Дело № ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего Норик Е.Н. с участием прокурора ФИО4 при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №», Министерству образования и науки <адрес> о признании незаконным бездействия по надлежащему обеспечению содержания зданий и сооружений, соответствии требованиям пожарной безопасности, возложении обязанности привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности здания общежития, суд У С Т А Н О В И Л : <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №», Министерству образования и науки <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие ответчиков по надлежащему обеспечению содержания зданий и сооружений, соответствии требованиям пожарной безопасности. Обязать ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» и Министерство образования и науки <адрес> выполнить обязанности по надлежащему обеспечению содержания зданий и сооружений ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ и привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности здание колледжа по адресу: <адрес>, выполнив следующие виды работ: - отделку потолка коридора 1-го, 2-го и 3-го этажей, стен коридора 1-го и 3-го этажей негорючим материалом; - демонтировать глухие металлические решетки на окнах кабинетов №№ 201, 202, 203, 207, 208, 307, 101, 107, 105, 112, кабинета преподавателя физкультуры, на окнах столовой, на окнах помещений библиотеки, на окнах помещения читального зала, на окнах зала ритмики, на окнах коридора 2-го этажа; - оборудовать лестничные клетки дверями с приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах; - обеспечить двери 1-го этажа, ведущих на лестничную клетку восточного крыла, двери 1-го этажа, ведущих на лестничную клетку северного крыла приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах; - обеспечить свободное открывание запоров на дверях запасных эвакуационных выходов изнутри; - устранить хранение горючих материалов под лестничным маршем 1-го этажа, а также в подвале; - установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях актового зала; - установить систему оповещения людей о пожаре в помещениях актового зала; - в месте пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкции различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещении электрощитовой заделать отверстие строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; - обеспечить двери помещения электрощитовой пределом огнестойкости не менее 0,6м; - выполнить противопожарными средствами двери выхода на чердак; - установить распорядительным документом соответствующий противопожарный режим; - очистить приямки у оконных проемов подвального этажа от мусора; - обеспечить помещения педколледжа прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; - установить на лестнице 3-го типа, ведущей из запасного эвакуационного выхода актового зала, ограждение высотой 1,2м; - оборудовать книгохранилище противопожарными дверями 2-го типа; - оборудовать хранилище нот противопожарными дверями 2-го типа; - разработать общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности; А также привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности здание общежития по адресу: <адрес>А, выполнив следующие виды работ: - помещения в северном крыле здания на 6-м, 7-м, 8-м, 9-м, 3-м этажах оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; - обеспечить свободное открывание дверей эвакуационных выходов в торцах коридоров на 1-м и 9-м этажах в южном крыле здания; - двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнением в притворах; - удалить сгораемую отделку стен в общих коридорах на всех этажах и сгораемую отделку стен лестничных маршей и лестничных клеток в западной части здания; - в качестве светопрозрачного заполнения дверей поэтажных коридорах применить закаленное стекло; - демонтировать дверь типа металлической решетки в лестнице, восточной части здания, на пути эвакуации. В ходе рассмотрения дела в связи с устранением ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» ряда недостатков в спорных зданиях прокурор <адрес> уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» по надлежащему обеспечению содержания зданий и сооружений, соответствии требованиям пожарной безопасности, обязать ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности здание общежития по адресу: <адрес>А, путем удаления сгораемой отделки стен в общих коридорах на всех этажах и сгораемой отделки стен лестничных маршей и лестничных клеток в западной части здания в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и законных интересов обучающихся студентов в ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №», в ходе которой было установлено, что в здании ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» по адресу <адрес>, а также здании общежития по адресу: <адрес> «а», принадлежащих Колледжу на праве оперативного управления, систематически нарушаются требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Так, по результатам проверки Госпожнадзором здания колледжа по <адрес> вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ходе очередной плановой проверки указанного здания колледжа, проведенной в июне 2010 года, государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО7 выявлены нарушения, аналогичные указанным в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ Госпожнадзором для ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» установлен новый срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с главным специалистом отделения ГПН <адрес> ФИО2 проведена проверка в общежитии ГОУ СПО «Челябинский государственный педагогический колледж №», расположенном по адресу: <адрес>А, в результате которой также были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Указанные нарушения выявлялись и ранее, в ходе проведения 12-ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия по пожарному надзору государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3, о чем директору Колледжа внесено предписание № с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до января 2009г., но на момент проверки нарушения не были устранены. В настоящее время часть нарушений устранены, однако в здании общежития сохранена сгораемая отделка стен в общих коридорах на всех этажах и сгораемая отделка стен лестничных маршей и лестничных клеток в западной части. Неисполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью проживающим в общежитии Колледжа, студентам, часть из которых в том числе является несовершеннолетними лицами. В судебном заседании прокурор ФИО4 уточненные требования поддержала в полном объеме, по существу иска указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» ФИО5, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, пояснила, что в связи с отсутствием финансирования колледж не имеет возможности выполнить требования прокурора и привести здание общежития в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Представитель Министерства образования и науки <адрес> - ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора не признала, в возражение против заявленных требований пояснила, что в период с 2008 г. по 2010 г. обращений о необходимости выделения средств на противопожарные мероприятия от Колледжа в Министерство не поступало. В 2011 г. директор Колледжа обратился за выделением средств для проведения противопожарных мероприятия, на которое получена положительная резолюция первого заместителя министра образования и науки <адрес>. Представитель третьего лица - отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что отделом пожарного надзора проводились неоднократные проверки здания общежития колледжа на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности и направлялись предписания об устранении выявленных нарушений, однако ответчиком до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены. Представитель третьего лица - ТУ ФАУГИ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением ТУ ФАУГИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, общей площадью 7 377 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной пожарной инспекции была проведена внеплановая проверка территорий и помещений, принадлежащих ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №». По результатам проверки директору колледжа было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании также установлено и подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями № по устранению нарушений пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о передаче материалов административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предписанием № государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении мероприятий по надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ,, постановлением № о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, что Органами Государственного пожарного надзора проводились неоднократные проверки помещений принадлежащих колледжу, в результате которых были выявлены аналогичные нарушения требований пожарной безопасности. Ответчику предоставлялся срок для устранения выявленных в ходе проверок нарушений, однако требования органов пожарного надзора ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» не исполнялись. Как следует из пояснений прокурора и подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, информацией о нарушениях требований пожарной безопасности в общежитии по адресу: <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с главным специалистом отделения ГПН <адрес> ФИО2 проведена проверка в общежитии ГОУ СПО «Челябинский государственный педагогический колледж №», расположенном по адресу: <адрес>А, в результате которой выявлены следующие нарушения: В ходе судебного заседания судом также установлено и подтверждается договором подряда на оказание работ от ДД.ММ.ГГГГ, актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, письмом директора ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, инструкцией по обеспечению пожарной безопасности, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, положением о противопожарном режиме в здании учебного корпуса, актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, договорами подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актами приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договорами подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актами приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение подрядных работ для областных государственных нужд № 201 от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором №то/2009 от ДД.ММ.ГГГГ, договором №то/2010 об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, договором №то/2011 от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом на выполнение работ для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, локальным сметным расчетом, актом от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проведении испытаний пожарных кранов на водоотдачу от30.06.2010 г., распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проведении учебной эвакуации жильцов общежития от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проведении учебной эвакуации жильцов общежития от ДД.ММ.ГГГГ, докладной от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, инструкцией определяющей действия обслуживающего персонала общежития ЧГПК № по обеспечению безопасной эвакуации людей, инструкцией определяющей действия обслуживающего персонала общежития ЧГПК № с круглосуточным пребыванием людей по обеспечению безопасной эвакуации людей, инструкцией определяющей порядок действий ночного дежурного, инструкцией о мерах пожарной безопасности и действий при пожаре в общежитии, договором об оказании образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договорами подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актами приемки выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ, планом мероприятий по улучшению требования ППБ на 2008-2011 г.г., актом сдачи-приемки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом директора ЧГПК № от ДД.ММ.ГГГГ №, договором №-ДППЮ/10 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, государственным договором № на поставку товара для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ., товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным договором № на поставку товара для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. договором подряда на проведение работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, совместной справкой ЧГПК № и ООО «ССБ», договором № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание противопожарных услуг по перезарядке огнетушителей, договорам подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, локальной сметой, актом приемки выполненных пуско-наладочных работ за январь 2011 г., договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, положением о противопожарном режиме, что ГОУ СПО «Челябинский государственный педагогический колледж №» предпринимались меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе неоднократных проверок органами противопожарной безопасности и прокуратурой <адрес>. При наличии доказательств, подтверждающих действие ответчика по обеспечению содержания зданий ЧГПК № в соответствии с требованиями пожарной безопасности, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия ГОУ СПО «Челябинский государственный педагогический колледж №» по надлежащему обеспечению содержания зданий и сооружений в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В связи с чем приходит к выводу о необходимости отказать прокурору <адрес> в удовлетворении данных исковых требований. Вместе с тем, как следует из пояснений прокурора и не отрицается представителем ответчика, на момент рассмотрения дела не удалена в полном объеме сгораемая отделка стен в общих коридорах на всех этажах и сгораемая отделка стен лестничных маршей и лестничных клеток в западной части здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> А., в связи с большим объемом работ. Из пояснений представителя ответчика также следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-рп <адрес> выделены денежные средства в размере 700 000 руб. на проведение ремонтных работ и противопожарных мероприятий в ГОУ СПО (ССУЗ) «ЧГПК №», составлена смета на проведение противопожарных ремонтных работ. Данное обстоятельство подтверждается также локальным сметным расчетом, составленным ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ Установив, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>А, принадлежащее на праве оперативного управления ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» не соответствует требованиям пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности здание общежития по адресу: <адрес>А, путем удаления сгораемой отделки стен в общих коридорах на всех этажах и сгораемой отделки стен лестничных маршей и лестничных клеток в западной части здания в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обосновано и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично. Обязать ГОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский государственный педагогический колледж №» привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности здание общежития по адресу: <адрес>А, путем удаления сгораемой отделки стен в общих коридорах на всех этажах и сгораемой отделки стен лестничных маршей и лестничных клеток в западной части здания в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части исковых требования прокурора <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд <адрес>. Председательствующий Е.Н. Норик