Дело № 2-2905/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 августа 2011 года г. Челябинск Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Жукова А.А. при секретаре Максимове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «ЭнергоСтройПроект» об обязании заключить договор, провести аттестацию рабочих мест, у с т а н о в и л: Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику ЗАО «ЭнергоСтройПроект» об обязании заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест в количестве штатных единиц, согласно штатному расписанию, действующему на момент вынесения решения суда, провести аттестацию рабочих мест. В обоснование исковых требований указано, что в результате проведенной проверки ЗАО «ЭнергоСтройПроект» на предмет соблюдения требований действующего трудового законодательства было установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, в связи с чем в Обществе не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Нарушение прав неопределенного круга лиц, возможных работников данного предприятия заключается в том, что отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия, делает невозможными их дополнительное социальное обеспечение. Помощник прокурора Демьянова Е.В., представляющая интересы истца, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика ЗАО «ЭнергоСтройПроект» - Еленина И.К., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что аттестация действительно не проводилась, но она запланирована. На сегодняшний день аттестация до сих пор не проведена, поскольку руководство не определилось с организацией, которая будет проводить аттестацию. Выслушав пояснения сторон, исследовав все письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению. Проведенная прокуратурой Калининского района г. Челябинска проверка показала, что рабочие места на предприятии не аттестованы, аттестация рабочих мест на предприятии не производилась. Согласно Уставу предприятия, протоколу собрания № акционеров предприятия от 10.02.2011 года, объяснениям, данным при проведении проверки ФИО4, он является директором ЗАО «ЭнергоСтройПроект». Основными видами деятельности данного предприятия являются: оптовая торговля производственным электрическим и электронным оборудованием, включая оборудование электросвязи, оптовая торговля прочими машинами, приборами, оборудованием общепромышленного и специального назначения, производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, кроме ремонта, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической распределительной и регулирующей аппаратуры и прочего оборудования общего назначения, не включенного в другие группировки и иные виды деятельности согласно уставу предприятия, представленному в материалах дела на л.д. 42 - 63. На предприятии по штатному расписанию предусмотрено 75,125 штатных единиц, пятьдесят шесть специальностей, в том числе директор, советник директора, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, секретарь, офис-менеджер, юрисконсульт, системный администратор и другие специальности согласно штатному расписанию №, действующему на период с 01.06.2011 года, представленному в материалах дела на л.д. 40 - 41. Инструктаж работников проводится специалистом по безопасности труда фирмы-заказчика по месту организации рабочего места. Согласно справке по аттестации рабочих мест сотрудников предприятия ЗАО «ЭнергоСтройПроект» на 2011 год, представленной при проведении проверки директором ФИО4, аттестация рабочих мест запланирована на август-октябрь 2011 года. Работа по проведению аттестации рабочих мест ведется. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно положениям ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Доводы представителя ответчика о том, что аттестация запланирована на август0октябрь 2011 года, но не проведена, поскольку руководство не определилось с организацией, которая будет проводить аттестацию, не освобождает ЗАО «ЭнергоСтройПроект» от обязанности проведения аттестации рабочих мест в соответствии с условиями труда, поскольку согласно нормам действующего трудового законодательства РФ, ответчик обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труд. Обучение работников по охране труда осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, который обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. В соответствии с введенным с 01.09.2008 года Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569, данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что аттестация рабочих мест в ЗАО «ЭнергоСтройПроект» не проведена, в связи с чем в не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия, делает невозможным их дополнительное социальное обеспечение. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Принимая во внимание, что бездействие ответчика в связи с непроведением аттестации рабочих мест на предприятии нарушает социальные права и законные интересы граждан, в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, в связи с чем прокурор обязан и вправе отстаивать их права и законные интересы в суде. Поскольку бездействие ответчика не соответствует положениям ст. 212 ТК РФ, оно может быть признано незаконным. Исследовав доказательства, представленные сторонами, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «ЭнергоСтройПроект» об обязании заключить договор, провести аттестацию рабочих мест, удовлетворить. Обязать закрытое акционерное общество «ЭнергоСтройПроект» заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест в количестве штатных единиц, согласно штатному расписанию, действующему на 30 августа 2011г. Обязать закрытое акционерное общество «ЭнергоСтройПроект» провести аттестацию рабочих мест. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий А.А. Жуков