18 июля 2011 года Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Плотниковой Л.В. при секретаре Бальчуговой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Р.Ш. к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного воздействием радиации, УСТАНОВИЛ: Гаврилова Р.Ш. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска (далее - УСЗН) о взыскании за счет средств федерального бюджета убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 120 540,10 руб. В обоснование иска указала, что является инвалидом вследствие заболевания, связанного с аварией на ПО «Маяк», является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием (далее - возмещение вреда здоровью). Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу была взыскана задолженность сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 165 032,32 руб., которое было исполнено ответчиком лишь в сентябре 2009 г. В связи с инфляцией несвоевременная выплата указанных сумм нарушила его право, установленное Законом ЧАЭС, на максимально полное возмещение причиненного вреда здоровью, которое подлежит восстановлению путем индексации с применением индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ) без ограничения сроком исковой давности. В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска по доверенности Малёва Т.Т. возражала против иска, ссылаясь на отсутствие доказательств наличия убытков, на своевременность исполнения решения суда. Суду пояснила, что в расчетах допущены ошибки при определении сумм с августа 2008 г. по декабрь 2008 г. Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления Федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель третьего лица МСО Челябинской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв с возражениями против иска со ссылкой на недоказанность наличия убытков. Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Гавриловой Р.Ш. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено и подтверждается удостоверением серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, что Гаврилова Р.Ш. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась инвалидом второй, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - инвалидом третьей группы вследствие заболевания, связанного с аварией на ПО «Маяк», в связи с чем получала в УСЗН ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренную п.п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - базового Закона). Указанным решением суда произведена индексация возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов роста прожиточного минимума по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, индексов инфляции - с ДД.ММ.ГГГГ и далее, с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Гавриловой Р.Ш. единовременно взыскана сумма возмещения вреда здоровью единовременно в сумме 165 032,32 руб. Фактически данное решение было исполнено ответчиком лишь в сентябре 2009 г., что не оспаривалось представителем ответчика. Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с базовым Законом. Положениями части 3 статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным Законом ЧАЭС платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Гавриловой Р.Ш. в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Гавриловой Р.Ш. имущественного вреда (убытков). Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Гаврилова Р.Ш. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. На основании изложенного, расчет индексации необходимо провести следующим образом, где период (столбец 1), индексация, произведенная судом, согласно решения Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (столбец 2), ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями законодательства в руб. (столбец 3), фактически выплаченная сумма за указанный период (столбец 4), сумма недоплаты за указанный период (столбец 5), индекс потребительских цен по Челябинской области (столбец 6), сумма убытков с учетом индексации потребительских цен (столбец 7): 1 2 3 4 5 6 7 2003 С 15.09. 1,146 2823,74 1333,33 1490,41 1,918 2858,61 Октябрь 5295,52 2500 2794,52 1,894 5292,82 Ноябрь 5295,52 2500 2794,52 1,877 5245,31 Декабрь 5295,52 2500 2794,52 1,856 5186,63 2004 Январь 1,113 5892,80 25003392,80 1,815 6157,93 Февраль 5892,8025003392,801,797 6096,86 Март 5892,8025003392,801,783 6049,36 Апрель 5892,8025003392,801,763 5981,51 Май 5892,8025003392,801,756 5957,76 Июнь 5892,8025003392,801,747 5927,22 Июль 5892,8025003392,801,730 5869,54 Август 5892,8025003392,801,716 5822,04 Сентябрь 5892,8025003392,801,696 5754,19 Октябрь 5892,8025003392,801,684 5713,48 Ноябрь 5892,8025003392,801,671 5669,37 Декабрь 5892,8025003392,801,661 5635,44 2005 Январь 1,11 6541,01 3829,50 2711,51 1,620 4392,65 Февраль 6541,013829,502711,511,612 4370,95 Март 6541,013829,502711,511,590 4311,30 Апрель 6541,013829,502711,511,560 4229,96 Май 6541,013829,502711,511,550 4202,84 Июнь 6541,013829,502711,511,546 4191,99 Июль 6541,013829,502711,511,533 4156,74 Август 6541,013829,502711,511,527 4140,48 Сентябрь 6541,013829,502711,511,508 4088,96 Октябрь 6541,013829,502711,511,504 4078,11 Ноябрь 6541,013829,502711,511,495 4053,71 Декабрь 6541,013829,502711,511,488 4034,73 2006 Январь 1,09 7129,70 4174,16 2955,54 1,443 4264,84 Февраль 7129,704174,162955,541,423 4205,73 Март 7129,704174,162955,541,410 4167,31 Апрель 7129,704174,162955,541,402 4143,67 Май 7129,704174,162955,541,396 4125,93 Июнь 7129,704174,162955,541,396 4125,93 Июль 7129,704174,162955,541,382 4084,56 Август 7129,704174,162955,541,377 4069,78 Сентябрь 7129,704174,162955,541,369 4046,13 Октябрь 7129,704174,162955,541,369 4046,13 Ноябрь 7129,704174,162955,541,363 4028,40 Декабрь 7129,704174,162955,541,354 4001,80 2007Январь 1,08 7700,08 4508,09 3191,99 1,331 4248,54 Февраль 7700,084508,093191,991,320 4213,43 Март 7700,084508,093191,991,316 4200,66 Апрель 7700,084508,093191,991,309 4178,31 Май 7700,084508,093191,991,306 4168,74 Июнь 7700,084508,093191,991,299 4146,40 Июль 7700,084508,093191,991,293 4127,24 Август 7700,084508,093191,991,284 4098,52 Сентябрь 7700,084508,093191,991,276 4027,98 Октябрь 7700,084508,093191,991,254 4002,76 Ноябрь 7700,084508,093191,991,235 3942,11 Декарь 7700,08 4508,09 3191,99 1,219 3891,04 2008Январь 1,105 8508,59 4981,44 3527,15 1,186 4183,20 Февраль 8508,594981,443527,151,171 4130,29 Март 8508,594981,443527,151,156 4077,39 Апрель 8508,594981,443527,151,142 4028,00 Май 8508,594981,443527,151,131 3989,21 Июнь 8508,594981,443527,151,120 3950,41 Июль 8508,594981,443527,151,114 3929,25 Август 3403,43 1992,57 1410,86 1,107 1561,82 Сентябрь 3403,431992,571410,861,099 1550,54 Октябрь 3403,431992,571410,861,090 1537,84 Ноябрь 3403,431992,571410,861,083 1527,96 Декабрь 3403,431992,571410,861,081 1525,14 Итого: 274 017,48 Итого суммы возмещения вреда, взысканные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ИПЦ по состоянию на сентябрь 2009 г. составляет 274 017,48 руб., из которых 165 032,32 руб. выплачены по указанному решению суда, соответственно, размер убытков составляет 108 985,16 руб. (274 017,48 - 165 032,32). При сопоставлении расчетов истца судом установлено, что при определении разницы между подлежащими к выплате суммами и фактически выплаченными за период с августа 2008 г. допущена арифметическая ошибка. В соответствии с ст. 5 Закона ЧАЭС финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Гавриловой Р.Ш. единовременно убытки в сумме 108 985,16 руб., в остальной части следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гавриловой Р.Ш. удовлетворить частично. Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Гавриловой Р.Ш. убытки единовременно в сумме 108 985 рубля 16 копеек. В удовлетворении исковых требований Гавриловой Р.Ш. в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме. Председательствующий: Л.В. Плотникова