Дело № 2-1836/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Плотниковой Л.В., при секретаре Мухиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭКОС» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, обязании прекратить ее посредством демонтажа игрового оборудования, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района города Челябинска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОС» (далее - ООО «ЭКОС») о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении по адресу: <адрес> (1 этаж), под видом сдачи в прокат аппаратов развлекательных «Клуб Лото» посетителям развлекательного клуба, незаконной и обязании прекратить ее посредством демонтажа игрового оборудования - электронных устройств (аппаратов развлекательных «Клуб Лото») - в указанном нежилом помещении в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что по результатам проверки, проводившейся 04 апреля 2011 года по указанному адресу, установлено, что в период с 01.01.2011 г. по 04.04.2011 г. ООО «ЭКОС» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под видом сдачи в прокат аттракционов иллюзионно-развлекательных электронного типа «Клуб Лото» в количестве 31 шт. посетителям развлекательного клуба вне игорной зоны. В судебном заседании представляющий истца старший помощник прокурора Советского района города Челябинска Кузнецова А.Ю. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нем. Представитель ответчика ООО «ЭКОС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Третье лицо - ООО «ПромНефтеМед» в судебное заседание не явился, извещался по месту нахождения, откуда поступили сведения о ненахождении данной организации. Представляющий истца старший помощник прокурора Советского района города Челябинска Кузнецова А.Ю. не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Прокурора Советского района города Челябинска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 211-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 г. №244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В силу ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; подлицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между участником азартной игры и организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и иного предусмотренного Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройство или приспособления, используемые для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ установлено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны. В разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться. В соответствии с ч.9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям Федерального закона. Вне игорных зон действующим законодательством допускается осуществление деятельности юридическими лицами по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Такая деятельность в соответствии с п.п.104 п.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию. Порядок лицензирования определен Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.2007 г. №451. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «ЭКОС» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, основным видом деятельности которого является прочая деятельность по организации отдыха и развлечений. 01 января 2011 года между ИП ФИО3 и ООО «ЭКОС» заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>. По результатам проверки соблюдения ООО «ЭКОС» требований Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ при осуществлении деятельности в нежилом помещении по указанному адресу, проведенной 04.04.2011 года сотрудниками прокуратуры совместно с ОБПР и ИАЗ начальника милиции № УВД по г. Челябинску, установлено следующее. Договором № от 23.12.2010 г., заключенным между ООО «Клуб Лото» (организатор) и ООО «ЭКОС» (оператор), предусмотрено, что оператор обязуется проводить стимулирующую лотерею, организатором которой является ООО «Клуб Лото», в местах оказания услуги от имени организатора лотереи и за его счет, согласно утвержденных организатором условий. Местом проведения лотереи является <адрес> (п.1.1. договора). Согласно п. 2.2.1 договора оператор обязан выплачивать выигрыши за счет собственных средств, при условии их дальнейшей компенсации организатором. Оператор направляет организатору в конце каждой декады месяца (каждые 10 дней) итоги ежедневных тиражей розыгрыша Призового фонда для размещения их организатором в электронном издании «Лотереи России» (п.4.1 договора). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 г. №138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту); проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи; оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства; распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора. Согласно статье 3 Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную. Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей. Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи. Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на: 1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; 2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея). Лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую: 1) в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанное оборудование должно обеспечивать защиту такой информации от утраты, хищения, искажения, подделки, а также от несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию и иных подобных действий и несанкционированного доступа к сети электросвязи; 2) в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно. Согласно договору аренды № развлекательного оборудования от 11.01.2011 г. и акта приема-передачи от 11.01.2011 г. ООО «ПромНефтеМед» передало ООО «ЭКОС» развлекательное оборудование «Игра с электронным дисплеем «Клуб Лото» в количестве 22 штук сроком на 1 год. Находящееся в проверенном нежилом помещении электронное оборудование по внешним признакам идентично игровым автоматам, а именно, имеет клавиатуру, с помощью которой проводятся игровые манипуляции, и мониторы. Сторонами не представлено доказательств, подтверждающих прекращение или расторжение данного договора. Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011 г. по делу №А76-6623/2011 подтверждено, что посетителю фактически предоставляется право непосредственного розыгрыша денежного приза с использованием электронного оборудования путем нажатия клавиш согласно активированному балансу в сумме, равной внесенной в кассу плате за приобретение лотерейных билетов, без участия в этом процессе организатора лотереи. Допуск к игре осуществляется после приобретения за деньги лотерейного билета. Материальный выигрыш при использовании указанного оборудования, как у игровых автоматов, определяется случайным образом устройством, находящимся в составе данного оборудования, без которого игровое устройство работать не будет. Фактически возможность стать участником лотереи обусловлена внесение наличных денежных средств, после чего с посетителем заключается соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммой, что является признаком азартной игры, при этом выигрыш в последующем подлежит вручению клиенту непосредственного владельцем игрового оборудования. В связи с изложенным, деятельность ООО «ЭКОС» по организации игры на оборудовании не является деятельностью по проведению стимулирующей лотереи, она не отвечает признакам лотереи, поименованным в Законе «О лотереях», поскольку организована по принципу азартной игры, следовательно, должна осуществляться при наличии соответствующей лицензии. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.05.2011 г., резолютивная часть решения которого объявлена 23.05.2011 г., имеющим в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, преюдициальное значение, не должны доказываться и не могут оспариваться сторонами, поскольку они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Поскольку ответчиком ООО «ЭКОС» осуществление указанной деятельности в период с 01.01.2011 г. проводится в отсутствие специального разрешения (лицензии), она является незаконной. Согласно части 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Оценивая изложенное в совокупности, суд находит исковые требования Прокурора Советского района г. Челябинска о признании незаконной деятельности ООО «ЭКОС» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении по адресу: <адрес> под видом сдачи в прокат развлекательных аппаратов «Клуб Лото» посетителям развлекательного клуба, об обязании ответчика прекратить указанную деятельность посредством демонтажа игрового оборудования - электронных устройств (аппаратов развлекательных «Клуб Лото») - в указанном нежилом помещении в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым указать в решении о том, что в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок демонтаж может быть осуществлен государственными органами, производящими исполнение судебного решения с взысканием понесенных расходов с ООО «ЭКОС». Руководствуясь ст.ст.194-198,233,235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Советского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «ЭКОС» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении по адресу: <адрес>, под видом сдачи в прокат аппаратов развлекательных «Клуб Лото» посетителям развлекательного клуба. Обязать ООО «ЭКОС» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении по адресу: <адрес> посредством демонтажа игрового оборудования - электронных устройств (аппаратов развлекательных «Клуб Лото») - в указанном нежилом помещении в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ООО «ЭКОС» решения суда в установленный срок демонтаж может быть осуществлен государственными органами, производящими исполнение судебного решения со взысканием понесенных расходов с ООО «ЭКОС». Неявившийся ответчик может подать в Калининский районный суд г. Челябинска заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Председательствующий: Л.В. Плотникова Дело № 2-1836/2011 ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Плотниковой Л.В., при секретаре Мухиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о вынесении дополнительного решения, УСТАНОВИЛ: 13 сентября 2011 года вынесена резолютивная часть заочного решения об удовлетворении исковых требований Прокурора Советского района города Челябинска, заявленных в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОС» (далее - ООО «ЭКОС») о признании незаконной деятельности ООО «ЭКОС» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении по адресу: <адрес>, под видом сдачи в прокат аппаратов развлекательных «Клуб Лото» посетителям развлекательного клуба; обязании ООО «ЭКОС» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении по адресу: <адрес> посредством демонтажа игрового оборудования - электронных устройств (аппаратов развлекательных «Клуб Лото») - в указанном нежилом помещении в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, при этом вопрос о возмещении судебных расходов не был разрешен. В судебное заседание представляющий истца старший помощник прокурора Советского района города Челябинска Кузнецова А.Ю. не возражала против вынесения дополнительного решения. Представители ответчика ООО «ЭКОС» и третьего лица ООО «ПромНефтеМед» в судебное заседание не явились, представитель ответчика извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки не сообщил, третье лицо по месту нахождения отсутствует В силу п. 3 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда. Принимая во внимание, что в силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; что исковые требования прокурора <адрес> удовлетворены, суд считает необходимым вынести дополнительное решение о взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме 4 000 руб. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 201 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с ООО «ЭКОС» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей. Дополнительное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: Л.В. Плотникова