Дело № 2-1918/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего                                             Норик Е.Н.

при секретаре                                                               Малышевой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатьевой М.В. о признании действий Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Уральская Государственная Медицинская Академия дополнительного образования Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию» незаконными, о возложении обязанности изменить договор найма жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Игнатьева М.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать действия Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Уральская Государственная Медицинская Академия дополнительного образования Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию» незаконными в части невключения в качестве члена ее семьи супруга ФИО2 в договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилой комнаты №, расположенной в <адрес> в <адрес>, просила изменить условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма данного жилого помещения и обязать ГОУ ДПО «Уральская Государственная Медицинская Академия дополнительного образования Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию» заключить с ней дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, изложить пункт 1.2 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующей редакции: «Указанное в п. 1.1. жилое помещение предоставляется Пользователю на основании личного заявления, ходатайства предприятия, учреждения, организации, а также иных документов, утверждающих право пользования на получение в наем жилого помещения в общежитии, совместно с Пользователем проживает: ФИО1 - дочь; ФИО2 - муж»; пункт 1.3. договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, изложить в следующей редакции: «срок проживания в жилом помещении устанавливается на период трудовых отношений между Пользователем и Наймодателем», дополнить договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 5.4 в следующей редакции: «Настоящий Договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью Пользователя; 3) с истечением срока трудового договора

В обоснование заявленных требований указала, что с 12.08.1985 г. работает лаборантом на кафедре урологии и андрологии в Уральской Государственной Медицинской Академии дополнительного образования Федерального Агентства по Здравоохранению и Социальному развитию. В августе 1985 г. ответчиком ей было предоставлено жилое помещение № в общежитии по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в указанном общежитии по месту постоянного проживания. В связи с вступлением в брак и рождением ребенка в 2002 г. ответчиком ей было предоставлено жилое помещение -блок №, состоящей из двух комнат в указанном общежитии. С 2002 года и по настоящее время Игнатьева М.В. и члены её семьи фактически проживают в указанном жилом помещении, однако, ГОУ ДПО УГМАДО не представило документы для регистрации ее дочери и мужа по месту проживания, как членов семьи Игнатьевой М.В. На основании решения суда в 2009 г. дочь Игнатьевой М.В. была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства. ГОУ ДПО УГМАДО периодически заключает с ней договора найма на спорное помещение сроком на 6 месяцев. При заключении договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ДПО УГМАДО не включил в договор в качестве члена семьи нанимателя ее мужа ФИО2 В связи с чем она неоднократно обращалась к ГОУ ДПО УГМАДО с заявлением об изменении договора найма, включении в договор в качестве члена семьи нанимателя ее мужа ФИО2 и заключении договора на период трудовых отношений. Однако, до настоящего времени требования Игнатьевой М.В. академией не исполнены.

В судебное заседание заявитель Игнатьева М.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель заявителя Федоров Д.Ю. не настаивал на удовлетворении заявления Игнатьевой М.В. в части включения в договор найма супруга истца, пояснив, что после обращения в суд с заявлением ГОУ ДПО УГМАДО добровольно выполнило часть ее требований, заключив с ней дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого супруг истца ФИО2 включен в договор найма в качестве члена семьи пользователя, а размер оплаты с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 000 руб. в месяц. В остальной части заявленные требования об изменений условий договора найма поддержал, по существу заявленных требований указал на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ГОУ ДПО УГМАДО Маркова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании требования Игнатьевой М.В. не признала, в обоснование своих возражений пояснила, что в соответствии с уставом ГОУ ДПО УГМАДО является образовательным учреждением и при распределении мест в общежитии приоритет отдается студентам и слушателям курсов данного учебного заведения. При наличии свободных жилым помещений Академия предоставляет их сотрудникам ГОУ ДПО УГМАДО, нуждающимся в жилых помещениях. В связи с указанными обстоятельствами Академия не может заключить договор найма жилого помещения на период более полугода.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

При разрешении спора по существу судом было установлено и подтверждено выпиской из Реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия дополнительного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (в последующем ГОУ ДПО УГМАДО).

В ходе судебного разбирательства также установлено и подтверждается письменными материалами дела, пояснениями сторон, что Игнатьева М.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает лаборантом на кафедре урологии и андрологии в Уральской Государственной Медицинской Академии дополнительного образования Федерального Агентства по Здравоохранению и Социальному развитию».

В августе 1985 году в связи с трудовыми отношениями с ГОУ ДПО УГМАДО Игнатьевой М.В. было предоставлено жилое помещение № в общежитии расположенном по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева М.В. зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства.

Как следует из пояснений представителя заявителя и подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО1 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, что в связи со вступлением в брак и рождением ребенка Игнатьевой М.В. было предоставлено жилое помещение № в указанном общежитии. С 2002 года и по настоящее время Игнатьева М.В., и члены её семьи фактически проживают в указанном жилом помещении.

Данные обстоятельства также установлены решением Калининского районного суда г.Челябинска от 23.03.2010 г., вступившим в законную силу 21.06.2010 г, вынесенным по гражданскому делу по иску ГОУ ДПО УГМАДО к Игнатьевой М.В. об обязании осуществить регистрацию по месту пребывания, и решением Калининского районного суда г. Челябинска от 15.10.2010 г., вступившим в законную силу 09.11.2010 г., вынесенным по гражданскому делу по иску ГОУ ДПО УГМАДО к Игнатьевой М.В., ФИО2, УФМС России по Челябинской области о признании записи в паспорте противоречащей и несоответствующей закону, возложении обязанности осуществить регистрацию по месту пребывания, выселении, по иску ФИО2 к ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава о признании незаконным действий должностных лиц, возложении на ответчика обязанности внести изменения в договор найма жилого помещения.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 15.10.2010 г., ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава отказано в удовлетворении исковых требований о признании записи в паспорте Игнатьевой М.В. о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> противоречащей и несоответствующей закону и выселении ФИО1 из спорного жилого помещения. Данным решением суда установлено, что ФИО2 являясь членом семьи нанимателя жилого помещения - комнаты № <адрес> в <адрес>, имеет право пользования данным жилым помещением в соответствии со ст. 100 ЖК РФ, ст. 69 СК РФ.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

01.01.2011 г. между ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава и Игнатьевой М.В. был заключен договор найма жилого помещения № сроком до 30.06.2011 г., согласно которому ГОУ ДПО «УГМАДО» Росздрава передало Игнатьевой М.В. в срочное возмездное пользование жилое помещение № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В указанный договор помимо пользователя Игнатьевой М.В. была включена в качестве члена ее семьи дочь ФИО1 Муж Игнатьевой М.В. - ФИО1 не был включен в договор найма в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

21.01.2011 г. Игнатьева М.В. обратилась с заявлением в ГОУ ДПО УГМАДО об изменении условий договора найма № от 01.01.2011 г. и заключении дополнительного соглашение к договору. Игнатьева М.В. просила включить в договор найма в качестве члена ее семьи ее мужа ФИО1, а также указать, что договор найма на спорное помещение заключается на период трудовых отношений.

Как установлено судом, 30.05.2011 г. между ГОУ ДПО УГМАДО Росздрава и Игнатьевой М.В. было заключено дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому муж Игнатьевой М.В. ФИО2 вселяется в спорное жилое помещение совместно с пользователем.

Однако, требование Игнатьевой М.В. о заключении договора найма спорного жилого помещения на период трудовых отношений до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.1, ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Игнатьева М.В. является сотрудником ГОУ ДПО УГМАДО, спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями. В настоящий момент трудовые отношения между Игнатьевой М.В. и ГОУ ДПО УГМАДО не прекращены. Игнатьева М.В., фактически проживает в спорном жилом помещении со своим мужем ФИО2 и с дочерью ФИО1 в течение длительного времени.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях...

Поскольку спорное жилое помещение относиться к специализированному жилому фонду, то договор найма на жилое помещение ГОУ ДПО УГМАДО должен быть составлен в соответствии с типовыми договорами найма, утвержденные Правительством РФ.

В соответствии с п.8 ст.100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с типовыми договорами найма (найм служебного помещения, найм жилого помещения в общежитии), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, от 26.01.2006 г., в разделе I. «Предмет договора», указывается, что Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи; в разделе IV. «Расторжение и прекращение Договора», указывается что договор найма прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью Нанимателя; 3) с истечением срока трудового договора; 4) с окончанием срока службы; 5) с окончанием срока обучения.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 25.04.1995 года №3-П, регистрация, заменившая институт прописки, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Учитывая, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Игнатьевой М.В. договор найма № жилой комнаты №, расположенной в <адрес> в <адрес>, составлен с нарушением требований ст.ст.104, 105 ЖК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что заявленные Игнатьевой М.В. требования об изменений условий договора найма о сроке проживания в жилом помещении на период трудовых отношений между пользователем и наймодателем и дополнении договора пунктом 5.4 следующего содержания: «Настоящий Договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью Пользователя; 3) с истечением срока трудового договора» являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Поскольку договор найма № ДД.ММ.ГГГГ заключался с Игнатьевой М.В. ГОУ ДПО УГМАДО, суд считает необходимым возложить обязанность по внесению изменений в указанный договор на ГОУ ДПО УГМАДО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Уральская Государственная Медицинская Академия дополнительного образования Федерального Агентства по Здравоохранению и социальному развитию» внести изменения в условия договора найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.812, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Игнатьевой М.В., указав в п.1.3. договора, что срок проживания в жилом помещении устанавливается на период трудовых отношений между пользователем и наймодателем и дополнив договор п. 5.4. следующего содержания: «Настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью пользователя, с истечением срока трудового договора».

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий                  Е.Н. Норик