Дело 2-1796/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года г. Челябинск Калининский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Жукова А.А., при секретаре Юнусовой Л.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лозовой Л.А. к Администрации Калининского района г.Челябинска о признании незаконным отказа «О предоставлении жилого помещения» № от 25.01.2011 года в предоставлении жилого помещения и принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в части отказа в признании истицы нуждающейся в жилом помещении, обязании ответчика поставить истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л: Истец Лозовая Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г. Челябинска о признании незаконным отказа «о предоставлении жилого помещения» № от 25.01.2011 года в предоставлении жилого помещения и принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в части отказа в признании истицы нуждающейся в жилом помещении, обязании ответчика поставить истицу на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ «О ветеранах»,. В обоснование иска указано, что истица является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы, в связи с чем имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», в том числе на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. 25.12.2010 года Лозовая Л.А. обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения и принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в льготный список ветеранов ВОВ.25.01.2011 года истице было отказано в предоставлении жилого помещения и принятии на учет в связи с тем, что истица умышленно совершила действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий. Лозовая Л.А. считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как он нарушает ее законные права и интересы. Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Мельниченко А.А., действующий на основании доверенности, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал по основаниям изложенным в нем, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика администрации Калининского района г.Челябинска - Францева Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленного иска, просила отказать в его удовлетворении в связи с тем, что Лозовая Л.А. имела в собственности жилое помещение, которое впоследствии подарила своему сыну, после смерти сына, имея право на 1/2 доли наследства по закону отказалась от него в пользу внучки, тем самым совершила умышленно совершила действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий. Представители 3-х лиц - Администрации г. Челябинска, Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Лозовой Л.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Согласно положениям ст. 14 вышеназванного законаинвалидам войны предоставляются такие меры социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст. 15 Закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляются такие меры социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст. 23.2 вышеуказанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С целью реализации меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий был принят закон Челябинской области от 28.01.2010 года № 528-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Правительством Челябинской области 27.07.2006 года утверждено постановление «О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» № 149-П, исходя из содержания которого право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», за счет средств, поступающих в областной бюджет из Федерального фонда компенсаций, путем предоставления жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Челябинской области (далее именуется - субсидия) либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений (далее именуется - единовременная денежная выплата) нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории Челябинской области предоставляется: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается, что Лозовой Л.А. 21.11.1980 года было выдано удостоверение, дающее право на льготы и преимущества, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Согласно ордера № от 06.08.1967 года мужу истицы Лозовому Н.А. на основании решения правления ЖСК «Вперед» от 15.06.1967 года на семью из двух человек была предоставлена однокомнатная квартира расположенная по адресу: г.Челябинск, <адрес>. Лозовая Л.А. указана в ордере в качестве лица, вселяемого по ордеру с правом на жилую площадь. В 1994 году после смерти мужа Лозового Н.А. истица стала собственником указанной квартиры. В соответствии с договором дарения от 16.01.1995 года Лозовая Л.А. подарила своему сыну ФИО8. однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Право собственности ФИО8 было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 20.12.2007 года, свидетельством о государственной регистрации права, выданным 19.08.2005 года. Свидетельством о смерти подтверждается, что 05.02.2007 года умер ФИО8. После его смерти открылось наследство в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и денежных вкладов. Согласно представленной нотариусом копией наследственного дела № за 2007 г. наследниками по закону являлись: мать - Лозовая Л.А., дочь - ФИО9 Лозовая Л.А. отказалась от причитающейся ей доли наследственного имущества после умершего сына ФИО8 в пользу дочери наследодателя ФИО9 В настоящее время собственником указанной квартиры является ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.12.2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 14.01.2008 года. В данной квартире зарегистрированы и проживают истец Лозовая Л.А., ее внучка - ФИО9 с мужем ФИО10 и сыном ФИО11, при этом ФИО10 и ФИО11 являются гражданами республики Молдова. 25.12.2010 г. истица обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении жилого помещения. 25.01.2011 года администрацией Калининского района г. Челябинска истцу было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, поскольку истица в 2007 году отказалась от доли наследства по закону на квартиру, в которой она проживает в настоящее время, на основании ст. 53, подп. 3 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, льготы, предусмотренные указанными истицей и ее представителем действующим законодательством, имеют силу при наличии нуждаемости в жилом помещении. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в 2007 году истица отказалась от причитающейся ей доли наследственного имущества после умершего 05.02.2007 года сына ФИО8, в пользу дочери наследодателя ФИО9, что подтверждается заявлением Лозовой Л.А. от 01.03.2007 года, наследственная масса состояла, в том числе, из квартиры, расположенной по адресу: г. Челябинск, <адрес>, в которой в настоящее время проживает истица, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным отказа администрации Калининского района г. Челябинска в предоставлении жилого помещения и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется. Доводы представителя истца о том, что истица не является собственником каких-либо жилых помещений, является ветераном ВОВ, а также с ней не заключен договор социального найма, не являются самостоятельным основанием, дающим право истице на признание нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Лозовой Л.А. к Администрации Калининского района г.Челябинска о признании незаконным отказа «О предоставлении жилого помещения» № от 25.01.2011 года в предоставлении жилого помещения и принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в части отказа в признании истицы нуждающейся в жилом помещении, обязании ответчика поставить истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. Председательствующий: А.А. Жуков