31 мая 2011 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.

при секретаре Бальчуговой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дедюхина Ю.А. к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного воздействием радиации при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Дедюхин Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска (далее - УСЗН), Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - МСО ЧО), Управлению Федерального казначейства по Челябинской области (далее - УФК ЧО) о взыскании за счет средств федерального бюджета убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 368 115,03 руб.

В обоснование иска указал, что является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, заключением бюро медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ он признан инвалидом 2 группы с 80% утратой трудоспособности, в связи с чем получал в Департаменте труда и социального развития г. Волгодонска ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью (далее - возмещение вреда здоровью). Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу была взыскана задолженность сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 923 941,46 руб., которое было исполнено УСЗН лишь в декабре 2007 г. В связи с инфляцией несвоевременная выплата указанных сумм нарушила его право, установленное Законом ЧАЭС, на максимально полное возмещение причиненного вреда здоровью, которое подлежит восстановлению путем индексации с применением индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ) без ограничения сроком исковой давности.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представители УСЗН и МСО ЧО просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменные отзывы с возражениями против иска со ссылкой на недоказанность наличия убытков; на восстановление прав истца при вынесении определения Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Дедюхина Ю.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета по вкладу,

что Дедюхина Ю.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности вследствие увечья, связанного с аварией на ЧАЭС, и 80% утраты профессиональной трудоспособности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с п.п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон ЧАЭС) он имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, произведен расчет возмещения вреда здоровью из условного заработка, проиндексированного пропорционально увеличению минимальных размеров пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с применением индексов роста минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; индексов роста величины прожиточного минимума в Ростовской области для пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ; индексов инфляции, устанавливаемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ;

с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Дедюхина Ю.А. взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 1 021 619,25 руб.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда было изменено - в пользу Дедюхина Ю.А. была взыскана задолженность сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 923 941,46 руб.

Данное решение было исполнено ответчиком УСЗН лишь ДД.ММ.ГГГГ

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом ЧАЭС.

Положениями части 3 статьи 5 Закона ЧАЭС (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным Законом ЧАЭС платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Дедюхину Ю.А. в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Дедюхину Ю.А. имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Дедюхин Ю.А. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью.

Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

На основании изложенного, расчет индексации необходимо провести следующим образом, где период (столбец 1), индексация, произведенная судом, согласно определения Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ(столбец 2), ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями законодательства в руб. (столбец 3), фактически выплаченная сумма за указанный период (столбец 4), сумма недоплаты за указанный период (столбец 5), индекс потребительских цен по Челябинской области(столбец 6), сумма убытков с учетом индексации потребительских цен (столбец 7):

1         2                                        3                       4                       5                      6                    7

2001 Май 11765,14 1612,90 10 152,24 1,997 20274,02

Июнь 18235,96 2500 15735,96 1,973 31 047,05

Июль 18235,96 2500 15735,96 1,963 30889,69

Август 18235,96 2500 15735,96 1,962 30873,95

Сентябрь 18235,96 2500 15735,96 1,942 30559,23

Октябрь 18235,96 2500 15735,96 1,906 29992,74

Ноябрь 18235,96 2500 15735,96 1,883 29630,81

Декабрь 18235,96 2500 15735,96 1,863 29316,09

2002 Январь 22794,95 2500 20294,95 1,824 37017,99

Февраль 22794,95 2500 20294,95 1,801 36551,20

Март 22794,95 2500 20294,95 1,785 36226,48

Апрель 22794,95 2500 20294,95 1,767 35861,18

Май 22794,95 2500 20294,95 1,743 35374,10

Июнь 20243,25 2500 17743,25 1,736 30802,28

Июль 20424,27 2500 17924,27 1,722 30865,59

Август 20424,27 2500 17924,27 1,714 30722,20

Сентябрь 20424,27 2500 17924,27 1,709 30632,58

Октябрь 20424,27 2500 17924,27 1,705 30560,88

Ноябрь 20424,27 2500 17924,27 1,685 30202,39

Декабрь 20424,27 2500 17924,27 1,663 29808,06

2003

Январь 22711,79 2500 20211,79 1,634 33026,06

Февраль 22711,79 2500 20211,791,596 32258,02

Март 22711,79 2500 20211,791,580 31934,63

Апрель 22711,79 2500 20211,791,570 31732,51

Май 22711,79 2500 20211,791,564 31611,24

Июнь 22711,79 2500 20211,791,563 31591,03

Июль 22711,79 2500 20211,791,561 31550,60

Август 22711,79 2500 20211,791,561 31550,60

сентябрь 22711,79 2500 20211,791,553 31388,91

Октябрь 22711,79 2500 20211,791,533 30984,67

Ноябрь 22711,79 2500 20211,791,520 30721,92

декабрь 22711,79 2500 20211,791,503 30378,32

2004 январь 24982,97 2500 22482,97 1,469 33027,48

Февраль 24982,972500 22482,971,455 32712,72

Март 24982,972500 22482,971,443 32442,92

Апрель 24982,972500 22482,971,427 32083,20

Май 24982,972500 22482,971,422 31970,78

июнь 24982,973450 21532,97 1,415 30469,15

Июль 24982,973450 21532,971,401 30167,69

Август 24982,973450 21532,971,390 29930,84

Сентябрь 24982,973450 21532,971,373 29564,77

Октябрь 24982,973450 21532,971,364 29370,97

Ноябрь 24982,973450 21532,971,353 29134,11

Декабрь 24982,973450 21532,971,345 28961,84

2005 Январь 27178,89 345023728,89 1,312 31132,30

Февраль 27178,89 345023728,89 1,305 30966,20

Март 27178,89 345023728,89 1,287 30539,08

Итого: 468411,07

Сумма задолженности, выплаченная по определению Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ923941,46

Итого, сумма убытков 544469,61

Итого суммы возмещения вреда, взысканные по определению Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ИПЦ по состоянию на ноябрь 2007 г., размер убытков составляет 544 469,61 руб. (1 468 411,07-923 941,46).

Учитывая, что в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд считает необходимым взыскать с УСЗН в пользу истца убытки в пределах заявленных требований - в сумме368 115,03 руб.

В соответствии с ст. 5 Закона ЧАЭС финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Дедюхина Ю.А. единовременно убытки в сумме 368 115,03 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дедюхина Ю.А. удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Дедюхина Ю.А. убытки единовременно в сумме 368 115 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                Л.В. Плотникова