17 июня 2011 года                                                                        г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жукова А.А.

при секретаре Юнусовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычевой Л. М. к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного воздействием радиации при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением индексов роста потребительских цен,

у с т а н о в и л:

Сычева Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска (далее - УСЗН) о единовременном взыскании за счет средств федерального бюджета недополученных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью (далее - возмещение вреда), установленных п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон ЧАЭС).

В обоснование иска указала, что является инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, имеет удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, в связи с чем ежемесячно получает возмещение вреда, которое было исчислено из заработка. Считает, что нарушено ее право на получение возмещения вреда, исчисленного из соответствующих «трудовых» индексов, индекса роста минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), индекса величины прожиточного минимума в Челябинской области (далее - ВПМ), индексов инфляции.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Богомолов С.Б., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что истец имеет право выбрать более выгодный порядок расчета сумм в возмещение вреда здоровью. Поскольку взыскиваемые суммы частично утратили покупательскую способность, к ним подлежит применению индекс роста потребительских цен. Срок исковой давности к требованиям о взыскании сумм возмещения вреда не применяется.

Представитель ответчика УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска - Волосатов А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления Федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель Министерства социальных отношений Челябинской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв с возражениями против иска со ссылкой на установление нового механизма повышения суммы возмещения вреда; на восстановление прав истца при вынесении решения суда от 17.10.2008 года, на пропуск срока исковой давности.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сычевой Л.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается удостоверением перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, от 15.02.2000 года, справкой МСЭ, что Сычевой Л.М. установлена 2-я группа инвалидности вследствие заболевания, связанного с радиационным воздействием во время проживания на территории, загрязненной в результате аварии на ПО «Маяк».

В связи с этим она получала ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, исчисленную:

с февраля 2000 г. по декабрь 2000 г. в сумме 4997,29 руб.,

с января 2001 г. по июль 2001 г. - 6010,87 руб.,

в августе 2001 г. - 5380,48 руб.,

с сентября 2001г. по июль 2002 г. - 4508,15 руб.,

с августа 2002 г. по май 2004 г. - 5259,51 руб.,

с июня 2004 г. по декабрь 2004 г. - 7258,12 руб.,

с января 2005 г. по декабрь 2005 г. - 8056,51 руб.,

с января 2006 г. по декабрь 2006 г. - 8781,60 руб.,

с января 2007 г. по декабрь 2007 г. - 9484,13 руб.,

с января 2008 г. по август 2008 г. - 10290,28 руб.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Челябинска от 17.10.2008 г. с УСЗН Администрации Калининского района г.Челябинска в пользу истца была взыскана ежемесячная компенсация денежных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 29.02.2008 г. единовременно в сумме 1563258,48 руб., на УСЗН Администрации Калининского района г. Челябинска возложена обязанность выплачивать Сычевой Л.М. за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с 01.03.2008 года по 36496,57 руб., а также индексировать указанную сумму ежегодно в соответствии с действующим законодательством.

Определением Калининского районного суда г. Челябинска от 12.11.2008 г. была исправлена арифметическая ошибка в резолютивной части решения и в пользу истца была взыскана задолженность сумм возмещения вреда за период с 01.07.2000 г. по 29.02.2008 г. единовременно в сумме 1470526,21 руб., на УСЗН Администрации Калининского района г. Челябинска возложена обязанность выплачивать Сычевой Л.М. за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с 01.03.2008 года 35645,47 руб., а также индексировать указанную сумму ежегодно в соответствии с действующим законодательством.

Фактически взысканные по решению суда суммы возмещения вреда здоровью были выплачены 29.10.2009 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу Сычевой Л.М., справкой УСЗН № от 29.04.2011 года.

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - базовый закон).

Положениями части 3 статьи 5 базового закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Сычевой Л.М. в установленном порядке с 01.07.2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Сычева Л.М. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ей несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Поскольку фактически выплата истцу недополученных сумм возмещения вреда здоровью осуществлена по решению суда в октябре 2009 года, при расчете убытков следует применять индексы роста потребительских цен по отношению октября 2009 года соответственно.

Расчет произведен следующим образом:

Согласно выписке из лицевого счета по вкладу сумма задолженности, выплаченная по решению Калининского районного суда г. Челябинска от. 09.2008 года составила 1470526,21 руб. Таким образом, недоплата за указанный период составила 786558,44 руб.(2257085,00 - 1470526,21).

В соответствии с ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Анализ содержания вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что ее положения подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещения вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались.

Следовательно, статья 208 ГК РФ к требованиям граждан о взыскании убытков, возникших в связи с несвоевременной выплатой проиндексированных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании базового Закона, применению не подлежат.

В соответствии с ст. 5 Закона ЧАЭС финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Сычевой Л.М. единовременно недополученные суммы возмещения вреда здоровью и убытки в общей сумме 786558,44 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сычевой Л. М. удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Сычевой Л. М. в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 01.07.2000г. по 29.02.2008г. с применением индекса потребительских цен единовременно в сумме 786558,44 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                             А.А. Жуков