Дело № 2-3315/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего                                             Норик Е.Н.

при секретаре                                                               Панаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова Г. П. к Администрации г.Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, суд

У С Т А Н О В И Л :

Анисимов Г.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Челябинска, Администрации Калининского района г.Челябинска о признании за ним права пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой № площадью 14,2 кв.м. в коммунальной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что с 26 мая 1992 года по настоящее время работает токарем в трамвайном депо № МП «Челябгорэлектротранс». В период трудовой деятельности в 1992 году администрацией предприятия ему была предоставлена жилая площадь в общежитии предприятия по адресу: <адрес>, в виде койко-места в комнате №, в которую он вселился и зарегистрировался постоянно 17.11.1992 г. До настоящего времени он проживает в указанной комнате и несет бремя по ее содержанию. Кроме него в комнате также зарегистрирован Степанов А.А. В соответствии с Постановлением Главы г.Челябинска от 21.02.2005 г. № 282-П «Об изменений статуса муниципальных общежитий» общежитие по <адрес> было переведено в муниципальный жилищный фонд социального использования и на администрации районов была возложена обязанность обеспечить в срок до 28.02.2005 г. выдачу ордеров гражданам по факту проживания в муниципальных общежитиях, имеющим на это законные основания. После изменения правового статуса общежития на жилой дом социального использования номер комнаты был изменен на № в коммунальной квартире №. Администрация Калининского района отказала ему в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих основания его вселения. Отсутствие ордера, договора социального найма препятствует ему реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании Анисимов Г.П. и его представитель Кузьмина С.А., действующая на основании ордера № от 24 сентября 2011 г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали полном объеме, по существу иска указали на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также пояснили, что фактически с момента вселения в 1992 года по настоящее время истец постоянно проживает на указанной жилой площади, производит оплату жилья и коммунальных услуг, периодически делает текущий ремонт занимаемой комнаты и мест общего пользования, осуществляя, таким образом, обязанности нанимателя жилого помещения. Спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства.

Представитель Администрации Калининского района г.Челябинска - Аминова Г.Т., действующая на основании доверенности № от 11.01.2011 г., исковые требования Анисимова Г.П., не признала, в возражение против иска указала на отсутствие документов, подтверждающих основания его вселения в спорное жилое помещение. Фактическое проживание Анисимова Г.П. в спорной комнате без законных оснований создает препятствия для собственника по распределению жилья в установленном ЖК РФ порядке.

Представитель ответчика - Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - МУП «ЧелябГЭТ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили провести судебное заседание без их участия.

Третье лицо - Степанов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Анисимова Г.П., по существу заявленных требований пояснил, что в связи с работой в Трамвайном депо № в 1986 году ему была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, в которую он заселился по направлению, выданному по решению администрации предприятия. В 1992 году в эту же комнату был вселен Анисимов Г.П., который проживает там до настоящего времени. С момента предоставления жилья на предприятии из их заработной платы высчитывали квартплату. В связи с изменением статуса общежития на жилой дом была произведена перенумерация жилых помещений, и занимаемой ими комнате был присвоен номер № в квартире №. В ходе рассмотрения исковых требований Анисимова Г.П. заявил, что не намерен предъявлять самостоятельные требования о признании права пользования на спорную комнату.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, выслушав пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

При разрешении спора по существу судом было установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что Анисимов Г.П. с 26 мая 1992 года по настоящее время работает токарем в трамвайном депо № МП «Челябгорэлектротранс».

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что 1992 году в связи с трудовой деятельностью администрацией предприятия ему была предоставлена жилая площадь в общежитии предприятия по адресу: <адрес>, в виде койко-места в комнате №.

Из материалов дела следует, что жилой дом - общежитие № по <адрес> в г.Челябинске с 1984 года находился на балансе Трамвайно-троллейбусного управления, которое неоднократно переименовывалось, что подтверждается письмом КУиЗО г.Челябинска от 23.03.2010 г., письмом ОГУП «Обл.ЦТИ» от 27.02.2010 г. (л.д.29, 45).

В соответствии с договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № от 26.06.2001 г. данное общежитие было закреплено за МП «Челябгорэлектротранс», которое было вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом по своему усмотрению.

30 марта 2004 г. между МП «Челябгорэлектротранс» в лице ликвидатора, действующего на основании постановления Главы г.Челябинска от 25.09.2002 г. №-п, и МУП «Челябгортранс» был заключен договор о возмездной передаче общежитий, в том числе по <адрес> в г.Челябинске, в хозяйственное ведение МУП «Челябгортранс» (л.д.41).

На основании Распоряжения Главы Администрации г.Челябинска № от 01.08.2005 г. жилой фонд - общежития МУП «Челябгортранс» были переданы из хозяйственного ведения данного предприятия в муниципальную казну г.Челябинска.

Согласно п.2 названного Распоряжения общежитие по <адрес> передано из муниципальной казны г.Челябинска на баланс и хозяйственное ведение МУП «Управление муниципальными общежитиями» (л.д.43).

Постановлением Главы г.Челябинска №-п от 17.08.2006 г. <адрес>, был присвоен статус специализированного жилого помещения (л.д.39).

Постановлением Главы г.Челябинска от 21.02.2005 г. № 282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» изменен статус общежития по <адрес> на статус жилого дома социального использования.

Этим же постановлением (п.3) на администрации районов возложена обязанность выдать ордера гражданам, проживающим в муниципальных общежитиях на законных основаниях, по факту проживания в срок до 28.02.2005 г.

В связи с переводом общежития в статус жилого дома была произведена смена номеров жилых помещений, при которой занимаемой истцом комнате № был присвоен номер № в <адрес>.

Как установлено судом, Анисимов Г.П. обратился в Администрацию Калининского района г.Челябинска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по ул.Кыштымской, 22, кв.5. ком. 11.

Согласно ответа исполняющего обязанности Главы Администрации Калининского района г.Челябинска от 24.09.2010 г. за № 2116 в удовлетворении заявления Анисимова Г.П. было отказано со ссылкой на недоказанность им законности вселения и проживания в данном жилом помещении.

В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях (с последующими изменениями), утвержденного в соответствии со ст.109 ЖК РСФСР Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 г. № установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии.

Согласно Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, предприятия.., в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

Факт вселения истца в общежитие по <адрес> с соблюдением порядка, установленного Примерным положением об общежитиях, был подтвержден в ходе судебного заседания показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, третьего лица Степанова А.А., которые суду пояснили, что при устройстве на работу в Трамвайное депо Анисимовым Г.П. оформлялось заявление на имя руководителя о предоставлении ему жилья. Вселение истца в комнату в общежитие по <адрес> было осуществлено на основании направления на заселение, которое оформлялось по решению жилищной комиссии предприятия о предоставлении Анисимову Г.П., как сотруднику депо комнаты в общежитии. На основании этого же решения открывались лицевые счета на комнаты. При вселении коменданту общежития Анисимовым Г.П. было передано направление, в котором содержались только сведения о вселяемом лице. Конкретное жилое помещение в направлении не указывалось. Распределение комнат в общежитии производилось самим комендантом. Никаких других документов на комнату истцу не выдавалось.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу и согласуются между собой.

Согласно копий поквартирной карточки, карточки прописки Анисимов Г.П. был зарегистрирован с комнате № в общежитии по Кыштымской, 22 в г.Челябинске с 22.05.1992 г. временно, а с 17.11.1992 г. числится зарегистрированным постоянно (л.д.15-16).

На спорное жилое помещение на истца открыт лицевой счет, что подтверждается его копией, представленной ООО ДЕЗ Калининского района. Обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг исполняются Анисимовым Г.П. надлежащим образом, о чем свидетельствуют сведения счета об отсутствии задолженности (л.д.19).

С момента вселения в 1992 году по настоящее время Анисимов Г.П.постоянно проживает на указанной жилой площади, производит оплату жилья и коммунальных услуг, периодически делает текущий ремонт занимаемой им комнаты и мест общего пользования, осуществляя, таким образом, обязанности нанимателя жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждены вышеназванными доказательствами.

Жилищные правоотношения у Анисимова Г.П. возникли в связи с трудовыми отношениями, что явилось основанием для его вселения в общежитие и проживания в нем. При доказанности факта предоставления комнаты в общежитии истцу решением администрации предприятия, суд приходит к выводу о том, что Анисимов Г.П. вселен и проживает в общежитии по <адрес>, ком.11 на законных основаниях.

Для Анисимова Г.П. спорное жилье является единственным местом жительства, каких-либо иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма истец не имеет (л.д.22).

Ненадлежащее оформление правоустанавливающих документов на спорное жилье в период своей деятельности Трамвайно-троллейбусным управлением, МП «Челябгорэлектротранс» и Администрацией г.Челябинска в последующем, не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования спорным жильем, предоставленным в связи с трудовыми отношениями Анисимова Г.П.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма.

Отсутствие у Анисимова Г.П. договора социального найма, ордера на фактически занимаемую ими комнату № само по себе не свидетельствует о незаконности его вселения в данное жилое помещение и не является препятствием к осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Нарушение работодателем и собственником жилья порядка предоставления жилья, предусмотренного ст.47 ЖК РСФСР, и отказ в заключении договора социального найма влечет нарушение конституционного права истца на жилище, что недопустимо.

Ввиду утраты домом 22 по <адрес> статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, при установлении факта вселения и проживания Анисимова Г.П. в комнате № в <адрес> на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что у данного лица возникло право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма.

Ссылки представителя Администрации Калининского района г.Челябинска на то, что Анисимову Г.П. предоставлялось в общежитии койко-место, а не комната, суд не может принять во внимание. Данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца прав на занимаемую им комнату. При этом суд отмечает, что третье лицо Степанов А.А., которому также была предоставлена спорная комната в связи с трудовыми отношениями, в ходе рассмотрения иска Анисимова Г.П. отказался предъявить требования о признании за ним права пользования комнатой, что не лишает его права обращения в суд с самостоятельным иском.

С учетом изложенного, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Анисимова Г.П.о признании за ним права пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, обоснованными.

    При этом суд учитывает, что ответчиками не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, доводы и доказательства, изложенные и представленные истцом суду, так же как и не представлено доказательств, свидетельствующих о временном характере проживания Анисимова Г.П. в спорном жилом помещении либо о наличии иного соглашения между истцом и ответчиками о порядке пользования спорной комнатой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные Анисимовым Г.П. требования о признании за ним права пользования спорной комнатой подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Анисимова Г. П. удовлетворить.

Признать за Анисимовым Г. П. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - комнатой № в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий                                                                         Е.Н.Норик