Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. «26»мая 2011 года Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего судьи Григорьевой Л.Н. при секретаре Мухиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роговой Ольги Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Рогова О.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсии. В обоснование своих исковых требований истец указала, что решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный трудовой стаж не вошли период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также периоды работы в должности воспитателя, поскольку отсутствует вид учреждения. С решением УПФР не согласна, считает его не законным. В судебном заседании истец Рогова О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование заявленных требований указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФРФ в Калининском районе г. Челябинска в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно решению УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания комиссии УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Роговой О.И. обратившейся за досрочным назначением пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет. При этом в специальный трудовой стаж не был включен периоды работы Роговой О.И. в ясли-саду № Челябинского электрометаллургического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя, поскольку отсутствует вид учреждения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя логопедической группы, поскольку отсутствует вид учреждения В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ (далее по тексту ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона (женщинам 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ (далее по тексту Список от 29.10.2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ (далее по тексту Правила от 29.10.2002 г.). Согласно определению Конституционного суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-0, разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 70, нормы ранее действующего законодательства должны применяться, если гражданин до дня отмены соответствующего закона или нормативного акта полностью выработал необходимый трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или выслугу лет. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введение в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью или частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ. На момент вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. об утверждении новых Списков и Правил исчисления специального стажа медицинским и педагогическим работникам, действовало Постановление правительства РФ от 29.09.1999 № 1067, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее по тексту Список от 22.09.1999 г.) и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее по тексту Правила от 22.09.2009 г.) с изменениями и дополнениями в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067». Пунктом 3 вышеуказанного постановления РФ установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06.09.1991 г., а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.1999 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее по тексту Список от 06.09.1991 г.). Кроме того, в соответствии с определением Конституционного суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-0 и разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4, за периоды работы до 01.10.1993 г. специальный стаж педагогическим работникам может быть исчислен по Перечню учреждений, организаций и должностей Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (далее по тексту Перечень и Положение от 17.12.1959 г., которые утратили силу с 01.10.1993 г. на основании постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953. Как видно из представленных документов: справки №/к-127 от ДД.ММ.ГГГГ; личной карточки; карточки справки, Рогова О.И. работала воспитателем ясельной группы в ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик исключил вышеуказанный период из специального трудового стажа истицы, поскольку включение в спец. стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Между тем, ответчик не принял во внимание положение п.9 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ, в соответствии с которым, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. производится одновременно с назначением им трудовой пенсии. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона. Исходя из конституционного принципа государственной защиты материнства и детства, установленного ст.7 ч.2 Конституции Российской Федерации, а также с учетом того, что Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации" от 25 сентября 1992г. N 3543, вступившим в действие с 6 октября 1992г., внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР, которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, названный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Аналогичная позиция отражена также в п.21 Разъяснения от 22 мая 1996г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. N 29, согласно которому периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Поскольку в судебном заседании установлено, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения Роговой О.И. досрочной пенсии по старости. Также в судебном заседании согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №; № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой, карточкой справкой; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлениями Главы города Челябинска от 1999 года, 2000 года, постановлением Главы администрации Калининского района г. Челябинска, изменениями № в Устав МОУОШ № от 1999г., установлено, что Рогова О.И. работала воспитателем ясельной группы ясли-сада № Челябинского электрометаллургического комбината с ДД.ММ.ГГГГ; В связи со сменой организационно-правовой формы ясли-сад №423 реорганизован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № на основании приказа Управления образования Калининского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №; Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № Калининского района г. Челябинска реорганизовано путем присоединения к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № Калининского района г. Челябинска на основании Постановления Главы города Челябинска от 03.03.1999 № Согласно уставу МОУ общеобразовательная школа №, основным предметом деятельности школы является реализация общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (пункт 1.11 Устава). Согласно должностной инструкции воспитателя логопедической группы основным направлением деятельности воспитателя являются: воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей; охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Также в ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что должностная инструкция воспитателя дошкольного образовательного учреждения № и воспитателя логопедической группы дошкольного образовательного учреждения № в период с 1995 г. по 2000г. не изменялась и предусматривала основное направление деятельности - организация воспитательно-образовательного процесса в группе. При этом воспитатель обязан был планировать и организовать перспективный и текущий воспитательно-образовательный процесс. Справкой о заработной плате Роговой О.И., копиями расчетных листков за период с 1995 по 2000 г.г. подтверждается, что истица в период с 1995 по 1997 г.г. работала на полную ставку в детском саду №. По сообщению директора МОУ СОШ № штатное расписание и ведомости по начислению заработной платы в период с 1995 по 2000г.г. в архиве отсутствуют. Приказом Управления по делам образования администрации г. Челябинска №-у от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № реорганизована в форме выделения муниципального дошкольного образовательного детского сада № г. Челябинска. Анализируя вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, суд считает, что в данном случае для определения выслуги дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях применению подлежат Правила от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 которых предусматривает, что в выслугу лет дающую право на пенсию, засчитывается работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком. В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями истца, материалами дела, что Рогова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем логопедической группы там же. МДОУ № является государственным учреждением, учредителем данного учреждения являлся Калининский отдел образования и выполняла трудовые функции, связанные с воспитанием детей, а также с содержанием и организацией учебно-воспитательного процесса, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Роговой О.И. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика установлено, что специальный стаж Роговой О.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 21 год 09 месяцев 28 дней. С учетом спорных периодов работы специальный стаж истца составит (ДД.ММ.ГГГГ. + ДД.ММ.ГГГГ + 00.03.06.+03.01.16) = 27лет 01месяц 00 дней. Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Роговой О.И. удовлетворить, отменить решение ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Роговой О.И. возложить на ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска обязанность назначить Роговой О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, Рогова О.И. просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200,00 рублей и расходы на представительские услуги в размере 3 000,00 рублей. Расходы подтверждены квитанциями от 21 и ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает возмещение другой стороной расходов на оплату услуг представителя в гражданском деле в разумных пределах. Поскольку ответчиком является бюджетная организация - ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска, следовательно, судебные расходы будут взыскиваться за счет средств федерального бюджета, в связи с чем, разумность взыскиваемых определяется судом с учетом п.1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 г., которым определен размер оплаты услуг адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, который компенсируется за счет средств федерального бюджета. Исходя из указанных критериев, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200,00 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 500,00 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Отменить решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Роговой О.И.. Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска обязанность включить в специальный трудовой стаж Роговой О.И. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.06.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.). Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска обязанность назначить Роговой О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с02 марта 2009 г. Взыскать с Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска в пользу Роговой О.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200,00 рублей, расходы по оплате представителя в размере 500,00 рублей. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий судья Л.Н. Григорьева