20 июня 2011 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.

при секретаре Бальчуговой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагидуллиной М.С. к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного воздействием радиации,

УСТАНОВИЛ:

Сагидуллина М.С. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска (далее - УСЗН) о взыскании за счет средств федерального бюджета убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 212 522,36 руб.

В обоснование иска указал, что является инвалидом 2-ой группы вследствие воздействия радиации от производственной деятельности ПО «Маяк», является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием (далее - возмещение вреда здоровью). Вступившим в законную силу решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу была взыскана задолженность сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 185 045,90 руб., которое было исполнено ответчиком лишь в декабре 2008 г. В связи с инфляцией несвоевременная выплата указанных сумм нарушила ее право, установленное Законом ЧАЭС, на максимально полное возмещение причиненного вреда здоровью, которое подлежит восстановлению путем индексации с применением индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ) без ограничения сроком исковой давности.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Отришко А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска по доверенности Волосатов А.А. возражал против иска, ссылаясь на то, что ранее вынесенным решением суда восстановлено право истца на полное возмещение вреда здоровью; полагающиеся истцу суммы возмещения вреда выплачены своевременно; не доказан имущественный вред и наличие убытков.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель третьего лица МСО Челябинской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв с возражениями против иска со ссылкой на недоказанность наличия убытков.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сагидуллиной М.С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается удостоверением серии А № от ДД.ММ.ГГГГ перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, справкой ВТЭ №, копией выписки из лицевого счета,

что Сагидуллина М.С. имеет статус перенесшей лучевую болезнь, ставшей инвалидом второй группы в связи с радиационным воздействием во время проживания на территории, загрязненной радионуклидами в результате аварии на ПО «Маяк», в связи с чем в соответствии с ст.3 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" имеет право на льготы, установленные п.п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № (далее - Закон ЧАЭС) он имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Вступившим в законную силу решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов роста прожиточного минимума по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, индексов инфляции - с ДД.ММ.ГГГГ и далее,

с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Сагидуллиной М.С. единовременно взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью в сумме 185 145,90 руб.

Фактически данное решение в части взыскания недополученной суммы возмещения вреда здоровью было исполнено ответчиком лишь ДД.ММ.ГГГГ

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом ЧАЭС.

Положениями части 3 статьи 5 Закона ЧАЭС (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным Законом ЧАЭС платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Сагидуллиной М.С. в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Сагидуллиной М.С. имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Сагидуллина М.С. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ей несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью.

Данная индексация повторной не является, поскольку индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

На основании изложенного, расчет индексации необходимо провести следующим образом, где период (столбец 1), индексация, произведенная судом (столбец 2), ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями законодательства в руб. (столбец 3), фактически выплаченная сумма за указанный период (столбец 4), сумма недоплаты за указанный период (столбец 5), индекс потребительских цен по Челябинской области(столбец 6), сумма убытков с учетом индексации потребительских цен (столбец 7):

2 3 4 5 6 7

2002 Январь 1,848 4620 2500 2120 2,084 4418,08

Февраль 4620 250021202,058 4362,96

Март 4620 250021202,039 4322,68

Апрель 4620 250021202,019 4280,28

Май 4620 250021201,991 4220,92

Июнь 4620 250021201,983 4203,96

Июль 4620 250021201,968 4172,16

Август 4620 250021201,958 4150,96

Сентябрь 4620 250021201,952 4138,24

Октябрь 4620 250021201,948 4129,76

Ноябрь 4620 250021201,925 4081,00

Декабрь 4620 250021201,900 4028,00

2003 Январь 1,146 5294,52 25002794,52 1,867 5217,37

Февраль 5294,52 25002794,521,823 5094,41

Март 5294,52 25002794,521,805 5044,11

Апрель 5294,52 25002794,521,794 5013,37

Май 5294,52 25002794,521,787 4993,81

Июнь 5294,52 25002794,521,785 4988,22

Июль 5294,52 25002794,521,783 4982,63

Август 5294,52 25002794,521,783 4982,63

Сентябрь 5294,52 25002794,521,774 4957,48

Октябрь 5294,52 25002794,521,752 4896,00

Ноябрь 5294,52 25002794,521,736 4851,29

Декабрь 5294,52 25002794,521,717 4798,19

2004 Январь 1,113 5892,80 25003392,8 1,679 5696,51

Февраль 5892,80 25003392,81,662 5638,83

Март 5892,80 25003392,81,649 5594,73

Апрель 5892,80 25003392,81,631 5533,66

Май 5892,80 25003392,81,624 5509,91

Июнь 5892,80 25003392,81,616 5482,76

Июль 5892,80 25003392,81,600 5428,48

Август 5892,80 25003392,81,588 5387,77

Сентябрь 5892,80 25003392,81,569 5323,30

Октябрь 5892,80 25003392,81,558 5285,98

Ноябрь 5892,80 25003392,81,545 5241,88

Декабрь 5892,80 25003392,81,536 5211,34

2005 Январь 1,11 6541 25004041 1,499 6057,46

Февраль 654125004041 1,491 6025,13

Март 65413726 2815 1,471 4140,86

Апрель 6541372628151,443 4062,04

Май 6541372628151,433 4033,90

Июнь 6541372628151,430 4025,45

Июль 6541372628151,418 3991,67

Август 6541372628151,412 3974,78

Сентябрь 6541372628151,395 3926,92

Октябрь 6541372628151,391 3915,66

Ноябрь 6541372628151,383 3893,14

Декабрь 6541372628151,376 3873,44

2006 Январь 1,09 7129,69 4117,58 3012,11 1,335 4021,17

Февраль 7129,69 4117,583012,111,316 3963,94

Март 7129,69 4117,583012,111,304 3927,79

Апрель 7129,69 4117,583012,111,297 3906,71

Май 7129,69 4117,583012,111,291 3888,63

Июнь 7129,69 4117,583012,111,291 3888,63

Июль 7129,69 4117,583012,111,279 3852,49

Август 7129,69 4117,583012,111,274 3837,43

Сентябрь 7129,69 4117,583012,111,266 3813,33

Октябрь 7129,69 4117,583012,111,266 3813,33

Ноябрь 7129,69 4117,583012,111,261 3798,27

Декабрь 7129,69 4117,583012,11 1,252 3771,16

2007Январь 1,08 7700,06 4508,08 3191,98 1,231 3929,33

Февраль 7700,06 4508,083191,981,221 3897,41

Март 7700,06 4508,083191,981,217 3884,64

Апрель 7700,06 4508,083191,981,211 3865,49

Май 7700,06 4508,083191,981,208 3855,91

Июнь 7700,06 4508,083191,981,202 3836,76

Июль 7700,06 4508,083191,981,196 3817,61

Август 7700,06 4508,083191,981,188 3792,07

Сентябрь 7700,06 4508,083191,981,180 3766,54

Октябрь 7700,06 4508,083191,981,160 3702,70

Ноябрь 7700,06 4508,083191,981,142 3645,24

Декабрь 7700,06 4508,083191,981,128 3600,55

Итого: 319 661,24

Сумма задолженности, выплаченная по решению Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ185045,90

Итого, сумма убытков к выплате: 134615,34

Итого суммы возмещения вреда, взысканные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ИПЦ по состоянию на декабрь 2008 г. составляют 319 661,24 руб., из которых 185 045,90 руб. выплачены по указанному решению суда, соответственно, размер убытков составляет 134 615,34 руб. (319 661,24 - 185 045,90).

В соответствии с ст. 5 Закона ЧАЭС финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Сагидуллиной М.С. единовременно убытки в сумме 134 615,34 руб., в остальной части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сагидуллиной М.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Сагидуллиной М.С. убытки единовременно в сумме 134 615 рублей 34 копейки.

В удовлетворении исковых требований Сагидуллиной М.С. в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                Л.В. Плотникова