Дело № 2-2835/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 августа 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе: Председательствующего Норик Е.Н. при секретаре Дога Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной Г.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд У С Т А Н О В И Л: Лукина Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска, в котором просила признать незаконным решение УПФ Калининского района г.Челябинска № от 21.03.2011 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, просила включить в ее специальный стаж периоды ее нахождения в учебных отпусках с 05.03.1996 г. по 15.03.1996 г., 07.07.1996 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 04.02.2001 г. по 28.02.2001 г., с 02.04.2001 г. по 26.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 25.10.2001 г., с 04.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 01.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 02.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 14.02.2005 г. по 22.02.2005 г., с 22.03.2010 г. по 03.04.2010 г., обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11.03.2011 г. В обоснование заявленных требований указала, что 11.03.2011 г. обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой деятельности в связи с педагогической деятельностью, полагая, что имеет право на получение указанной пенсии независимо от возраста, так как проработала в учреждениях образования, осуществляя педагогическую деятельность. В подтверждение указанных обстоятельств в УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска ею была представлена трудовая книжка с записями о работе и справки, уточняющие и подтверждающие трудовой стаж. Решением УПФ в Калининском районе от 21.03.2011 г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком не были зачтены вышеуказанные периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным. Истец Лукина Г.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя. В судебном заседании представитель истца - Смакотина Е.А., действующая на основании ордера от 17.06.2011 г. №, исковые требования Лукиной Г.Н. поддержала в полном объеме, по существу иска пояснила, что в указанные периоды истица выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью, повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности. Считает, что характер выполняемой ею работы дает право на назначение трудовой пенсии досрочно в льготном исчислении, в связи с чем ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа спорные периоды. Представитель ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска Сенина Т.В., действующая на основании доверенности № от 11.01.2011 г., в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений против заявленного иска привела доводы, содержащиеся в решении УПФ Калининского района от 21.03.2011 г., указав на правомерность отказа Лукиной Г.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. При рассмотрении дела было установлено, что 11.03.2011 г. Лукина Г.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив в ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска документы, подтверждающие факт выполнения ею работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ в Калининском районе г.Челябинска от 21.03.2011 г. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Лукиной Г.Н. было отказано. При этом протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 21.03.2011 г. в специальный стаж истца не включены периоды нахождения Лукиной Г.Н. в учебных отпусках: с 05.03.1996 г. по 15.03.1996 г., 07.07.1996 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 04.02.2001 г. по 28.02.2001 г., с 02.04.2001 г. по 26.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 25.10.2001 г., с 04.20.2002 г. по 28.02.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 01.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 02.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 14.02.2005 г. по 22.02.2005 г., с 22.03.2010 г. по 03.04.2010 г. Ответчик указал, что с учетом исключения вышеперечисленных периодов работы, специальный трудовой стаж Лукиной Г.Н., дающий право для назначения досрочной пенсии, составляет 24 лет 02 месяца 08 дней, то есть необходимый 25-летний стаж отсутствует. Ст.39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом. В соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ (55 лет женщинам), лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В ходе судебного заседания было установлено и подтверждено пояснениями истца, записями в трудовой книжке, личной карточкой работника, что Лукина Г.Н. 28.02.1995 г. была принята на должность воспитателя в Детский сад № 462 (в последствии МДОУ Детский сад комбинированного вида второй категории №, МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 462), где работает по настоящее время в должности учителя-дефектолога. Как следует из материалов дела Лукина Г.Н. на основании приказов работодателя № от 15.03.1996 г., № от 31.08.2000 г., № от 02.02.2001 г., № от 02.04.2001 г., № от 01.02.2002 г., № от 25.09.2002 г., № от 16.10.2002 г., №-о от 31.03.2003 г., №-о от 13.10.2003 г., №-о от 04.11.2003 г., №-у от 14.02.2005 г., №-у от 22.03.2010 г. в периоды с 05.03.1996 г. по 15.03.1996 г. (11 дней), 07.07.1996 г. (1 день), с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г. (1 месяц), с 04.02.2001 г. по 28.02.2001 г. (25 дней), с 02.04.2001 г. по 26.04.2001 г. (25 дней), с 01.10.2001 г. по 25.10.2001 г. (25 дней), с 04.02.2002 г. по 28.02.2002 г. (25 дней), с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. (1 месяц), с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г. (25 дней), с 01.04.2003 г. по 25.04.2003 г. (25 дней), с 01.10.2003 г. по 30.10.2003 г. (1 месяц), с 02.11.2003 г. по 30.11.2003 г. (29 дней), с 14.02.2005 г. по 22.02.2005 г. (9 дней), с 22.03.2010 г. по 03.04.2010 г. (13 дней) направлялась на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска, связанные со специализацией ее трудовой деятельности. В данный период за истцом сохранялась средняя заработная плата. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы. Принимая во внимание, что для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и в периоды нахождения на курсах и в учебных отпусках за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что исключение спорных периодов из специального стажа истца является неправомерным. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от 21.03.2011 г. является незаконным в части исключения из специального стажа Лукиной Г.Н., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы: - с 05.03.1996 г. по 15.03.1996 г. - 11 дней; - 07.07.1996 г. - 1 день; - с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г. - 1 месяц; - с 04.02.2001 г. по 28.02.2001 г. - 25 дней; - с 02.04.2001 г. по 26.04.2001 г. - 25 дней; - с 01.10.2001 г. по 25.10.2001 г. - 25 дней; - с 04.02.2002 г. по 28.02.2002 г. - 25 дней; - с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. - 1 месяц; - с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г. - 25 дней; - с 01.04.2003 г. по 25.04.2003 г.- 25 дней; - с 01.10.2003 г. по 30.10.2003 г.- 1 месяц; - с 02.11.2003 г. по 30.11.2003 г. - 29 дней; - с 14.02.2005 г. по 22.02.2005 г.- 9 дней; - с 22.03.2010 г. по 03.04.2010 г. - 13 дней. В связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж Лукиной Г.Н. в календарном исчислении общей продолжительностью 10 месяцев 2 дня (11 дней + 1 день + 1 месяц + 25 дней + 25 дней + 25 дней + 25 дней + 1 месяц + 25 дней + 25 дней + 1 месяц + 29 дней + 9 дней + 13 дней). Учитывая, что ответчик своим решением включил в специальный стаж истицы период работы продолжительностью 24 года 2 месяца 08 дней, а судом установлено еще 10 месяцев 02 дня такого стажа, соответственно специальный стаж Лукиной Г.Н., позволяющий получать трудовую пенсию по старости досрочно, на момент обращения за пенсией составлял 25 лет 10 дней. Специальный стаж работы истца с учетом включения спорных периодов составляет более 25 лет, что согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от 21.03.2011 г. об отказе в назначении пенсии истцу также является незаконным. В силу ст.19 названного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. За назначением досрочной трудовой пенсии Лукина Г.Н. обратилась к ответчику 11.03.2011 г. На момент обращения за назначением пенсии у истца имелся необходимый специальный стаж, следовательно, пенсия должна быть назначена ей с 11.03.2011 г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лукиной Г.Н. удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска № от 21.03.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Калининского района № от 21.03.2011 г. в части исключения из специального стажа Лукиной Г.Н., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 05.03.1996 г. по 15.03.1996 г., 07.07.1996 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 04.02.2001 г. по 28.02.2001 г., с 02.04.2001 г. по 26.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 25.10.2001 г., с 04.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 01.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 02.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 14.02.2005 г. по 22.02.2005 г., с 22.03.2010 г. по 03.04.2010 г. Обязать ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска включить в специальный стаж Лукиной Г.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках календарно с 05.03.1996 г. по 15.03.1996 г., 07.07.1996 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 04.02.2001 г. по 28.02.2001 г., с 02.04.2001 г. по 26.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 25.10.2001 г., с 04.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 01.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 02.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 14.02.2005 г. по 22.02.2005 г., с 22.03.2010 г. по 03.04.2010 г. Обязать ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска назначить Лукиной Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 11.03.2011 г. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска. Председательствующий Е.Н.Норик