13 июля 2011 года Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Плотниковой Л.В. при секретаре Бальчуговой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыковой В.М., Костенко Г.М. к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного воздействием радиации, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска (далее - УСЗН) о взыскании за счет средств федерального бюджета убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Зыковой В.М. - в сумме 31 313,88 руб., в пользу Костенко Г.М. - в сумме 31 313,88 руб. В обоснование иска указали, что являются инвалидами 2-ой группы вследствие воздействия радиации от производственной деятельности ПО «Маяк», являются получателями ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием (далее - возмещение вреда здоровью). Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу каждого из истцов была взыскана задолженность сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 58 974,24 руб., которое было исполнено ответчиком лишь в декабре 2004 г. В связи с инфляцией несвоевременная выплата указанных сумм нарушила ее право, установленное Законом ЧАЭС, на максимально полное возмещение причиненного вреда здоровью, которое подлежит восстановлению путем индексации с применением индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ) без ограничения сроком исковой давности. В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, Зыкова В.М. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца по доверенности Отришко А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с возражениями, ссылаясь на не доказанность имущественного вреда и наличия убытков, пропуск срока исковой давности. Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления Федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель третьего лица МСО Челябинской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв с возражениями против иска со ссылкой на недоказанность наличия убытков. Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Зыковой В.М., Костенко Г.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено и подтверждается удостоверением серии «А» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии А № от ДД.ММ.ГГГГ перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, справкой МСЭ №, что Зыкова В.М., Костенко Г.М. имеют статус перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами второй группы в связи с радиационным воздействием во время проживания на территории, загрязненной радионуклидами в результате аварии на ПО «Маяк», в связи с чем в соответствии с ст.3 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" имеет право на льготы, установленные п.п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон ЧАЭС) они имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Решением Калининского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведена индексация возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов роста прожиточного минимума по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Зыковой В.М., Костенко Г.М. единовременно взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью в сумме по 58 974,24 руб. каждой. Выписками из лицевого счета по вкладу, справкой УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что фактически данное решение в части взыскания недополученной суммы возмещения вреда здоровью было исполнено ответчиком в отношении Костенко Г.М. - в декабре 2004 г., в отношении Зыковой В.М. - в следующие сроки: в апреле 2004 г. - 5 000 руб., в мае 2004 - 2 500 руб., в июле 2004 г. - 3 700 руб., в октябре 2004 г. - 3 700 руб., в декабре 2004 г. - 44 074,24 руб. Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом ЧАЭС. Положениями части 3 статьи 5 Закона ЧАЭС (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным Законом ЧАЭС платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Зыковой В.М., Костенко Г.М. в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Зыковой В.М., Костенко Г.М. имущественного вреда (убытков). Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Зыкова В.М., Костенко Г.М. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых им несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью. Данная индексация повторной не является, поскольку индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. На основании изложенного, расчет индексации по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести Костенко Г.М. следующим образом, где период (столбец 1), индексация, произведенная судом согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ (столбец 2), ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями законодательства в руб. (столбец 3), фактически выплаченная сумма за указанный период (столбец 4), сумма недоплаты за указанный период (столбец 5), индекс потребительских цен по Челябинской области (столбец 6), сумма убытков с учетом индексации потребительских цен (столбец 7): 1 2 3 4 5 6 7 2002 Январь 1,848 4620 2500 2120 1,357 2876,84 Февраль 4620 250021201,339 2838,68 Март 4620 250021201,327 2813,24 Апрель 4620 250021201,314 2785,68 Май 4620 250021201,296 2747,52 Июнь 4620 250021201,291 2736,92 Июль 4620 250021201,281 2715,72 Август 4620 250021201,274 2700,88 Сентябрь 4620 250021201,271 2694,52 Октябрь 4620 250021201,268 2688,16 Ноябрь 4620 250021201,253 2656,36 Декабрь 4620 250021201,237 2622,44 2003 Январь 1,146 5294,52 25002794,52 1,215 3395,34 Февраль 5294,52 25002794,521,187 3317,10 Март 5294,52 25002794,521,175 3283,56 Апрель 5294,52 25002794,521,168 3264,00 Май 5294,52 25002794,521,163 3250,03 Июнь 5294,52 25002794,521,162 3247,23 Июль 5294,52 25002794,521,161 3244,44 Август 5294,52 25002794,521,161 3244,44 Сентябрь 5294,52 25002794,521,155 3227,67 Октябрь 5294,52 25002794,521,140 3185,75 Ноябрь 5294,52 25002794,521,130 3157,81 Декабрь 5294,52 25002794,521,118 3124,27 Итого: 71840,38 Сумма задолженности, выплаченная по решению Калининского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ58 974,24 Итого, сумма убытков Костенко Г.М. к выплате: 12866,14 Расчет индексации сумм возмещения вреда здоровьюЗыковой В.М. по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести следующим образом: 2 3 4 5 6 7 2002 Январь 1,848 4620 2500 2120 1,278 2709,36 Февраль 4620 250021201,262 2675,44 Март 4620 2500760/13601,251/1,256 950,76/1708,16 Апрель 4620 25001140/9801,243/1,244 1417,02/1219,12 Май 4620 250021201,244 2637,28 Июнь 4620 2500600/15201,240/1,263 744/1919,76 Июль 4620 250021201,263 2677,56 Август 4620 250060/20601,256/1,274 75,36/2624,44 Сентябрь 4620 250021201,271 2694,52 Октябрь 4620 250021201,268 2688,16 Ноябрь 4620 250021201,253 2656,36 Декабрь 4620 250021201,237 2622,44 2003 Январь 1,146 5294,52 25002794,52 1,215 3395,34 Февраль 5294,52 25002794,521,187 3317,10 Март 5294,52 25002794,521,175 3283,56 Апрель 5294,52 25002794,521,168 3264,00 Май 5294,52 25002794,521,163 3250,03 Июнь 5294,52 25002794,521,162 3247,23 Июль 5294,52 25002794,521,161 3244,44 Август 5294,52 25002794,521,161 3244,44 Сентябрь 5294,52 25002794,521,155 3227,67 Октябрь 5294,52 25002794,521,140 3185,75 Ноябрь 5294,52 25002794,521,130 3157,81 Декабрь 5294,52 25002794,521,118 3124,27 Итого: 70961,38 Сумма задолженности, выплаченная по решению Калининского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ58 974,24 Итого, сумма убытков Зыковой В.М. к выплате: 11987,14 При сопоставлении с расчетом истцов суд установил, что при подсчете допущены арифметические ошибки, не учтена поэтапная выплата задолженности Зыковой В.М., поэтому расчет истцов не подлежит применению. Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, о необходимости отказа в связи с пропуском срока исковой давности суд находит несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии с ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Анализ содержания вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что ее положения подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещения вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались. Следовательно, статья 208 ГК РФ к требованиям граждан о взыскании убытков, возникших в связи с несвоевременной выплатой проиндексированных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании Закона ЧАЭС, применению не подлежат. В соответствии с ст. 5 Закона ЧАЭС финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Костенко Г.М. единовременно убытки в сумме по 12 866,14 руб., Зыковой В.М. -11987,14 руб., в остальной части следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Зыковой В.М., Костенко Г.М. удовлетворить частично. Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Зыковой В.М. убытки единовременно в сумме 11 987 рублей 14 копеек. Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Костенко Г.М. убытки единовременно в сумме 12 866 рублей 14 копеек. В удовлетворении исковых требований Зыковой В.М., Костенко Г.М. в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме. Председательствующий: Л.В. Плотникова