.63 том 1), справкой ООО «Контур» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой занимаемая Алексеевой Л.Д. жилая площадь составляет 25,5кв.м., общая площадь 33,7кв.м. (том 2)

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комната под номером 6 по плану является жилой и имеет площадь 10кв.м. в коммунальной <адрес> в г.Челябинске.

По данным ООО «Контур» лицевой счет и поквартирная карточка на комнату площадью 10кв.м. в <адрес> в г.Челябинске не открывался до декабря 2002 года, иными данными ООО «Контур» не располагает.

ФИО4, представителем Администрации города Челябинска не оспаривалось в судебном заседании, что Алексеева Л.Д. вселилась в комнату под №6 на плане площадью 10 кв.м. в 2002 году, оплачивает коммунальные платежи с 2002 года, как не оспаривался факт пользования комнатой Алексеевым В.С., ФИО3

Свидетель ФИО19 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поясняла, что с июня по сентябрь 2002 года снимала комнату площадью 10 кв.м. у ФИО22, которая продала свою комнату в квартире ФИО4 Комната была пустая от мебели, в ней стояла стиральная машина и кровать, принадлежащие Алексеевым. Комнатой пользовалась семья Алексеевых, никто из остальных жильцов квартиры комнатой не пользовался и не претендовал на нее. С 2002 года комнатой пользуется Алексеева Л.Д. ФИО4 вселилась в ноябре 2009 года и стала предлагать установить в этой комнате ванну и унитаз.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеев В.С. и Алексеева Л.Д. зарегистрировали брак, что подтверждается свидетельством (л.д.13 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10 том 1)

Несовершеннолетняя ФИО3 была зарегистрирована в комнате площадью 13 кв.м., нанимателем которой является ее отец - Алексеев В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено из поквартирной карточки (л.д.98 том 1) и справки ООО «Контур» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103 том 1)

    Факт родственных отношений между Алексеевой Л.Д., Алексеевым В.С и их детьми Алексеевым Д.В. и ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9,10 том 1)

Алексеева Л.Д. является инвалидом второй группы согласно справке серии МСЭ-2007 , впервые установлена ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В коммунальной <адрес> в г.Челябинске 6 жилых комнат.

Комната на плане объекта площадью 15,4кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрирована ФИО4, ее муж - ФИО8, ее дочь - ФИО9, ее внук - ФИО12,11.08.2005г.р., ее внучка- ФИО13,11.08.2005г.р. Установленные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом помещения, справкой ООО «Контур»,свидетельством о рождении ФИО23, свидетельством о рождении ФИО8, свидетельством о рождении ФИО13, свидетельством о заключении брака с ФИО8, свидетельством о заключении брака между ФИО24 и ФИО23, свидетельством о регистрации права на комнату, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Комната под №3 на плане площадью 15,8кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Росреестра (л.д.76 том 1)

Комната под № 4 на плане площадью 15,9кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Росреестра (л.д.78 том 1), в ней зарегистрирован и проживает ФИО7 по данным ООО «Контур».

Комнаты площадью 15,5кв.м. и площадью 13кв.м. принадлежат на праве собственности муниципальному образованию г.Челябинск, нанимателями которых являются Алексеева Л.Д. и Алексеев В.С. соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.Д. обратилась к Главе Администрации Калининского района г.Челябинска с требованием о передаче ей жилой комнаты под №6 при наличии согласия собственников иных комнат.(л.д.15 том 1) ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.Д. обратилась к Главе Администрации Калининского района с заявлением о получении ответа на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61 том 1)

В ответе за от ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации Калининского района г.Челябинска отказал в заключении договора социального найма на комнату площадью 10 кв.м. в <адрес> в г.Челябинске с Алексеевой Л.Д., сославшись на факт вселения в жилое помещение без учета требований жилищного законодательства.(л.д.16 том 1)

Алексеева Л.Д., Алексеев В.С., ФИО3 в собственности жилых помещений не имеют, по договору найма иные помещения не занимают, право приватизации не использовали.

Согласно ст. 296 ГК РФ право оперативного управления включает в себя право владения, пользования и распоряжения переданным в оперативное управление имуществом в пределах, установленных законом и в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением имущества. Данные права нашли отражение и в договоре за №П-13/95-0 от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении имущества на праве оперативного управления.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004года №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке (ст.46 Жилищного Кодекса РСФСР)

Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека (ст.38 ЖК РСФСР)

Согласноп.14 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Челябинской области, утв. Решением Челябинского областного Совета народных депутатов от 13 ноября 1984года №452 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, могут приниматься на учет независимо от размера занимаемой площади для получения изолированных квартир.

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст.41 ЖК РСФСР)

Факт вселения в комнату площадью 10 кв.м. с соблюдением порядка, установленного ст.46ЖК РСФСР, был подтвержден в ходе судебного заседания показаниями свидетеля ФИО19, пояснившей суду, что на момент вселения в комнату в декабре 2002 года, Алексеева Л.Д. проживала в коммунальной <адрес> в <адрес> в одной комнате с сыном, в связи с чем нуждалась в улучшении жилищных условий. Никто из остальных граждан, проживающих в квартире, не претендовал на освободившуюся жилую комнату, в ней находилась стиральная машина и диван, принадлежащие семье Алексеевых.

Как следует из материалов дела, предоставляя семье Алексеевой Л.Д, спорное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ МУРЭП «Электрометаллург» заключил с Алексеевой Л.Д. договор найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Челябинска, по условиям которого наймодатель в лице МУРЭП «Электрометаллург» передало в возмездное пользование Алексеевой Л.Д. жилую комнату площадью 10кв.м., относящуюся к муниципальной собственности, для использования в целях проживания (п.1.1 договора)

На данное жилое помещение на Алексееву Л.Д. открыт лицевой счет, что подтверждается представленной копией. Обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг исполняются истцами, о чем свидетельствуют квитанции.

Однако, ордер на вселение истцу не был выдан по независящим от нее причинам в связи с ликвидацией МУРЭП «Электрометаллург».

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателями и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. (ст. 54 ЖК РСФСР)

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.(ст.67 ЖК РФ) К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Члены семьи нанимателя имеют равные права с нанимателем.(ст.69 ЖК РФ) Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Согласие наймодателя требуется только для вселения других граждан.(ст.70 ЖК РФ)

С момента вселения в декабре 2002 года Алексеевой Л.Д., с августа 2005 года Алексеева В.С. и с января 2006 года ФИО3 по настоящее время Алексеевы проживают на указанной жилой площади, производят оплату жилья, коммунальных услуг, периодически делают текущий ремонт занимаемой комнаты и мест общего пользования, осуществляя тем самым, обязанности нанимателя жилого помещения.

Администрации г.Челябинска как собственнику жилого фонда было известно о вселении и длительном проживании истцов в спорном жилом помещении без ордера и регистрации. При этом после ликвидации МУРЭП «Электрометаллург» решений о предоставлений данного жилья иным лицам собственником не принималось, ордер не выдавался.

При доказанности факта предоставления жилья Алексеевой Л.Д. решением администрации предприятия, которое владело жилым фондом на праве оперативного управления и действовало с согласия собственника, суд приходит к выводу о том, что истцы вселены и проживают в спорном жилье на законных основаниях. Ненадлежащее оформление правоустанавливающих документов на спорное жилье МУРЭП «Электрометаллург» в период своей деятельности и Администрацией г.Челябинска в последующем, не свидетельствует об отсутствии у истцов права пользования спорным жильем.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При установлении факта вселения и проживания в комнату площадью 10кв.м. в <адрес> на законных основаниях, с учетом требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что у данных лиц возникло право пользования занимаемой комнатой на условиях договора социального найма.

Отсутствие у Алексеевых договора социального найма, заключенного с собственником жилья, ордера на фактически занимаемую комнату не свидетельствует о незаконности их вселения и не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Нарушение собственником жилья порядка предоставления жилья, предусмотренного ст. 47 ЖК РСФСР, и отказ в заключении договора социального найма влечет нарушение конституционного права истцов на жилище, что недопустимо.

С учетом изложенного, оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования Алексеевой Л.Д. и Алексеева В.С. о признании за ними и несовершеннолетней Викторией права пользования жилым помещением - комнатой площадью 10кв.м. в <адрес> в г.Челябинске обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить им пользоваться). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда, что следует из ч.1 ст. 35 Жилищного Кодекса РФ.

Требования Администрации г.Челябинска о выселении Алексеевой Л.Д., Алексеева В.С., ФИО3 и Алексеева Д.В. удовлетворению не подлежат, так как указанные лица приобрели право пользования комнатой площадью 10 кв.м. в <адрес> в <адрес> и до настоящего времени его не утратили. Кроме того, ответчик Алексеев Д.В. в указанной комнате на момент предъявления встречного иска и вынесения решения не проживал.

ФИО4 просила передать ей освободившуюся комнату в порядке ч.2 ст. 59 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Требования ФИО4 о признании отказа в заключении с Алексеевой Л.Д. договора социального найма на жилое помещение площадью 10 кв.м. в коммунальной <адрес> в г.Челябинске правомерным удовлетворению не подлежат, так как отказ Главы Администрации Калининского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16 том 1) был дан не ФИО4, а Алексеевой Л.Д., которая избрала в ходе рассмотрения дела иной способ защиты права. Кроме того, указанный отказ прав ФИО4 не нарушает, не возлагает на нее никаких обязанностей, как не создает препятствий к осуществлению прав. Требования о признании права пользования жилым помещением - комнатой площадью 10 кв.м. в <адрес> в г.Челябинске и обязании Администрацию Калининского района г.Челябинска заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению, так как спорное жилое помещение с момента приобретения ФИО4 права собственности на комнату площадью 15,4 кв.м. в <адрес> в г.Челябинске не освобождено и оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении занятого жилого помещения не имеется.

При этом, требования истцов Алексеевых об обязании Администрацию г.Челябинска, Администрацию Калининского района г.Челябинска заключить с ними договор социального найма не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.(ст. 49 ЖК РФ)

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаях.(ст. 52 ЖК РФ)

Как установлено судом, истцы не приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, требование об обязании заключить с ними договор социального найма не подлежит удовлетворению как вытекающее из требования о признании права пользования жилым помещением - комнатой.

В свою очередь, признание за истцами права пользования жилым помещением является основанием для заключения с ними договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность и не требует заключения отдельного договора социального найма с Алексеевой Л.Д., а также включения в него членов его семьи.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Алексеевой Л.Д., Администрации города Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска о признании отказа в заключении договора социального найма в отношении комнаты площадью 10кв.м. в <адрес> в г.Челябинске с Алексеевой Л.Д. правомерным, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать в полном объеме.

Администрации г.Челябинска в удовлетворении исковых требований о выселении Алексеевой Л.Д., Алексеева В. С., ФИО3, Алексеева Д.В. и обязании освободить жилое помещение отказать.

Признать за Алексеевой Л.Д., Алексеевым В.С., ФИО3 право пользования жилым помещением - комнатой площадью 10кв.м. в коммунальной <адрес> в г.Челябинске.

В удовлетворении остальных исковых требований Алексеевой Л.Д., Алексееву В.С., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г.Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

               Председательствующий