Дело № 2-2646/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе: Председательствующего Норик Е.Н. при секретаре Дога Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление по иску Павловой Е. А., Павловой А. Г., Павлова В. Г., Павлова Г. А. к Администрации г.Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, суд У С Т А Н О В И Л : Павлова Е.А., Павлова А.Г., Павлов В.Г., Павлов Г.А. обратились в суд с иском к Администрации Калининского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска, в котором просили сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 64,3 кв.м. с учетом присоединения помещения площадью 13,2 кв.м. и признать за ними право пользования данным жилым помещением. В обоснование заявленных требований истцы указали, что с 2001 г. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, на их имя открыт финансовый лицевой счет. С момента вселения и по настоящее время они постоянно проживают на указанной жилой площади, производят оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляя, таким образом, обязанности нанимателя жилого помещения. За счет собственных средств ими была произведена перепланировка указанного жилого помещения, а именно к квартире было присоединено дополнительной площади 13,2 кв.м., ранее являвшееся коридором, соединявшим два крыла общежития, при этом разрешение на произведение перепланировки получено не было. После произведенной перепланировки они обратились в Администрацию Калининского района г.Челябинска с заявлением о согласовании перепланировки квартиры, однако в согласовании им было отказано. Согласно полученных заключений, присоединение общих помещений дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя. Представитель истцов Тихомирова Т.К., действующая на основании доверенности от 08.02.2011 г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по существу заявленных требований указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - Администрации Калининского района г.Челябинска Аминова Г.Т., действующая на основании доверенности № от 11.01.2011 г., исковые требования Павловых не признала, в возражение против иска указала, что перепланировка произведена без согласования органа местного самоуправления. Кроме того, помещение, присоединенное истцами к квартире, является общим помещением дома и на основании ст.36 ЖК РФ принадлежит всем собственникам помещений в многоквартирном доме, которые не давали согласие на передачу этого имущества истцам. Представитель Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. При разрешении спора по существу судом было установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что Павлова Е.А. с 19.07.1983 г. была принята на должность машиниста мостового крана на Челябинский завод профилированного стального листа, где проработала до 28.02.2007 г. В ходе судебного разбирательства также было установлено, что в период трудовой деятельностью на Челябинском заводе профилированного стального листа на основании решения администрации предприятия за № от 04.10.1999 г. Павловой Е.А на семью из 4-х человек был предоставлен блок в семейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> «а» - 72 «а», в соответствии с которым было оформлено разрешение на занятие жилой площади в общежитии. На момент предоставления спорных жилых помещений истцам общежитие по <адрес> «а» в г.Челябинске находилось в хозяйственном ведении государственного предприятия АООТ «Профнастил». На основании Постановления Главы Администрации г.Челябинска №-П от 01.09.1999 г. жилой фонд АООТ «Профнастил», в том числе общежитие по <адрес> «а», передан в муниципальную собственность. Общежитие АООТ «Профнастил» принято в оперативное управление МП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение». Постановлением Главы г.Челябинска от 21.02.2005 г. №-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» изменен статус общежития по <адрес> «а» на статус многоквартирного дома жилищного фонда социального использования, что подтверждается справкой КУиЗО от 03.08.2011 г. Этим же постановлением (п.3) на администрации районов возложена обязанность выдать ордера гражданам, проживающим в муниципальных общежитиях на законных основаниях, по факту проживания в срок до 28.02.2005 г. В связи с переводом общежития в статус жилого дома при изменении нумерации жилых помещений в нем занимаемой истцами квартире за № «а» был присвоен номер 98, а впоследствии присвоен №, что подтверждается справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 27.07.2011 г. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела спорные жилые помещения являются объектом муниципальной собственности, что подтверждается справкой КУиЗО от 03.08.2011 г. В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях (с последующими изменениями), утвержденного в соответствии со ст.109 ЖК РСФСР Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 г. № установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии. Согласно Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, предприятия.., в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается. Факт вселения истцов в общежитие по <адрес> «а» с соблюдением порядка, установленного Примерным положением об общежитиях, был подтвержден в ходе судебного заседания разрешение на занятие жилой площади в общежитии, оформленным на основании решения администрации предприятия за № от 04.10.1999 г., справкой ОАО «Челябинский завод профилированного стального листа» от 05.08.2011 г. за №. Согласно справки ТСЖ «АРГО» за № от 10.02.2011 г. Павлова Е.А., Павлов Г.А., Павлов В.Г., Павлова А.Г. зарегистрированы в <адрес> с 16.02.2007 г. На предоставленное Павловым жилое помещение на истцов открыт лицевой счет, что подтверждается его копией, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг исполняются истцами надлежащим образом. С момента вселения по настоящее время истцы постоянно проживают на указанной жилой площади, производят оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляя, таким образом, обязанности нанимателя жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждены вышеназванными доказательствами. Жилищные правоотношения сторон возникли в связи с трудовыми отношениями и являлись основанием для вселения Павловой Е.А. и его семьи в общежитие и проживания в нем. При доказанности факта предоставления общежития Павловой Е.А. решением администрации предприятия, суд приходит к выводу о том, что истцы вселены и проживают в общежитии по <адрес> на законных основаниях. На основании ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, отсутствие у истцов ордера на фактически занимаемое жилое помещение не свидетельствует о незаконности их вселения и не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Ввиду утраты домом <адрес> статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, при установлении факта вселения и проживания семьи Павловой Е.А., Павлова Г.А.. Павлова В.Г., Павловой А.Г. в квартире № на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что у данных лиц возникло право пользования занимаемыми ими комнатами на условиях договора социального найма. Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Положениями ст.26 ЖК РФ предусмотрены основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Как установлено судом, с целью улучшения условий проживания в нарушение требований ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.26 ЖК РФ без получения необходимых разрешений истцами, за счет собственных средств, была произведена перепланировка <адрес> по <адрес> в г.Челябинске, путем присоединения к квартире общих помещений дома, в том числе коридора площадью 13,2 кв.м. и балкона, что подтверждается техническим паспортом на квартиру №, расположенную по <адрес>. Письмом за № 599 от 22.04.2011 г. Администрация Калининского района г.Челябинска отказала истцам в согласовании перепланировки спорного жилого помещения, указав на то, что истцами не представлены надлежащим образом оформленные документы для согласования проведения перепланировки, кроме того, истцами произведено присоединение к квартире общих помещений жилого дома, которые в соответствии с нормами ЖК РФ принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно техническому заключению ОАО Институт «Челябинский промстройпроект» от 16.03.2011 г. № произведенное переустройство квартиры в виде самовольно присоединения помещений поз. №,№ (часть общего коридора) и поз. №,№ (балкон) из общих мест дома в результате возведения участков перегородок с дверным проемом, отгораживающими часть коридора не нарушает надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не изменяет систем его инженерного обеспечения, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, в материалах дела представлено экспертное заключение № К2/4-2524 от 22.03.2011 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», согласно которому в ходе перепланировки квартиры № расположенной на 3-м этаже жилого 9-ти этажного дома проведено: присоединение к жилой квартире мест общего пользования - часть коридора и балкон с целью увеличения общей площади квартиры, путем возведения участка перегородки с дверным проемом. Общедомовые инженерные коммуникации и вентиляционная система дома в ходе перепланировки не затронуты. Самовольно произведенная перепланировка квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Из имеющегося в материалах дела технического заключения МУП «Архитектурно-планировочный центр» № от 14.03.2011 г. усматривается, что самовольное переустройство и перепланировка <адрес> по <адрес> в г.Челябинске не нарушают конструктивную целостность здания. Согласно сообщению КУИЗО г. Челябинска от 11.04.2011 г. № КУИЗО г.Челябинска, как участник общей долевой собственности общего имущества многоквартирного <адрес> по <адрес> в г.Челябинске не возражает против уменьшения размера общего имущества данного дома путем присоединения его к квартире № при условии произведения переустройства и перепланировки в соответствии с нормами и правилами ЖК РФ. Как следует из протокола общего внеочередного собрания собственников жилого <адрес> по <адрес> в форме заочного голосования от 07.04.2011 г., собственники жилых помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес> в г.Челябинске также не возражают против присоединения дополнительной площади 13,2 кв.м., ранее являвшейся коридором, конструктивно связанной с № к указанной квартире. Учитывая, что рассматриваемая перепланировка квартиры не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить спорную квартиру в перепланированном состоянии. Оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Павловой Е.А., Павлова Г.А.. Павлова В.Г., Павловой А.Г. о признании права пользования спорным жилым помещением и сохранении его в переустроенном и перепланированном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Павловой Е. А., Павловой А. Г., Павлова В. Г., Павлова Г. А. удовлетворить. Признать за Павловой Е. А., Павловой А. Г., Павлова В. Г., Павловым Г. А. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> кв. № на условиях договора социального найма. Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру № общей площадью 64,3 кв.м., расположенную в доме в <адрес> по <адрес> в г.Челябинске. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска Председательствующий Е.Н.Норик