Дело № 2-2137/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 сентября 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе: Председательствующего Норик Е.Н. при секретаре Панаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагидуллина М.Г. к УСЗН Администрации Калининского района г.Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области об определении ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации, суд У С Т А Н О В И Л : Сагидулин М.Г. обратился в суд с иском к УСЗН Администрации Калининского района г.Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области, в котором просил обязать УСЗН Администрации Калининского района г.Челябинска выплачивать ему за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в размере 20 670 рублей 06 коп., начиная с 01.06.2010 г., с последующей ее индексацией в соответствии с действующим законодательством и взыскании с УСЗН Администрации Калининского района г.Челябинска задолженности по выплате денежной компенсации за вред здоровью в сумме 425 065 руб. 42 коп. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования, окончательно просил взыскать задолженность по выплате денежной компенсации за вред здоровью в сумме 183 167 руб. 33 коп. и назначить выплату ежемесячной компенсации в размере 17 687 руб. 41 коп. В обоснование заявленных требований истец указал, что является инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по заключению ВТЭК от 13.01.1997 г. ему определена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50%; с 13.03.2000 г. - в размере 70%, в связи с чем он ежемесячно получал возмещение вреда, которое было исчислено из заработка. Решением Калининского районного суда г.Челябинска от 30.01.2004 г. в его пользу была взыскана задолженность по выплатам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2003 г. в размере 111 335 руб. 75 коп. и с 01 января 2004 года определена ежемесячная сумма в возмещение вреда в размер 6 940 руб. 04 коп. Однако, судом не был принят во внимание факт увеличения размера утраты профессиональной трудоспособности с 50% до 70%, что должно было повлечь увеличение размера денежной компенсации за вред здоровью. С учетом индексации размер компенсации на 01.06.2010 г. должен составлять 20 670 руб. 06 коп. В результате неправильного исчисления размера ежемесячной компенсации за период с 01.04.2000 г. по 31.05.2011 г. образовалась задолженность в общей сумме 183 167 руб. 33 коп. Истец Сагидулин М.Г. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Отришко А.В. Представитель истца - Отришко А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования Сагидулина М.Г. поддержал в полном объеме, по существу заявленных требований указал на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. По существу заявленных требований представили письменный отзыв, в котором возражали против удовлетворения исковых требований Сагидулина М.Г., ссылаясь на то, что нарушенные права истца на полное возмещение вреда здоровью восстановлены ранее вынесенными решениями. Представитель ответчика - Управления Федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и подтверждается вступившими в законную силу решениями Калининского районного суда г.Челябинска от 30.01.2004 г., вступившим в законную силу 10.02.2004 г. и от 14.01.2011 г., материалами выплатного дела в отношении истца, что Сагидулину М.Г. 13 января 1997 г. была установлена 3-я группа инвалидности вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС, определена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50 %. В последующем - 13.03.2000 г. - ему была установлена 2-я группа инвалидности вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС, определено 70% утраты профессиональной трудоспособности. В связи с этим он получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, исчисленную: - с 13.01.1997 г. - из заработка за 12 месяцев за период с 01.03.1996 г. по 31.12.1996 г. по справке о заработке от 02.05.1997 г. и справки о доходах от предпринимательской деятельности за 1996 г.; - с 01.10.1997 г. - из заработка за 12 месяцев за период с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г. с учетом доначисления по справке о заработке от 10.08.1997 г. и справки о доходах от предпринимательской деятельности за 1996 г.; - с 15.02.2001 г. в твердой денежной сумме. При этом размер сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, составлял с 01.04.2000 г. - 1 368 руб. 14 коп, с 01.01.2001 г. - 1 639 руб. 01 коп., с 15.02.2001 г. - 2 500 рублей. В соответствии с п.25 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон ЧАЭС) в редакции, действовавшей до 15.02.2001 г., инвалидам вследствие аварии на ЧАЭС гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Как установлено судом и подтверждено материалами выплатного дела в отношении Сагидулина М.Г., размер сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью истца, до 01.01.2001 г. был исчислен Управлением социальной защиты населения исходя из размера заработка с учетом утраты им трудоспособности из расчета 50%, несмотря на то, что с 13.03.2000 г. утрата профессиональной трудоспособности была ему определена в 70%. С учетом увеличения степени утраты истцом трудоспособности до 70%, с момента ее определения, т.е. с 13.03.2000 г., размер сумм денежной компенсации подлежал пересмотру на основании п.25 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с указанного времени Сагидулину М.Г. должна быть начислена компенсация в размере 1 639 руб. 01 коп. Однако, фактически истцу выплачивалась в период с 13.03.2000 г. по 01.01.2001 г. компенсация в размере 1 368 руб. 14 коп. Изменения в действующее законодательство о порядке индексации сумм, входящих в объем возмещения вреда здоровью (ст.5 Закона ЧАЭС), внесены Федеральным законом от 26.04.2004 г. N 31-ФЗ, согласно которому размеры выплат гражданам, установленные Законом ЧАЭС, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Исходя из уровня инфляции, были установлены следующие коэффициенты индексации: постановлением Правительства РФ № 847 от 27.12.2004 г. с 01.06.2004 г. - 1,1, постановлением Правительства РФ № 292 от 07.05.2005 г. с 01.01.2005 г. - 1,11, постановлением Правительства РФ № 246 от 25.04.2006 г. с 01.01.2006 г. - 1,09, постановлением Правительства РФ № 171 от 21.03.2007 г. с 01.01.2007 г. - 1,08, постановлением Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 г. (в редакции постановления Правительства РФ № 655 от 03.09.2008 г.) с 01.01.2008 г. - 1,105, постановлением Правительства РФ № 545 от 07.07.2009 г. с 01.01.2009 г. - 1,13, Таким образом, Сагидулину М.Г. подлежали к выплате суммы возмещения вреда, исчисленные как: Индекс, на который должна быть произведена индексация Сумма подлежащая выплате в возмещение вреда здоровью Фактически выплачивали компенсацию вреда здоровью Недоплата компенсации вреда здоровью год месяц 2000 январь 977,25 977,25 февраль 1 368,14 1368,14 март 1 368,14 1368,14 апрель с 13.03.2000 г. 1 639,01 1368,14 270,87 май 70% утрата 1 639,01 1368,14 270,87 июнь трудоспособности 1 639,01 1368,14 270,87 июль 1,581 2 591,27 1368,14 1 223,13 август 2 591,27 1368,14 1 223,13 сентябрь 2 591,27 1368,14 1 223,13 октябрь 2 591,27 1368,14 1 223,13 ноябрь 2 591,27 1368,14 1 223,13 декабрь 2 591,27 1368,14 1 223,13 2001 январь 1,515 3 925,78 1639,01 2 286,77 февраль 3 925,78 2 500,00 1 425,78 март 3 925,78 2 500,00 1 425,78 апрель 3 925,78 2 500,00 1 425,78 май 3 925,78 2 500,00 1 425,78 июнь 3 925,78 2 500,00 1 425,78 ИЮЛЬ 3 925,78 2 500,00 1 425,78 август 3 925,78 2 500,00 1 425,78 сентябрь 3 925,78 2 500,00 1 425,78 октябрь 3 925,78 2 500,00 1 425,78 ноябрь 3 925,78 2 500,00 1 425,78 декабрь 3 925,78 2 500,00 1 425,78 2002 январь 1,848 7 254,84 2 500,00 4 754,84 февраль 7 254,84 2 500,00 4 754,84 март 7 254,84 2 500,00 4 754,84 апрель 7 254,84 2 500,00 4 754,84 май 7 254,84 2 500,00 4 754,84 июнь 7 254,84 2 500,00 4 754,84 июль 7 254,84 2 500,00 4 754,84 август 7 254,84 2 500,00 4 754,84 сентябрь 7 254,84 2 500,00 4 754,84 октябрь 7 254,84 2 500,00 4 754,84 ноябрь 7 254,84 2 500,00 4 754,84 декабрь 7 254,84 2 500,00 4 754,84 2003 январь 1,146 8 314,05 2 500,00 5 814,05 февраль 8 314,05 2 500,00 5 814,05 март 8 314,05 2 500,00 5 814,05 апрель 8 314,05 2 500,00 5 814,05 май 8 314,05 2 500,00 5 814,05 июнь 8 314,05 2 500,00 5 814,05 июль 8 314,05 2 500,00 5 814,05 август 8 314,05 2 500,00 5 814,05 сентябрь 8 314,05 2 500,00 5 814,05 октябрь 8 314,05 2 500,00 5 814,05 ноябрь 8 314,05 2 500,00 5 814,05 декабрь 8 314,05 2 500,00 5 814,05 2004 январь 1,113 9 253,54 2 500,00 6 753,54 февраль 9 253,54 2 500,00 6 753,54 март 9 253,54 2 500,00 6 753,54 апрель 9 253,54 2 500,00 6 753,54 май 9 253,54 2 500,00 6 753,54 июнь 9 253,54 2 500,00 6 753,54 июль 9 253,54 2 500,00 6 753,54 август 9 253,54 2 500,00 6 753,54 сентябрь 9 253,54 2 500,00 6 753,54 октябрь 9 253,54 2 500,00 6 753,54 ноябрь 9 253,54 11 380,04 -2 126,50 декабрь 9 253,54 6 940,04 2 313,50 2005 январь 1,110 10 271,43 13 880,08 -3 608,65 февраль 10 271,43 1 388,00 8 883,43 март 10 271,43 7 634,04 2 637,39 апрель 10 271,43 7 634,04 2 637,39 май 10 271,43 7 634,04 2 637,39 июнь 10 271,43 7 634,04 2 637,39 июль 10 271,43 11 909,10 -1 637,67 август 10 271,43 8 344,76 1 926,67 сентябрь 10 271,43 8 344,76 1 926,67 октябрь 10 271,43 8 344,76 1 926,67 ноябрь 10 271,43 8 344,76 1 926,67 декабрь 10 271,43 8 344,76 1 926,67 2006 январь 1,090 11 195,86 8 344,76 2 851,10 февраль 11 195,86 8 344,76 2 851,10 март 11 195,86 8 344,76 2 851,10 апрель 11 195,86 8 344,76 2 851,10 май 11 195,86 10 840,32 355,54 июнь 11 195,86 12 680,12 -1 484,26 июль 11 195,86 9 111,22 2 084,64 август 11 195,86 9 111,22 2 084,64 сентябрь 11 195,86 9 111,22 2 084,64 октябрь 11 195,86 9 111,22 2 084,64 ноябрь 11 195,86 9 111,22 2 084,64 декабрь 11 195,86 9 111,22 2 084,64 2007 январь 1,080 12 091,53 9 111,22 2 980,31 февраль 12 091,53 9 111,22 2 980,31 март 12 091,53 9 111,22 2 980,31 апрель 12 091,53 9 111,22 2 980,31 май 12 091,53 15 850,42 -3 758,89 июнь 12 091,53 9 975,34 2 116,19 июль 12 091,53 9 975,34 2 116,19 август 12 091,53 9 975,34 2 116,19 сентябрь 12 091,53 9 975,34 2 116,19 октябрь 12 091,53 9 975,34 2 116,19 ноябрь 12 091,53 9 975,34 2 116,19 декабрь 12 091,53 9 975,34 2 116,19 2008 январь 1,105 13361,14 10 673,61 2 687,53 февраль 13361,14 10 673,61 2 687,53 март 13 361,14 10 673,61 2 687,53 апрель 13 361,14 11 272,13 2 089,01 май 13 361,14 10 823,24 2 537,90 июнь 13 361,14 10 823,24 2 537,90 июль 13 361,14 10 823,24 2 537,90 август 13 361,14 10 823,24 2 537,90 сентябрь 13361,14 10 823,24 2 537,90 октябрь 13 361,14 12 818,34 542,80 ноябрь 13 361,14 11 022,75 2 338,39 декабрь 13 361,14 11 022,75 2 338,39 2009 январь 1,130 15 098,09 11 959,68 3 138,41 февраль 15 098,09 11 959,68 3 138,41 март 15 098,09 11 959,68 3 138,41 апрель 15 098,09 11 959,68 3 138,41 май 15 098,09 11 959,68 3 138,41 июнь 15 098,09 11 959,68 3 138,41 июль 15 098,09 11 959,68 3 138,41 август 15 098,09 15 927,84 -829,75 сентябрь 15 098,09 12 455,70 2 642,39 октябрь 15 098,09 12 455,70 2 642,39 ноябрь 15 098,09 12 455,70 2 642,39 декабрь 15 098,09 12 455,70 2 642,39 2010 январь 1,100 16 607,90 12 455,70 4 152,20 февраль 16 607,90 14 946,84 1 661,06 март 16 607,90 13 701,27 2 906,63 апрель 16 607,90 13 701,27 2 906,63 май 16 607,90 13 701,27 2 906,63 июнь 16 607,90 13 701,27 2 906,63 июль 16 607,90 13 701,27 2 906,63 август 16 607,90 13 701,27 2 906,63 сентябрь 16 607,90 13 701,27 2 906,63 октябрь 16 607,90 14 074,96 2 532,94 ноябрь 16 607,90 14 074,96 2 532,94 декабрь 16 607,90 14 074,96 2 532,94 2011 январь 1,065 17 687,41 14 989,83 2 697,58 февраль 17 687,41 14 989,83 2 697,58 март 17 687,41 14 989,83 2 697,58 апрель 17 687,41 14 989,83 2 697,58 май 17 687,41 14 989,83 2 697,58 июнь 17 687,41 14 989,83 2 697,58 июль 17 687,41 14 989,83 2 697,58 август 17 687,41 14 989,83 2 697,58 1 454 167,42 1 048 808,85 405 358,53 Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Челябинска от 30.01.2004 г. произведен перерасчет получаемого Сагидулиным М.Г. возмещения вреда в твердой денежной сумме на возмещение вреда, исчисленного из заработка за 12 месяцев (с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г.), с применением индекса роста МРОТ 1,581 с 01.07.2000 г., 1,515 - с 01.01.2001 г. Кроме того, указанным решением суда возмещение вреда Сагидулина М.Г. увеличено на индексы роста величины прожиточного минимума в Челябинской области: 1,848 - с 01.01.2002 г., 1,146 - с 01.01.2003 г., в связи с чем с УСЗН Администрации Калининского района г. Челябинска в пользу истца была единовременно взыскана недополученная с 01.07.2000 г. по 31.12.2003 г. сумма возмещения вреда здоровью в размере 111 335,75 руб. и на ответчика возложена обязанность по выплате Сагидулину М.Г. за счет средств казны ежемесячно, начиная с 01.01.2004 г., в возмещение вреда здоровью по 6 940,04 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума по Челябинской области до внесения изменений в законодательство, определяющее механизм индексации сумм возмещения вреда, причиненного воздействием радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Однако, данный перерасчет и определение суммы задолженности произведено исходя из размера компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 1 368 руб. 14 коп., а не из 1 639 руб. 01 коп. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным Законом ЧАЭС платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Сагидулину М.Г. в установленном порядке с марта 2000 года были определены неверно, в связи с чем недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Сагидулину М.Г. имущественного вреда (убытков). Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Сагидулин М.Г. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. Из вышеприведенной таблицы следует, что размер недоплаты Сагидулину М.Г. компенсации вреда здоровью составляет 405 358 руб. 53 коп. Поскольку вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Челябинска от 30.01.2004 г. был произведен перерасчет сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2003 г. и взыскана недополученная сумма компенсации в размере 111 335,75 руб., суд полагает, что данная денежная сумма подлежит исключению из общего размера недоплаты. Кроме того, согласно справки № от 16.09.2011 г. Сагидулину М.Г. была назначена доплата с учетом коэффициента инфляции за период с 01.01.2004 г. по 30.09.2004 г. в сумме 39 960 руб. 42 коп. и за период с 01.06.2004 г. по декабрь 2004 г. в сумме 8 328 руб. 05 коп. Данные суммы также подлежат исключению из общей суммы недополученных выплат. Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Челябинска от 14.01.2011 г. установлено, что недоплата сумм компенсации в возмещение вреда за период с 01.01.2004 г. по 30.09.2010 г. составила 62 566 руб. 98 коп. (л.6 названного решения), что также подлежит исключению из общей суммы недоплат. Соответственно, размер недополученных Сагидулиным М.Г. сумм по выплате денежной компенсации за вред здоровью составляет 183 167 руб. 33 коп. (405 358 руб. 53 коп. - 111 335 руб. 75 коп. - 39 960 руб. 42 коп. - 8 328 руб. 05 коп. - 62 566 руб. 98 коп.). В соответствии с ст.5 Закона ЧАЭС финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств казны РФ. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Сагидулина М.Г. единовременно недополученные суммы возмещения вреда здоровью в сумме 183 167 руб. 33 коп. Поскольку нарушенное право истца подлежит восстановлению на будущее время, следует обязать УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска выплачивать Сагидулину М.Г. сумму в возмещение вреда в размере 17 687 руб. 41 коп. ежемесячно с 01.06.2010 г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Сагидуллина М.Г. удовлетворить. Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ в пользу Сагидулина Маиса Гиматовича недополученную сумму компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, с применением индекса потребительских цен единовременно в сумме 145 731 рубль 12 копеек. Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Челябинска за счет средств казны РФ выплачивать Сагидулину Маису Гиматовичу ежемесячно, начиная с 01 июня 2010 года, в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, по 17 687 руб. 41 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Решение суда может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда г.Челябинска через Калининский районный суд г.Челябинска. Председательствующий Е.Н. Норик Копия верна. Председательствующий Е.Н. Норик