Дело №2-1418/2011г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 30 мая 2011 г. г.Челябинск Калининский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи И.В. Агарышевой при секретаре Субботиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенютина Л.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии в части, признании права на досрочную пенсию по старости, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Семенютин Л.П. обратился к ответчику с требованием о признании незаконным и отмене решения коллегиального органа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от 18 февраля 2011 года, протокол № от 18 февраля 2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, не включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 9 июля 1984 года по 25 сентября 1995 года, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2011года по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ. В обоснование иска указал, что решением коллегиального органа ГУ - УПФ РФ Калининского района г. Челябинска № 02233 от 18 февраля 2011 г. и решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от 18 февраля 2011 года) ему было отказано в назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ- 10 лет. Он работал каменщиком в бригаде каменщиков и монтажными работами не занимался в течение полного рабочего дня. Запись каменщик-монтажник сделана ошибочно. В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска участие в заседании не принимала. Представитель ответчика в судебном заседании 19 мая 2011 года требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии. Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 этого Закона). Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537» предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список №1 1956г.) Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 предусмотрено, что время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 11 февраля 2008 года истец, родившийся 25 марта 1954 года, обратился за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением коллегиального органа ГУ УПФ РФ в Калининском районе от № от 18 февраля 2011 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» было отказано, так как, по мнению ответчика, отсутствует необходимый специальный трудовой стаж 10 лет. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не засчитаны периоды работы истца в качестве каменщика-монтажника с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года, а также с 1 января 1992года по 25 сентября 1995года в качестве каменщика. В обоснование отказа ответчиком указано, что наименование профессии каменщик-монтажник не соответствует Списку №2, т.к. каменщики-монтажники Списком №2 не предусмотрены. В распоряжении Комиссии сведения, подтверждающие занятость Семенютина Л.П. в период с 1 января 1992года по 25 сентября 1995г. на работах, предусмотренных Списком №2 в течение полного рабочего дня отсутствуют. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Списком №2,1991г., разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое переворужение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пунктом «б», позицией 2290000а- 12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 75 016, утвержденным и введенным в действие с 1 января 1987г., предусмотрены самостоятельные профессии: «каменщик» и «монтажник». В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, что 9 июля 1984г. Семенютин Л.П. принят на работу в Строительно-монтажное управление ОКСа УВД Челябинской области на должность каменщика-монтажника; 1 октября 1988 года присвоен 4 разряд каменщика; 1 февраля 1989 года восстановлен пятый разряд каменщика; 4 января 1995 года СМУ ОКСа УВД Челябинской области переименовано в ГСП УВД; 25 сентября 1995года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.(л.д.25-26) Трудовая книжка работника является основным документом, подтверждающим стаж работника. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (с изменениями от 08.08.2003 г.), так же как и ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно ст. 25 Закона ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» при утрате документов допускает подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями. В данном случае ответчик требует подтвердить не трудовой стаж, а льготный характер работы. Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, закрепленного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», досрочное назначение пенсии связано с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в период работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях. Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение граждан с характером их трудовой деятельности, а не только с наличием у гражданина должности соответствующей деятельности. Согласно архивной справки № от 20 января 2011 года Строительно-монтажное управление ОКСа УВД Челябинской области создано 22 февраля 1961года на основании приказа №50 начальника УВД Челябинского облисполкома из реорганизованного отдела ХОЗО УВД. На основании приказа начальника управления внутренней службы №5 от 16 февраля 1993 года СМУ УВД переименовано в Государственное строительное предприятие Челябинской области. Во исполнение распоряжения №160 от 8 февраля 2006 года Территориального управления по Челябинской области Федерального агенства по управлению федеральным имуществом Государственное строительное предприятие УВД Челябинской области ликвидировано.(л.д.29) Льготный характер работы кроме трудовой книжки подтверждается: - архивной справкой №, выданной 20 января 2011 года (л.д.28) из которой следует, что с 9 июля 1984 года (Приказ СМУ ОКСа УВД Челябинского облисполкома № от 4 июля 1984г.) по 25 сентября 1995г. (Приказ ГСП УВД Челябинской области № от 1995 г.) Семенютин Л.П. работал в должности каменщика 5 разряда. Справка выдана на основании книги приказов ГСП УВД Челябинской области (оп.1 арх.№5 за 1971-2002г.г.); личной карточкой Семенютина Л.П., согласно которой последний работал по профессии каменщик; -перечнем профессий рабочих и должностей специалистов ГСП УВД Челябинской области, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому наименование профессии каменщик-монтажник не предусмотрено, а предусмотрено наименование профессии каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; справками № от (л.д.30) и № от 18 апреля 2011 года о работе в СМУ ОКСа УВД Челябинской области постоянно с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990г., с 1 января 1991 года по 31 января 1993г. и заработке в соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уточняющих наименование профессии, подтверждающих работу в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, особый характер работы, условия труда необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в период с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года, с 1 января 1992 года по 25 сентября 1995 года. Из показаний свидетелей ФИО5(бригадир), ФИО6 и ФИО7, оцениваемых в совокупности с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, установлен также факт постоянной занятости и работы Семенютина Л.П. по профессии каменщикв бригаде каменщиков в СМУ ОКСа УВД Челябинской области в периоды работы с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года, с 1 января 1992 года по 25 сентября 1995 года в течение полного рабочего дня. Как следует из решения коллегиального органа от 11 февраля 2011 г. № страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составлял 26 лет 11 мес. 05 дней, а специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 04 года 10 мес. 07 дней. С учетом спорных периодов с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года (4 года 02 мес. 23 дня), с 1 января 1992 года по 25 сентября 1995 года (3 года 08 мес. 25 дней) специальный стаж истца в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 12 лет 09 мес. 25 дней. Согласно ст. 19 п. 1 и 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением. Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, правильным: признать незаконным и отменить принятое 18 февраля 2011 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска решение № об отказе в установлении пенсии, Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от 18 февраля 2011 года) в части не включения периодов работы с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года, с 1 января 1992 года по 25 сентября 1995 года в специальный трудовой стаж; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж Семенютина Леонида Павловича периоды работы с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года, с 1 января 1992 года по 25 сентября 1995 года и назначить трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2011 года. Требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 1 октября 1988 года по 31 декабря 1991года удовлетворению не подлежат, поскольку данный период был включен ответчиком в специальный стаж и спор относительно него отсутствует. Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным и отменить принятое 18 февраля 2011 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска решение № об отказе в установлении пенсии, Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от 18 февраля 2011 года) в части не включения периодов работы с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года, с 1 января 1992 года по 25 сентября 1995 года в специальный трудовой стаж. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж Семенютина Л.П. периоды работы с 9 июля 1984 года по 30 сентября 1988 года, с 1 января 1992 года по 25 сентября 1995 года и обязать назначить трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2011 года. В остальной части исковых требований Семенютину Л. П. отказать. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий